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先行示范強擔當 精準發(fā)力見實效——廣東深圳幫扶廣西百色、河池紀實
【脫貧攻堅·東西部扶貧協(xié)作】
“我們夫婦倆每月收入8000元,!”在廣東深圳務工的廣西百色市田林縣青年張云鵬喜笑顏開,;“今年核桃長勢喜人,,收入有望翻倍,?!睆V西河池市東蘭縣隘洞鎮(zhèn)貧困戶梁萬斌充滿期許,;“沒想到我們山里孩子也能上幼兒園,。”河池市巴馬瑤族自治縣西山鄉(xiāng)脫貧戶王建有不禁感慨……在百色,、河池等地的深度貧困山區(qū),,群眾的幸福感溢于言表。作為粵桂扶貧協(xié)作的受益者,,他們在各方面幫扶下日子越過越紅火,。
同飲一江水,兩廣一家親,。在廣東持續(xù)幫扶廣西20多年的基礎上,,2016年9月起,根據中央決策部署,,粵桂扶貧協(xié)作由深圳市牽頭負責,,重點對口幫扶廣西百色、河池兩個地級市的17個縣市區(qū),,共1438個貧困村,、137.3萬人。
4年來,,深圳市聚焦“兩不愁三保障”,,對準百色、河池貧困源頭精準發(fā)力,,通過資金支持,、產業(yè)合作、消費扶貧,、就業(yè)扶貧,、教育幫扶等多種方式,以先行示范的標準全力打好脫貧攻堅戰(zhàn),,取得了扎實成效,。
1. 產業(yè)幫扶 提升山區(qū)造血功能
雨后初霽,記者來到田林縣潞城鄉(xiāng)旺吉村俄外屯良種油茶光明產業(yè)示范基地,。放眼望去,,山坡上2600多畝油茶林盡收眼底,一排排一行行油茶樹滿目蔥蘢,。
“在基地務工,,一天收入130元,連續(xù)做工10天以上的,,示范區(qū)還額外獎勵1600元,。”旺吉村百昂屯貧困戶曾保獻說,,他身患殘疾,,妻子在外務工,供兩個孩子讀大學,,家庭收入入不敷出,。2019年,大女兒大學畢業(yè)后進入中學任教,,妻子在基地做砍草,、施肥、殺蟲等工作,,曾保獻一家終于摘了“窮帽”,。
“精準扶貧、精準脫貧,產業(yè)興旺是根本之策,。產業(yè)扶貧精準到戶,,選準產業(yè)是第一步?!鄙钲谑泄饷鲄^(qū)掛任田林縣委常委,、副縣長賈揚介紹,在幫扶田林過程中,,發(fā)現(xiàn)當?shù)厮翚夂蜻m宜種油茶樹,,便推動投資1000萬元助力建設良種油茶光明產業(yè)示范基地。2017年,,通過分紅方式使基地周邊貧困戶500戶1981人受益,,帶動148戶611人脫貧。2018年至2019年,,通過勞務補助帶動668戶脫貧,。今年還將油茶林經營權以每戶3—4畝量化承包給百花寨、潞城瑤族鄉(xiāng)安置點的711戶搬遷貧困戶,,幫助他們增收脫貧,。
“進入盛產期后,年均畝產茶油80斤,、茶麩240斤,,年均畝產值可達3560元,總產值約925萬元,,年利潤將達717萬元,。”看著滿山的油茶樹,,基地負責人韋永山給記者算了一筆賬,,“這個項目將成為田林農村林地增效、農民增收,、脫貧致富的典范,。”
良種油茶基地建設,,是深圳市光明區(qū)在田林開展產業(yè)幫扶的一個縮影,。2016年至2019年,光明區(qū)共安排1467萬元幫扶田林實施油茶,、生態(tài)野豬養(yǎng)殖,、姬松茸加工、服裝生產,、八渡筍加工,、電子設備加工等產業(yè)項目,,并引進8家企業(yè),完成2.47億元投資,,吸納貧困人口1050人就業(yè),。
在山區(qū)將產業(yè)扶持起來后,如何確保山貨“出山”,,從而真正造福于民,?深圳市龍華區(qū)在幫扶東蘭縣過程中,,通過成立深圳龍華對口東蘭消費扶貧展示中心,,助力當?shù)剞r副產品銷售到深圳以及粵港澳大灣區(qū)和全國各地,幫助貧困群眾通過種植養(yǎng)殖增收脫貧,。
