“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉，最能體現(xiàn)以人民為中心和人民至上的發(fā)展思想,。因此,，建議國家在‘十四五’規(guī)劃編制中，在全面推動解決生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域突出問題上狠下功夫,，堅決防止污染防治可能出現(xiàn)的反彈回潮,，明確提出更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量的指標(biāo),，確?！奈濉瘒医?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綠色底色成色有新的提高?！比珖f(xié)委員,、人口資源環(huán)境委員會原駐會副主任凌振國表示。

在凌振國看來,，“十四五”規(guī)劃的編制,，要更加注重把綠色發(fā)展與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)更好更深更實地結(jié)合起來,，推動國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更具活力,、張力、可持續(xù)性,。例如,，要更加注重打造綠色生產(chǎn)方式，加緊培育符合綠色發(fā)展要求的新經(jīng)濟(jì)增長點,；重點支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做好,，進(jìn)一步加快發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等,。

他認(rèn)為,，進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)，完善生態(tài)文明制度體系至關(guān)重要。建議在編制“十四五”規(guī)劃時,，要對構(gòu)建源頭預(yù)防,、過程控制、損害賠償,、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系作進(jìn)一步完善,，以嚴(yán)格落實企業(yè)及企業(yè)主要責(zé)任人主體責(zé)任、主管部門及相關(guān)部門監(jiān)管協(xié)管責(zé)任為牽領(lǐng),，進(jìn)一步加快構(gòu)建新時代環(huán)境保護(hù)治理體系,。細(xì)化落實中央提出的建立科學(xué)合理的考核評價體系要求，將損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部終身追責(zé),、真追責(zé),、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)的要求寫進(jìn)“十四五”規(guī)劃綱要,；并適應(yīng)新時代人民對美好生活環(huán)境的新期待,、新要求，將生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償規(guī)則,、生態(tài)補(bǔ)償制度,、公益訴訟機(jī)制等作出更明確的修訂要求和指標(biāo)性規(guī)范要求。

凌振國特別呼吁,，將“建立健全維護(hù)生態(tài)安全的制度體系”寫入“十四五”規(guī)劃,。在“十四五”期間，堅持和加強(qiáng)黨對國家生態(tài)安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),，建立生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，強(qiáng)化國家生態(tài)安全重大問題頂層設(shè)計。建立健全國家生態(tài)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和危機(jī)管控制度,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物安全管理和安全預(yù)警體系建設(shè),。深入開展國家生態(tài)安全宣傳教育。

他建議,，“十四五”期間,，制定實施國家生態(tài)安全保障措施，緊盯“一核（核與輻射）,、一廢（醫(yī)療及危險廢棄物）,、一庫（糧庫、油庫,、尾礦庫）,、一物（生物安全）”高風(fēng)險重點領(lǐng)域，設(shè)計專項研發(fā),、資金,、物資,、人才等規(guī)劃編制，并構(gòu)建一支忠誠可靠,、專業(yè)的國家高層級生態(tài)安全人才隊伍,。