新華社北京10月24日電（國(guó)際觀察）蘇丹以色列關(guān)系“破冰”　中東格局再添變數(shù)

新華社記者顧康　程帥朋

美國(guó)、蘇丹,、以色列23日發(fā)表聯(lián)合聲明,，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意蘇丹與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；Ｍ惶?，美國(guó)總統(tǒng)特朗普決定將蘇丹從美方“支持恐怖主義國(guó)家”名單中移除。媒體披露蘇以兩國(guó)可能在11月3日美國(guó)大選前宣布建交,。

分析人士指出,，繼阿聯(lián)酋和巴林之后，美國(guó)拉蘇丹與以色列建交,，最直接目的是在即將到來(lái)的美國(guó)大選前為總統(tǒng)特朗普“再刷一波外交業(yè)績(jī)”,。與此同時(shí)，美國(guó)主導(dǎo)的“反伊朗同盟”將進(jìn)一步擴(kuò)展,，這讓中東“陣營(yíng)化”趨勢(shì)更加明顯,，可能會(huì)給地區(qū)穩(wěn)定添加更多風(fēng)險(xiǎn)。

蘇丹：局勢(shì)脆弱 急需“輸血”

蘇丹主權(quán)委員會(huì)23日在一份聲明中說(shuō),，美國(guó)將蘇丹從“支恐國(guó)家”名單中移除,，是“蘇丹人民在恢復(fù)尊嚴(yán)斗爭(zhēng)中取得的勝利”，將對(duì)蘇丹政治,、經(jīng)濟(jì),、對(duì)外關(guān)系等產(chǎn)生“深遠(yuǎn)影響”。

美國(guó)政府1993年將蘇丹列入“支恐國(guó)家”名單,?！都~約時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)和蘇丹自2018年以來(lái)一直就“除名”問(wèn)題進(jìn)行討論,。特別是去年4月蘇丹巴希爾政府被推翻,、過(guò)渡政府上臺(tái)后，美蘇官員多有互訪,，近幾個(gè)月加快了談判進(jìn)程,。

分析人士指出，由于持續(xù)的內(nèi)部沖突,、政治動(dòng)蕩以及新冠疫情肆虐,，蘇丹正經(jīng)歷嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。美國(guó)以撮合蘇丹與以色列建交為目的宣布決定為蘇丹“摘帽”并附加經(jīng)濟(jì)援助,，對(duì)蘇丹來(lái)說(shuō)正好可解燃眉之急,。據(jù)《耶路撒冷郵報(bào)》報(bào)道,，作為協(xié)議的一部分，除了“支恐”除名外,，美國(guó)還計(jì)劃向蘇丹提供3億美元經(jīng)濟(jì)援助,、30億美元債務(wù)減免和投資、40萬(wàn)噸小麥以緩解其糧食短缺等,。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東研究所所長(zhǎng)牛新春說(shuō),，蘇丹國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為脆弱，渴望恢復(fù)與國(guó)際社會(huì)的正常接觸,，自身迫切希望擺脫“支恐”名單,。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員孫德剛也指出，因長(zhǎng)期受美國(guó)制裁,，蘇丹經(jīng)濟(jì)困難,，目前更是在困境中苦苦掙扎，過(guò)渡政府急需“輸血”,。

美國(guó)：制造大選“十月驚奇”

特朗普19日在社交媒體上說(shuō),，在收到蘇丹向美國(guó)的恐怖主義受害者及其家屬支付的賠償款后，美方將把蘇丹從“支恐國(guó)家”名單中移除,。白宮23日表示,，蘇丹過(guò)渡政府已于22日將3.35億美元賠償款轉(zhuǎn)至為美國(guó)的恐怖主義受害者及其家屬開(kāi)設(shè)的第三方賬戶。

分析人士指出,，美國(guó)以賠償換“摘標(biāo)簽”只是表面上的“交易”,。在臨近大選之際，特朗普政府推動(dòng)蘇以實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；庠谟酶嗟摹巴饨粍倮庇懭「嗒q太裔選民的支持,。

浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院環(huán)地中海研究院院長(zhǎng)馬曉霖說(shuō)，推動(dòng)蘇丹同以色列關(guān)系正?；?，是“特朗普現(xiàn)在助選的一個(gè)重要外交手筆”。

孫德剛也認(rèn)為,，在主要民調(diào)顯示支持率落后于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手民主黨總統(tǒng)候選人拜登的情況下,，特朗普試圖借此舉在大選前制造“十月驚奇”以扭轉(zhuǎn)選情。

中東格局再添變數(shù)

分析人士認(rèn)為,，相比阿聯(lián)酋和巴林,，蘇丹與以色列“突擊建交”存在多重障礙，難度不小,。目前,，一些蘇丹民間力量認(rèn)為，建交問(wèn)題已超出過(guò)渡政府的授權(quán)范圍,。此外,，就蘇以建交問(wèn)題,，蘇丹國(guó)內(nèi)仍存分歧，也面臨民意壓力,。最新民調(diào)顯示,，只有13%的蘇丹人同意與以色列恢復(fù)關(guān)系正常化,，而反對(duì)者高達(dá)79%,。

《紐約時(shí)報(bào)》刊文指出，蘇丹過(guò)渡政府左右為難,，既希望盡快撕去“支恐”標(biāo)簽,，以提振其搖搖欲墜的經(jīng)濟(jì)，又擔(dān)心承認(rèn)以色列會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)政治動(dòng)蕩,。

在地區(qū)局勢(shì)方面,，分析人士認(rèn)為，美國(guó)的中東政策正進(jìn)一步加劇阿拉伯各國(guó)在巴勒斯坦問(wèn)題上的立場(chǎng)分歧,，巴以問(wèn)題邊緣化和中東局勢(shì)焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)越發(fā)明顯。牛新春說(shuō),，伊朗問(wèn)題在中東政治中的排序上升,。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)海灣研究中心主任丁隆也指出，未來(lái)中東以“親伊朗,、反伊朗”“親美,、反美”為標(biāo)準(zhǔn)劃分的陣營(yíng)恐將更加清晰。

分析人士還表示,，巴希爾政府時(shí)期,，蘇丹與伊朗保持牢固關(guān)系。蘇以一旦建交,，伊朗在地區(qū)可回旋的戰(zhàn)略空間將進(jìn)一步遭受擠壓,，中東地緣政治格局或?qū)a(chǎn)生更多變數(shù)。（參與記者：劉品然）