今年3月,,深圳市金肯科技有限公司和東蘭縣人民政府簽訂框架協(xié)議,投資額5000萬元,,在東蘭縣成立恒康商貿有限公司,,線上線下銷售東蘭烏雞、板栗,、墨米,、黑山豬等100多種優(yōu)質農副產品。同時,,公司在園區(qū)加工茶油,,建立東蘭縣冷鏈物流中心,合作建設12000畝東蘭恒康油茶基地和1000畝東蘭恒康烏雞基地,,打造一條特色產業(yè)鏈,。
“這里匯聚了東蘭所有的農副產品,對接的基本都是龍華企事業(yè)單位和工會等對口單位,,最終目的是為東蘭老區(qū)脫貧攻堅多貢獻力量,。”深圳龍華對口東蘭消費扶貧展示中心負責人李家仁說,。在對口幫扶下,,“購買一份產品,奉獻一份愛心”在深圳已成為共識,。
2. 就業(yè)幫扶 解決家庭后顧之憂
“大家要抓住深圳幫扶巴馬的好機會,,到外面去闖一闖,既能學到技術又有不錯的收入,,關鍵是開闊我們的眼界,。”今年春節(jié)期間,,河池市巴馬瑤族自治縣青年韋明望回鄉(xiāng)給幾個兄弟“支招”,。
韋明望的底氣,來自于他這幾年生活的變化:2017年,他通過巴馬與深圳推出的“二免二站”就業(yè)服務平臺,,前往深圳市旺泰佳農業(yè)有限公司務工,,從一名普工做到車間組長,月薪由3000元漲到6000多元,,2019年回鄉(xiāng)建了兩層樓房,,不僅順利實現(xiàn)脫貧,還帶回了女友,。
巴馬位于桂西北部大石山區(qū),。大山成為阻攔這里發(fā)展的屏障,就業(yè)無保障,、收入低成為制約當?shù)厝罕娒撠氈赂坏摹捌款i”,。在粵桂扶貧協(xié)作機制下,深圳和巴馬攜手創(chuàng)新推出“二免二站”就業(yè)服務平臺,,為貧困群眾提供“一條龍”就業(yè)服務,,大力轉移貧困群眾到廣東就業(yè)。
據了解,,“二免”即出臺免費提供就業(yè)信息,,免費組織輸送建檔立卡貧困勞動力前往廣東等務工;“二站”即在深圳設立巴馬勞務工作聯(lián)絡服務站,,開展東西部扶貧勞務協(xié)作對接,,推進精準轉移就業(yè)脫貧協(xié)調工作;在易地扶貧搬遷點及村委會設立勞務工作聯(lián)絡服務站,,開展勞動力調查,,實現(xiàn)用工勞動力精準識別。
“知識改變命運,,技能成就人生,。”巴馬縣人社局局長周昱告訴記者,,在精準脫貧中,,巴馬立足當下著眼長遠,不但要解決貧困群眾當前的脫貧問題,,更要解決他們的子女即“兩后生”的技能培訓,,讓他們人人掌握一門技術,從而順利實現(xiàn)就業(yè),。
近年來,,巴馬與深圳攜創(chuàng)技師學院、深圳技師學院等合作,,組織近400名貧困家庭“兩后生”進行高等職業(yè)教育培訓,,學生就讀后,,不僅學費全免,還享受每年近萬元的各類補貼,;學生畢業(yè)后,,全部都能就地就業(yè),其中在深圳就業(yè)并表現(xiàn)優(yōu)秀的還可以落戶,。
在家門口就業(yè)也受到很多群眾的青睞,。在東蘭縣三石鎮(zhèn)“扶貧大車間”上班的覃玉蘭,老家在三石鎮(zhèn)板文村弄能屯,,那里是典型的大石山區(qū),,水電不通。通過易地扶貧搬遷政策,,她們一家告別山區(qū),,搬到三石鎮(zhèn)納桑移民安置點。覃玉蘭說,,“在家門口的扶貧車間上班,每個月有2500元的穩(wěn)定收入,。我現(xiàn)在工作和照顧小孩都不耽誤,。丈夫從事裝修工作,收入不錯,,小日子越過越紅火了,。”
