中新經(jīng)緯客戶端10月30日電 (熊家麗)11月,，一批新規(guī)即將落地。第七次全國人口普查進(jìn)入正式登記階段,、取消申請小汽車駕照70周歲年齡上限,、留學(xué)回國人員證明取消、銀行不得收集與業(yè)務(wù)無關(guān)的消費(fèi)者金融信息,、國際銅期貨合約將于11月19日掛牌交易,、多地出臺制止餐飲浪費(fèi)相關(guān)規(guī)定……快來看看吧,！

【全國性新規(guī)】

第七次全國人口普查進(jìn)入正式登記階段

根據(jù)國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的公告，中國第七次全國人口普查標(biāo)準(zhǔn)時點是2020年11月1日零時,。入戶工作時間是2020年10月11日至12月10日,。

此次普查中有兩個環(huán)節(jié)需要普查員入戶工作，分別是摸底和登記,。10月11日至10月31日期間進(jìn)行摸底工作,。11月1日至12月10日進(jìn)入普查的正式登記階段，普查員要進(jìn)入每個住戶逐人逐項登記普查信息,，期間將隨機(jī)抽取10%的住戶填報普查長表,，調(diào)查更為詳細(xì)的人口結(jié)構(gòu)信息。

70歲以上老人也可申請駕照

10月22日,，公安部召開新聞發(fā)布會,，通報“異地辦”“便捷辦”“網(wǎng)上辦”等三個方面12項公安交管優(yōu)化營商環(huán)境新措施。

新措施規(guī)定,，放寬小型汽車駕駛證申請年齡,，取消申請小型汽車、小型自動擋汽車,、輕便摩托車駕駛證70周歲的年齡上限,。對70周歲以上人員考領(lǐng)駕駛證的，增加記憶力,、判斷力,、反應(yīng)力等能力測試，保證身體條件符合安全駕駛要求,。優(yōu)化大中型客貨車駕駛證申請條件,，申請大型客車、牽引車駕駛證的年齡下限由26周歲,、24周歲降低至22周歲,，申請大中型客貨車駕駛證年齡上限由50周歲調(diào)整至60周歲。新措施自2020年11月20日起實施,。

小汽車資料圖,。中新經(jīng)緯 熊思怡 攝

央行：銀行等不得收集與業(yè)務(wù)無關(guān)的消費(fèi)者金融信息

9月18日，中國人民銀行發(fā)布《中國人民銀行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實施辦法》(中國人民銀行令〔2020〕第5號),，《辦法》自2020年11月1日起施行,。

《辦法》明確，銀行,、支付機(jī)構(gòu)不得收集與業(yè)務(wù)無關(guān)的消費(fèi)者金融信息,，不得采取不正當(dāng)方式收集消費(fèi)者金融信息，不得變相強(qiáng)制收集消費(fèi)者金融信息,。銀行,、支付機(jī)構(gòu)不得以金融消費(fèi)者不同意處理其金融信息為由拒絕提供金融產(chǎn)品或者服務(wù),，但處理其金融信息屬于提供金融產(chǎn)品或者服務(wù)所必需的除外。

教育部：11月起取消《留學(xué)回國人員證明》

為簡化留學(xué)回國人員辦事程序,，方便廣大留學(xué)回國人員工作和生活,，教育部決定取消《留學(xué)回國人員證明》。

教育部稱,，自2020年11月1日起，取消《留學(xué)回國人員證明》,。自2020年10月1日起,，駐外使領(lǐng)館不再受理開具申請。2020年9月30日前已提交申請的,，駐外使領(lǐng)館根據(jù)留學(xué)人員意愿提供相應(yīng)服務(wù),。已經(jīng)受理、使領(lǐng)館開具時間晚于2020年11月1日的,，《留學(xué)回國人員證明》仍然有效,。

體彩單票購買金額不得超過6000元

財政部、國家體育總局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整單場競猜游戲規(guī)則有關(guān)事宜的通知》,。

根據(jù)《通知》,，11月1日起，單場競猜游戲返獎獎金比例由71%調(diào)整為70%,，相應(yīng)將彩票公益金提取比例由20%提高到21%,。銷售時間調(diào)整為，周一至周五銷售時間控制在11小時以內(nèi),，周六,、周日銷售時間控制在12小時以內(nèi)?！锻ㄖ芬笙拗拼箢~投注,。單票購買金額不得超過6000元。加快推進(jìn)大額投注實名制,，單人單日累計投注金額超過1萬元(不含)的,，要求購彩者預(yù)約和實名登記。

此外,，財政部,、民政部、體育總局還發(fā)布了《關(guān)于有序退市高頻快開彩票游戲有關(guān)事宜的通知》,?！锻ㄖ芬螅?020年11月1日起,，各省,、自治區(qū),、直轄市福利彩票快開游戲、體育彩票高頻游戲(含虛擬體育競猜足球游戲)分別暫保留一款,，其余的一律停止銷售,。2021年春節(jié)休市結(jié)束后，所有高頻快開游戲全部停止銷售,。

