人民政協(xié)網(wǎng)安徽10月19日電（胡方玉）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略。作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，鄉(xiāng)村振興是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)。

鄉(xiāng)村振興,，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)；產(chǎn)業(yè)要振興,，龍頭企業(yè)是重點,。新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、做大做強龍頭企業(yè)到底還有哪些短板,，努力方向何在,？政協(xié)組織和委員們一直關(guān)注。

9月25日,，安徽省政協(xié)召開月度專題協(xié)商會,，圍繞“做大做強龍頭企業(yè)，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”建言獻策,。副省長張曙光攜17家省直單位與委員們共商全省鄉(xiāng)村振興之路,。

“要按照習(xí)近平總書記考察安徽時提出的新定位新要求，把握擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點,，把國家大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展大機遇,，推動鄉(xiāng)村振興的勢能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)突破的新動能?！笔≌f(xié)主席張昌爾在會上表示,。

乘勢而上

一直以來,，安徽都在為“實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越”而不懈努力。2020年初,，“做大做強龍頭企業(yè),，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”被列入安徽省委和省政府、省政協(xié)共同制定的年度重點協(xié)商計劃,。

受今年疫情和汛情的疊加影響，龍頭企業(yè)受到較大沖擊,。但危中育機,，在委員們的調(diào)研中，龍頭企業(yè)于目前加快發(fā)展的路徑也逐漸顯現(xiàn),。

這路徑的第一關(guān)鍵詞就是：機遇,。

省政協(xié)黨組副書記、副主席肖超英在作主題發(fā)言時表示,，長三角一體化發(fā)展,、促進中部地區(qū)崛起等多重國家戰(zhàn)略疊加，為安徽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了前所未有的機遇,。

調(diào)研顯示,，2018年安徽省外銷中30%左右的優(yōu)質(zhì)糧油初加工產(chǎn)品、60%畜禽產(chǎn)品,、90%蔬菜和50%以上的茶葉等銷往滬蘇浙地區(qū),，以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工食品銷售額更是高達3000億元。安徽省綠色農(nóng)產(chǎn)品已成為滬蘇浙地區(qū)市民“米袋子”“菜籃子”“果盤子”的重要組成部分,。

在省政協(xié)委員施廣勇看來,，應(yīng)以一體化建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地為抓手，積極推動鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展,。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長王華回應(yīng)：下一步將緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞,，一方面立足資源優(yōu)勢“選鏈”，培育龍頭企業(yè)“強鏈”,，促進產(chǎn)業(yè)融合“補鏈”,，深度融入滬蘇浙產(chǎn)業(yè)鏈分工；同時發(fā)揮聯(lián)盟平臺作用,，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)加入,，推動長三角人才、資本,、技術(shù)等要素交流互動,。

王華同時介紹，省政府已出臺長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)實施意見,，啟動實施“158”行動計劃,?！叭ツ晡覐d牽頭發(fā)起成立了聯(lián)盟組織，今年我廳與滬蘇浙地區(qū)又簽訂了4份框架協(xié)議,、25個合作項目,，總金額69億元?！?/p>

做好“融合”大文章

習(xí)近平總書記多次強調(diào),，要推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。與會者共同認為,，要做好“融合”這篇文章,，還要抓好三個方面：產(chǎn)業(yè)鏈要融合，理念要融合,，利益要融合,。

但調(diào)研顯示，當(dāng)前安徽全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合還不夠緊密,，產(chǎn)業(yè)間分割明顯,，產(chǎn)業(yè)鏈短等問題比較突出。

“要探索龍頭企業(yè)促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展路徑,，加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。”趙馨群委員建議,，引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)開展全程標準化生產(chǎn)示范,，支持龍頭企業(yè)加快5G、區(qū)塊鏈,、人工智能等高新技術(shù)的示范應(yīng)用,，推動綠色技術(shù)就地試驗推廣，促進傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)體系,；同時大力發(fā)展產(chǎn)地加工和產(chǎn)地倉儲保鮮、冷鏈物流業(yè),，促進農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)向鄉(xiāng)村延伸拓展,，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村工業(yè)體系；還要開展業(yè)態(tài)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,，推動農(nóng)業(yè)與文旅,、康養(yǎng)、文創(chuàng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交叉融合,，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)的發(fā)展態(tài)勢,，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

國務(wù)院剛剛印發(fā)的《中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》明確提出：“探索實施有關(guān)支持政策，推廣使用聚乳酸等可降解塑料制品,?！睂Υ耍髽I(yè)代表,、安徽豐原集團有限公司副總經(jīng)理薛昌露認為,，可依托龍頭企業(yè)集團，規(guī)劃聚乳酸下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,，發(fā)展規(guī)模適中的中小企業(yè),，帶動更多百姓就業(yè)。