覃玉蘭所在的龍華高科技產業(yè)園是東蘭縣與深圳市協(xié)作的扶貧項目,。產業(yè)園被村民習慣性地稱為扶貧大車間的“母公司”,。而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的扶貧車間則被稱為“子公司”。深圳市龍華區(qū)扶貧掛職干部,,東蘭縣委常委,、副縣長郭志豐介紹說,“子母扶貧車間”模式就是把該縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),,形成“1+13+1”的架構:“1”是負責原材料采購,、半成品加工等機器工序的“扶貧大車間”——三石鎮(zhèn)的東蘭龍華高科技產業(yè)園,這是“母車間”,;“13”是在其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和149個村(社區(qū))成立扶貧車間,,這是“子車間”,負責半成品的手工部分工序,。加上1個技能培訓中心,,推動農民轉型“新產業(yè)工人”?!白幽阜鲐氒囬g”新模式真正實現(xiàn)了送車間到村,、送崗位到戶,、送技能到人,讓貧困戶就近工作,。
3. 教育幫扶 阻斷貧困代際傳遞
循著孩童的嬉戲聲,,走進百色市田林縣光明幼兒園,一派歡樂和諧的景象:干凈整潔的校園道路與塑膠運動場連成一片,,兩棟4層教學樓成“L”形,,將運動場圍攬入懷。這所在深圳光明區(qū)幫扶下建起來的公立幼兒園,,溫馨別致,、童趣十足。
“只要貧困戶來光明幼兒園報名,,學校都會無條件接收且享受免保教費的優(yōu)惠政策,。”光明幼兒園園長凌雪梅介紹,,以前田林縣幼兒教育力量薄弱,,縣城僅有2所公辦幼兒園,其他均是私立幼兒園,,公辦幼兒園“入園難”問題十分突出,。
為讓更多孩子幼有所育,2017年,,田林縣光明幼兒園在光明區(qū)幫扶下開工建設,,項目總投資1393萬元,其中幫扶資金500萬元,,規(guī)劃設置21個教學班,,可容納適齡幼兒630人。
針對田林教育基礎設施薄弱,,學前教育資源奇缺的現(xiàn)狀,,2017年至2019年,深圳市,、光明區(qū)兩級共安排扶貧協(xié)作資金2418萬元,,幫扶實施9個教育工程項目,直接解決8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個易地搬遷安置點2195戶9286人家庭人口適齡兒童的教育保障問題,。
在煥然一新的東蘭深圳龍華小學,,記者隨機推開六年級一班教室的大門,數(shù)十個孩子正盯著教室正前方的電子顯示屏,,津津有味地聽老師講課,。
東蘭深圳龍華小學位于向陽新城易地扶貧搬遷安置點旁,由深圳市龍華區(qū)和東蘭縣于2017年12月攜手共建,,總投資6021萬元,。2019年12月,,這所全新現(xiàn)代化的小學正式開學,有效解決了易地扶貧搬遷戶子女的就學問題,。將東蘭深圳小學建設成為東西部教育扶貧協(xié)作成果的典范,,是深圳龍華區(qū)的目標。為此,,龍華區(qū)教育局從生源,、師資隊伍建設、學科建設等方面集中發(fā)力,,共同促進學校發(fā)展,。
“扶貧先扶志,扶志必扶智,,扶智的關鍵在教育,。”東蘭縣教育局局長陸遙說,。在對口幫扶東蘭過程中,,深圳市龍華區(qū)大力發(fā)揮教育資源優(yōu)勢,提升貧困地區(qū)的造血功能,,助力從源頭阻斷貧窮代際傳遞,。
(本報記者 周仕興 嚴圣禾)
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