海南離島免稅店銷售非離島免稅商品需申報繳稅

10月10日,，國家稅務(wù)總局發(fā)布《海南離島免稅店銷售離島免稅商品免征增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》，《辦法》規(guī)定,，海南離島免稅店銷售離島免稅商品,，免征增值稅和消費(fèi)稅；銷售非離島免稅商品,，按現(xiàn)行規(guī)定申報繳納增值稅和消費(fèi)稅,。辦法自2020年11月1日起施行。

減稅資料圖,。中新經(jīng)緯 攝

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人有傳染病應(yīng)及時報告

新修訂的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》已經(jīng)2020年8月21日民政部部務(wù)會議通過,，自2020年11月1日起施行。

《辦法》要求,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為傳染病病人或者疑似傳染病病人的,，應(yīng)當(dāng)及時向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告，配合實施衛(wèi)生處理,、隔離等預(yù)防控制措施,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為疑似精神障礙患者的，應(yīng)當(dāng)依照精神衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理,。

證監(jiān)會批準(zhǔn)開展國際銅期貨交易

證監(jiān)會批準(zhǔn)上海國際能源交易中心開展國際銅期貨交易,，同時確定國際銅期貨為境內(nèi)特定品種，引入境外交易者參與,。國際銅期貨合約正式掛牌交易時間為2020年11月19日,。

申請設(shè)立金融控股公司，實繳注冊資本額不低于50億元

9月13日,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》,，自2020年11月1日起施行。

《準(zhǔn)入管理》規(guī)定,，申請設(shè)立金融控股公司,，實繳注冊資本額不低于人民幣50億元，且不低于所直接控股金融機(jī)構(gòu)注冊資本總和的50%,；股東,、實際控制人信譽(yù)良好，且符合相關(guān)法律、行政法規(guī)及中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定,；有符合任職條件的董事,、監(jiān)事和高級管理人員；有為所控股金融機(jī)構(gòu)持續(xù)補(bǔ)充資本的能力,；有健全的組織機(jī)構(gòu)和有效的風(fēng)險管理,、內(nèi)部控制制度等其他審慎性條件。未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),，不得登記為金融控股公司,，不得在公司名稱中使用“金融控股”“金融集團(tuán)”等字樣。

納稅信用評價D級發(fā)生重大調(diào)整

11月1日起,，《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用管理有關(guān)事項的公告》(國家稅務(wù)總局公告2020年第15號)將正式施行,。

《公告》明確，自開展2020年度評價時起,，調(diào)整納稅信用評價計分方法中的起評分規(guī)則。近三個評價年度內(nèi)存在非經(jīng)常性指標(biāo)信息的,，從100分起評,；近三個評價年度內(nèi)沒有非經(jīng)常性指標(biāo)信息的，從90分起評,。

《公告》指出,，自開展2019年度評價時起，調(diào)整稅務(wù)機(jī)關(guān)對D級納稅人采取的信用管理措施,。對于因評價指標(biāo)得分評為D級的納稅人,，次年由直接保留D級評價調(diào)整為評價時加扣11分；對于因直接判級評為D級的納稅人,，維持D級評價保留2年,、第三年納稅信用不得評價為A級。

【地方性新規(guī)】

三地加入生活垃圾強(qiáng)制分類隊伍

南京

《南京市生活垃圾管理條例》將于11月1日正式施行,。根據(jù)《條例》,，南京生活垃圾分為可回收物、有害垃圾,、廚余垃圾和其他垃圾,。《條例》規(guī)定,， 如果個人違反規(guī)定,，沒有按照規(guī)定的時間、地點,、方式等要求,，將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器中的，由管理責(zé)任人進(jìn)行勸阻；拒不聽從勸阻的,，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處報告，由城市管理行政主管部門處以警告或者二百元以下罰款,。

資料圖：垃圾分類,。中新經(jīng)緯 張猛 攝

泰安

根據(jù)《泰安市生活垃圾分類管理條例》，泰安市生活垃圾分為有害垃圾,、廚余垃圾,、可回收物和其他垃圾，實行分類投放,、分類收集,、分類運(yùn)輸、分類處理,。條例規(guī)定,，單位隨意傾倒、拋撒,、堆放,、焚燒生活垃圾的，或者在運(yùn)輸過程中沿途丟棄,、遺撒生活垃圾的,，責(zé)令改正，沒收違法所得,，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,；對個人處一百元以上五百元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的,，按照國家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,。《條例》將于11月1日正式施行,。

拉薩

《拉薩市城市生活垃圾分類管理辦法》自2020年11月20日起施行,。辦法規(guī)定，拉薩市城市生活垃圾分為可回收物,、廚余垃圾,、有害垃圾、其他垃圾四類,。

辦法明確,，生活垃圾分類管理責(zé)任人未按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器、垃圾分類收集點的,，由城市管理和綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令限期設(shè)置,；逾期未設(shè)置的，處10000元以上30000元以下罰款。辦法指出,，從事生活垃圾分類收集,、運(yùn)輸、處理的單位違反規(guī)定,，由城市管理和綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，處10000元以上30000元以下罰款,。

