2020年10月21日，個(gè)人信息保護(hù)法（草案）首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議后,，在中國(guó)人大網(wǎng)公布,，公開征求社會(huì)公眾意見,。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，信息交流空前便捷的同時(shí),，個(gè)人信息安全也面臨威脅,，信息的過度獲取和濫用，給人們的生活造成很大困擾,。如今,，個(gè)人信息保護(hù)法（草案）公開征求公眾意見，法學(xué)界人士怎么看待這部法律,，有哪些意見和建議,？我們一起來聽聽?！　幷?/span>

個(gè)人信息保護(hù)法（草案）（征求意見稿）這部涉及個(gè)人信息保護(hù)方面的專門法律的出臺(tái),，對(duì)于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好廣大人民群眾的個(gè)人信息權(quán)益具有重要意義,。就在該草案公布的同一天,，農(nóng)業(yè)銀行吉林市江北支行、中國(guó)銀行石嘴山市分行等6家銀行分支行吃到了中國(guó)人民銀行開出的“侵害消費(fèi)者個(gè)人信息”的共計(jì)超4000萬(wàn)元的罰單,。

當(dāng)前,，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展,，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至2020年3月，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)9億,，網(wǎng)站超過400萬(wàn)個(gè),，應(yīng)用程序超過300萬(wàn)個(gè)，個(gè)人信息的收集、使用更為廣泛,。但在互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用和快速發(fā)展的同時(shí),，也對(duì)個(gè)人信息安全保護(hù)等形成較大的威脅。一些企業(yè),、機(jī)構(gòu)甚至個(gè)人隨意收集,、違法獲取、過度使用,、非法買賣個(gè)人信息,，利用個(gè)人信息牟取私利，嚴(yán)重侵?jǐn)_人民群眾生活安寧,，危害人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,。前述6家銀行發(fā)生的系列個(gè)人金融信息安全事件即屬于侵害消費(fèi)者個(gè)人信息的典型案例。

近年來,，特別是黨的十八大以來,，我國(guó)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的力度不斷加大，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》（2012年12月28日）,、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》（2017年6月1日）,、《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》（2018年8月31日）等先后發(fā)布實(shí)施，特別是民法典將“個(gè)人信息受法律保護(hù)”作為一項(xiàng)重要的民事權(quán)利作出了規(guī)定,。雖然我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)的法律制度已有建立,，但距離信息化快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要仍有明顯差距。如此,，在現(xiàn)有法律體系的基礎(chǔ)上亟須出臺(tái)專門法律,，以在個(gè)人信息保護(hù)方面形成更加完備的制度，提供更加有力的保障,。

作為全國(guó)政協(xié)委員,，筆者持續(xù)高度關(guān)注個(gè)人信息保護(hù)問題，早在2018年全國(guó)兩會(huì)期間,，筆者就提交了《關(guān)于以保護(hù)個(gè)人信息安全為基點(diǎn)優(yōu)化我國(guó)信息法治環(huán)境的建議》,，明確提出盡快制定個(gè)人信息保護(hù)（基本）法。2019年全國(guó)兩會(huì)上,，筆者從電子商務(wù)法實(shí)施背景下細(xì)化個(gè)人信息保護(hù),、強(qiáng)化App分類監(jiān)管以及規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息采集行為等不同角度提出保護(hù)個(gè)人信息安全的提案建議，其中“加強(qiáng)大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息保護(hù)”提案被列入全國(guó)政協(xié)年度40件重點(diǎn)提案之一,。同年10月,，筆者以重點(diǎn)提案提出人的身份，隨同全國(guó)政協(xié)提案委前往湖南,、貴州進(jìn)行督辦調(diào)研,。今年的全國(guó)兩會(huì)期間,，筆者又提交了《關(guān)于5G應(yīng)用背景下進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的建議》。

目前,，《個(gè)人信息保護(hù)法（草案）》已發(fā)布并公開征求意見,，此次立法受影響最大的將是直接面向個(gè)人用戶的企業(yè)，金融,、醫(yī)療,、教育類企業(yè)也將遭受不小的沖擊和影響，而如何在個(gè)人信息保護(hù)和大數(shù)據(jù)利用之間取得平衡成為關(guān)鍵,，在立法規(guī)制愈來愈清晰,，愈來愈規(guī)范和嚴(yán)格的現(xiàn)實(shí)境況下，前述企業(yè)應(yīng)當(dāng)將法律規(guī)定的個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)落到實(shí)處,，提前開展合規(guī)性審查，全面梳理企業(yè)中涉及個(gè)人信息處理的各類業(yè)務(wù)類型,，并從信息收集,、使用、加工,、存儲(chǔ),、傳輸、提供等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查并進(jìn)行針對(duì)性整改,，做到合法合規(guī)經(jīng)營(yíng),。同時(shí)，公民個(gè)人也應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí),，提高網(wǎng)絡(luò)安全防范能力,，學(xué)會(huì)運(yùn)用并善于運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員,、重慶靜昇律師事務(wù)所主任）