企業(yè)代表,、三只松鼠股份有限公司總經(jīng)理助理殷翔建議,，發(fā)揮長三角地區(qū)人才富集、科技水平高,、制造業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對完備和市場潛力大等優(yōu)勢,，促進產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展,。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強電商模式的探索，借助用戶大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，提高農(nóng)產(chǎn)品市場適應(yīng)能力和產(chǎn)品附加值,。

關(guān)于一二三產(chǎn)融合發(fā)展，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同樣給予回應(yīng),。王華介紹,，今年安徽省新增中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)3個、總數(shù)達7個,；新增省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)22個,，總數(shù)達43個。同時,，將深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程,，推動優(yōu)勢資源要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域集聚,，打造一批產(chǎn)值超300億元,、500億元農(nóng)產(chǎn)品加工強縣。此外,，還將線上,、線下齊發(fā)力，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,，今年全省農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額力爭達800億元以上,，增長50%。

創(chuàng)新引領(lǐng)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，也是安徽最靚的名片,。龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主力軍,，其核心競爭力也在于科技創(chuàng)新。

周可金委員表示,，要加大科技創(chuàng)新投入,，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系隊伍?！笆紫纫哟笳度?，其次加大企業(yè)研發(fā)投入，三是拓寬多元化投資渠道,?！彼ㄗh，建立投入增長長效機制,，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入在全省的份額,，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，補全產(chǎn)業(yè)后端人才短板,，扶持農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),；同時建立企業(yè)科技投入長效機制，省重點龍頭企業(yè)應(yīng)按照不低于當(dāng)年銷售收入3至5個百分點提取專項經(jīng)費,，用于人才引進,、科技研發(fā)等。

體制機制的創(chuàng)新也同樣重要,。企業(yè)代表,、安徽聯(lián)河股份有限公司董事長甘啟斌結(jié)合企業(yè)實際，建議重點培育縣域“航母型”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持補貼力度,，把職能部門扶持政策落實情況納入剛性考核范圍，把支農(nóng)惠農(nóng)貸款作為剛性指標納入金融部門年度考核范圍,。

對于委員們的建議,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳表示，將一手抓扶持,，增強創(chuàng)新能力,；一手抓引導(dǎo)，推動聯(lián)合合作,?！傲幍?021年，全省省級以上龍頭企業(yè)科研投入由15億元增加到25億元,；同時組織引導(dǎo)涉農(nóng)相關(guān)部門,，加快形成跨部門、跨領(lǐng)域、跨單位,、跨學(xué)科的政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合協(xié)作機制,，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,?！?/p>

省科技廳也表示，將在引導(dǎo)加大研發(fā)投入,、支持開展科技攻關(guān),、強化平臺載體建設(shè)、落實獎補政策措施等方面,，強化支持推動龍頭企業(yè)開展科技創(chuàng)新,、提高技術(shù)水平。

打造“皖美農(nóng)品”

構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量體系,、品牌體系,，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要環(huán)節(jié),。

事實上,，安徽并不缺少優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，但標準化程度不足,，品牌價值較低。以茶葉為例,，在中國農(nóng)業(yè)品牌目錄2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值評估榜上,，作為茶葉大省的安徽，上榜的“六安瓜片”和“滁州滁菊”僅為33.96億元和13.57億元,，與外省差距較大,。

“知名農(nóng)產(chǎn)品品牌少且不強，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平不高,，農(nóng)產(chǎn)品營銷手段創(chuàng)新不足,，農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持政策分散且力度偏小?！敝R偉委員建議,，建立健全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地體系，打好“優(yōu)勢牌”,；建立健全品牌農(nóng)產(chǎn)品標準體系,，打好“質(zhì)量牌”；建立健全農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣體系,，打好“營銷牌”,；建立健全政策扶持體系，打好“政策牌”。

“2019年,，全省有效使用‘三品一標’農(nóng)產(chǎn)品7262個,，居全國第6位；涉農(nóng)中國馳名商標總數(shù)116件,，占全省馳名商標總數(shù)的36%,。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在回應(yīng)中表示,，下一步,，將以品牌建設(shè)為引領(lǐng)，打造“皖美農(nóng)品”,。具體而言,，就是把優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來”：加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),，積極培育“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品,，今年新增1000個；把安全“管出來”：建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅榜”和“黑名單”制度,，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),，今年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品追溯的經(jīng)營主體新增1000個；把品牌“樹起來”：繼續(xù)遴選10個本土龍頭企業(yè)品牌,，大力開展“安徽農(nóng)產(chǎn)品·安心好產(chǎn)品”宣傳,，并于今年重點培育50個農(nóng)產(chǎn)品品牌。