多地出臺制止餐飲浪費(fèi)相關(guān)規(guī)定

河北

《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于厲行節(jié)約,、反對餐飲浪費(fèi)的規(guī)定》自2020年11月1日起施行。規(guī)定指出,，餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用餐提醒提示制度,，在顯著位置張貼或者擺放厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的標(biāo)識,，在菜單上標(biāo)注菜量,，明示菜品主輔配料、口味等信息,，提醒消費(fèi)者餐前適量點餐,，并主動提供餐后打包服務(wù)。不得誘導(dǎo)消費(fèi)者超量點餐,，不得設(shè)置最低消費(fèi)。

根據(jù)規(guī)定,，餐飲經(jīng)營者未建立節(jié)約用餐提醒提示制度,，未在顯著位置張貼或者擺放厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的標(biāo)識的,，由商務(wù)等負(fù)有厲行節(jié)約,、反對餐飲浪費(fèi)職責(zé)的部門責(zé)令改正；拒不改正的,，處一百元以上五百元以下的罰款,；餐飲經(jīng)營者誘導(dǎo)消費(fèi)者超量點餐的，或者設(shè)置最低消費(fèi)的,，由市場監(jiān)督管理等負(fù)有厲行節(jié)約,、反對餐飲浪費(fèi)職責(zé)的部門責(zé)令改正；拒不改正的,，處一千元以上一萬元以下的罰款,。

安徽有三市公布相關(guān)條例

9月29日，安徽省十三屆人大常委會第二十一次會議審查批準(zhǔn)了合肥,、宿州,、黃山市報送的3件制止餐飲浪費(fèi)行為條例，3件條例均將于今年11月1日施行。

《合肥市制止餐飲浪費(fèi)行為條例》共四章二十八條,，遵循政府主導(dǎo),、公民自覺、行業(yè)自律,、社會協(xié)同的原則,，主要從四個方面對制止餐飲浪費(fèi)行為進(jìn)行了規(guī)范。重點在明確政府及有關(guān)部門職責(zé),、加強(qiáng)監(jiān)督管理,，以及對消費(fèi)者、餐飲經(jīng)營者,、單位,、學(xué)校、公務(wù)活動等方面作出行為規(guī)范,，設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任,，并著重從行為規(guī)范、法律責(zé)任等方面作出規(guī)定,。

食材資料圖,。中新經(jīng)緯 攝

《宿州市制止餐飲浪費(fèi)行為條例》要求餐飲經(jīng)營者從菜品設(shè)計及餐具提供、提醒服務(wù),、點餐引導(dǎo)和打包服務(wù),、外賣服務(wù)、禁止設(shè)置最低消費(fèi)額等方面建立健全各項制止餐飲浪費(fèi)制度,，執(zhí)行餐飲業(yè)節(jié)約型標(biāo)準(zhǔn),；倡導(dǎo)消費(fèi)者按照就餐人數(shù)科學(xué)合理點餐，鼓勵家庭按照實際需求采購食材食品,，采用適當(dāng)方式加工,、儲藏，減少食材食品浪費(fèi),。同時,，對于單位食堂、公務(wù)用餐,、美食類網(wǎng)絡(luò)直播等涉及餐飲的單位及行業(yè),，《條例》均有針對性的規(guī)定及建議。

《黃山市制止餐飲浪費(fèi)行為條例》規(guī)定消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)按需點餐,，節(jié)制消費(fèi),，踐行光盤行動。條例分別對家庭用餐,、單位食堂,、學(xué)校食堂,、公務(wù)用餐等，規(guī)定了制止餐飲浪費(fèi)的具體措施,。同時,，條例要求各級各有關(guān)部門、餐飲行業(yè)協(xié)會,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會按照職責(zé)做好服務(wù)管理,、宣傳教育等工作，引導(dǎo)全社會形成浪費(fèi)可恥,、節(jié)約為榮的文明新風(fēng)尚,。

11月起北京冷鏈?zhǔn)称房蓲叽a溯源

近日，北京市市場監(jiān)督管理局,、北京市商務(wù)局發(fā)布公告稱,，“北京冷鏈”目前已上線運(yùn)行并提供多種登錄方式，可直接使用電腦訪問網(wǎng)頁地址,，也可在微信,、支付寶中搜索“北京冷鏈”小程序進(jìn)行手機(jī)端操作。本市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在“北京冷鏈”中完成主體用戶注冊,，并自2020年11月1日起,，使用“北京冷鏈”如實上傳進(jìn)口冷藏冷凍肉類、水產(chǎn)品來源,、流向等追溯數(shù)據(jù),。

公告要求，北京市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營單位在面向消費(fèi)者進(jìn)行銷售時,，應(yīng)在進(jìn)口冷藏冷凍肉類,、水產(chǎn)品產(chǎn)品包裝或貨柜明顯處加貼“北京冷鏈”電子追溯碼。廣大消費(fèi)者可通過微信,、支付寶掃碼查詢產(chǎn)品追溯信息。