強(qiáng)化自主創(chuàng)新 填補(bǔ)人才缺口

萬(wàn)億級(jí)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待升級(jí)提速

“與前些年相比較,，‘十三五’期間我國(guó)應(yīng)急領(lǐng)域取得了豐碩成果,。但是也應(yīng)當(dāng)看到,，我們?cè)趹?yīng)急領(lǐng)域依然有不少短板和弱項(xiàng),。從某種意義上講,，應(yīng)急可能和三農(nóng)同樣重要,。”在日前召開(kāi)的2020中國(guó)應(yīng)急管理科技自主創(chuàng)新大會(huì)上,，國(guó)務(wù)院參事室參事劉志仁如此表示,。

據(jù)介紹，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是為突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備,、監(jiān)測(cè)與預(yù)警,、處置與救援等提供專業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，是跨領(lǐng)域跨地域并與其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)相互交叉,、相互滲透的新興綜合性產(chǎn)業(yè),。據(jù)相關(guān)部門(mén)估算，我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值近1萬(wàn)億元,，近3年年增長(zhǎng)率達(dá)20%左右,。

劉志仁說(shuō)，要不斷培育應(yīng)急產(chǎn)業(yè),、應(yīng)急市場(chǎng)和應(yīng)急企業(yè),，強(qiáng)化應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā),，找出應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)解決的關(guān)鍵項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)，盡快構(gòu)建應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,。

為盡快構(gòu)建應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,，劉志仁建議，要把應(yīng)急工作置于保障安全與治理社會(huì)的重中之重的地位,；加大應(yīng)急領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施,、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面的投入,；不斷提高應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平,，培育更多的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，用政策引領(lǐng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

華北科技學(xué)院副校長(zhǎng)顧秀根表示,，我國(guó)應(yīng)急科技起步較晚，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),，高端救援裝備,、搜救裝備,、監(jiān)測(cè)裝備等進(jìn)口比例在70%以上,，尤其是在關(guān)鍵核心部件和針對(duì)極端復(fù)雜環(huán)境的智能成套裝備等方面仍受制于人，事前預(yù)防裝備和技術(shù)相對(duì)薄弱,。因此,，亟需推進(jìn)應(yīng)急科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,，著力推動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置與救援兩大類技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,。

顧秀根建議，不斷加大公共安全科技研發(fā)投入,，持續(xù)加強(qiáng)前沿基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),，強(qiáng)化研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；大力支持應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),，解決應(yīng)急管理一級(jí)學(xué)科缺失,、應(yīng)急科技人才嚴(yán)重短缺的問(wèn)題；向事前預(yù)防與事中處置兩個(gè)方向均衡發(fā)展,，注重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警,，提高預(yù)防預(yù)控能力；加快發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)應(yīng)急科技自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心校企合作創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)李德明介紹說(shuō),，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,，我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)還處于早期發(fā)展階段,，應(yīng)急服務(wù)尤其落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大,。從人才側(cè)來(lái)看,，我國(guó)應(yīng)急安全高等教育資源供給嚴(yán)重不足。數(shù)據(jù)顯示,，2020年全國(guó)僅安全監(jiān)管,、安全服務(wù)、安全技術(shù)應(yīng)用人才缺口就達(dá)43萬(wàn),。

李德明表示,，教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心聯(lián)合應(yīng)急管理部宣傳教育中心，在應(yīng)急安全領(lǐng)域正在實(shí)施應(yīng)急安全智慧學(xué)習(xí)工場(chǎng)（2020）項(xiàng)目,。這一項(xiàng)目的核心目標(biāo)是要通過(guò)在全國(guó)開(kāi)展應(yīng)急安全產(chǎn)教融合深度實(shí)踐,，從教育-產(chǎn)業(yè)-文化三大功能維度，從微觀-中觀-宏觀三個(gè)結(jié)構(gòu)層次,，以城市為單位,，以產(chǎn)教融合為抓手，以高校為支撐,，構(gòu)建面向未來(lái)的多維虛實(shí)融合的全國(guó)（高校）應(yīng)急安全產(chǎn)教融合平臺(tái),，助力國(guó)家應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化全面提升。

有專家表示,，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，是新的萬(wàn)億級(jí)賽道，這也給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)非常大的機(jī)遇和挑戰(zhàn),。通建泰利特集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)飕摯砻駹I(yíng)企業(yè)發(fā)出倡議,，做愛(ài)國(guó)敬業(yè)的企業(yè)，融入建設(shè)應(yīng)急管理產(chǎn)業(yè)自主科技創(chuàng)新的偉大事業(yè),；做專注實(shí)業(yè)的企業(yè),，產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)、實(shí)業(yè)興邦是企業(yè)家的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),；做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè),，創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)精神的核心,；做回報(bào)社會(huì)的企業(yè),，擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任。（記者 張漢青）