10月15日,，全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查慈善法實施情況的報告（以下簡稱報告）提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。

全國人大常委會副委員長張春賢表示,，慈善法制定后,，中央和地方共出臺400余份配套法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，基本涵蓋慈善組織認定登記,、公開募捐,、慈善信托、信用管理,、志愿服務(wù),、信息公開和財產(chǎn)保值增值等主要環(huán)節(jié)。

慈善法實施至今4年有余,，促進慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，具體表現(xiàn)為：慈善意識更加普及，慈善力量有序增長,，慈善服務(wù)迅速發(fā)展,，慈善活動逐步規(guī)范，慈善創(chuàng)新日益豐富,，慈善功能有效發(fā)揮,。

但是今年新冠肺炎疫情發(fā)生后，暴露了慈善事業(yè)中存在的一些短板,。

執(zhí)法檢查組注意到,，在疫情防控應(yīng)急狀態(tài)下，慈善組織表現(xiàn)出缺乏信息共享和管理平臺、物資儲備和資源調(diào)度機制,，導致運行效率低,，信息披露不及時、捐贈款物處置遲緩,、志愿服務(wù)統(tǒng)籌不夠等情況,。

在應(yīng)急機制方面，政府部門與慈善力量缺乏應(yīng)急協(xié)調(diào)機制,?！秶易匀粸?zāi)害救助應(yīng)急預案》明確提出，充分發(fā)揮公益性社會團體的作用,，培育,、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍等，但規(guī)定較為原則,，可操作性不強,。

為此，報告提出,，結(jié)合突發(fā)事件應(yīng)對法修改,，健全慈善應(yīng)急機制，明確將社會力量納入各類應(yīng)急預案,，明確參與突發(fā)事件應(yīng)對的法律地位,、法律責任、法律保障,。

為促進慈善事業(yè)更好發(fā)展,，報告建議，各地要總結(jié)法律實施以來,，特別是新冠肺炎疫情防控中的經(jīng)驗做法,，反思短板不足，以法治方式促進慈善事業(yè)發(fā)展,。

同時,，報告提出，立法機關(guān)還要適時修改慈善法,，明確慈善工作部門協(xié)調(diào)機制,，增加網(wǎng)絡(luò)慈善專章，系統(tǒng)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)慈善的定義邊界,、募捐辦法,、法律責任，明確個人求助的條件和義務(wù),，加強平臺責任,、審查甄別,、信息公開,、風險提示和責任追溯,。