人民政協(xié)網(wǎng)寧夏10月14日電（張倩 本報記者范文杰）“健康與事業(yè),、財富等的關(guān)系，好比乘法中,，健康是1,，其他才有存在的意義；健康是0,，其他就都成了0,。”9月27日至28日，寧夏回族自治區(qū)政協(xié)召開常委會議專題議政,。自治區(qū)政協(xié)主席崔波的這句話,，可謂是對“加強健康寧夏建設(shè)，提高人民健康水平”議題的簡潔概括,。

為掌握第一手翔實數(shù)據(jù)，自治區(qū)政協(xié)實行區(qū)市縣三級政協(xié)聯(lián)動,，在各市和18個縣區(qū)政協(xié)開展了調(diào)研,。調(diào)研采用“1+N”模式，即每個調(diào)研組設(shè)一個主專題兼顧其他專題進行調(diào)研,，找準源頭癥結(jié),，提出務(wù)實精準建議。

盤活“基層人才池”

7月21日,，在銀川市賀蘭縣豐登鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，樓道里滿滿當當坐著患者，一名護士在2樓的婦科和1樓的兒科之間跑來跑去,。

“院里多少人,？工作范圍很大嗎？”

“主管著三個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和三個村衛(wèi)生室的衛(wèi)生院,，算上領(lǐng)導班子就85人,，只有7人隸屬于國家事業(yè)編制?！?/p>

“負擔重,、壓力大、待遇低,、晉升空間窄,。我們年年招人、年年缺人,。好不容易招來的人才,，培養(yǎng)幾年不是借調(diào)走了就是往上考走了?！毙l(wèi)生院的負責人補充道,。

看著一直跑上跑下的小護士，第三調(diào)研組的委員們眉頭緊鎖：“基層這么缺人,！”

如何“破局”,？在第十四次常委會議上，民盟寧夏區(qū)委會副主委,、寧夏醫(yī)科大學臨床醫(yī)學院常務(wù)副院長杜勇認為,，要盤活“基層人才池”，需要“引水”、“蓄水”,、“用水”,。

何以“引水”？使用縣,、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)人員編制,，借助縣級醫(yī)療機構(gòu)的平臺優(yōu)勢，加大人才的培養(yǎng)激勵力度和晉升發(fā)展空間,。

何以“蓄水”,？提高福利待遇，加強培養(yǎng)力度,，逐步改善基層人才結(jié)構(gòu),。降低門檻，具有中專以上學歷均可報考,；落實用人自主權(quán),，開辟綠色通道，讓單位主導用人,；結(jié)合個人意愿,、條件稟賦、專業(yè)方向等因素,，解決基層醫(yī)生全科不全,、專科不專的問題,。

何以“用水”,？吸引來人才，解決了待遇,，最終要“干得好”,。需要進一步推進分級診療，這樣既能紓解醫(yī)療資源的不均衡,，也能把基層發(fā)展為干事創(chuàng)業(yè)的平臺,，從而賦予基層醫(yī)務(wù)人員更大的職業(yè)價值。

自治區(qū)政協(xié)委員張杰表示：“解決村醫(yī)問題,，關(guān)鍵是建立吸引人才,、留住人才的好機制，從根本上解決村醫(yī)的待遇和養(yǎng)老問題,，留住村醫(yī)的心,。”

“我的家庭醫(yī)生在哪里,？”

“有委員說家庭醫(yī)生在我區(qū)的簽約率超過90%,，手機信息顯示我有家庭醫(yī)生,，可他在哪里？”會議小組討論中,，自治區(qū)政協(xié)常委楊占武這樣問,。

與他有相同疑問的人很多。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是新醫(yī)改的重頭戲,，但一直以來,，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)也是被基層詬病最多的一項服務(wù)。少醫(yī)生,、缺藥品,、被簽約形式化、智慧醫(yī)療不智慧……歸根到底是老百姓的獲得感不夠,。

對此，委員們建議,，加大“簽約醫(yī)生”的培養(yǎng)力度,，不斷提高基層醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療水平，使其成為合格的“簽約醫(yī)生”,。針對家庭醫(yī)生簽約服務(wù)中的短板,，以改革家庭醫(yī)生績效考核機制為抓手，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”,，探索建立以服務(wù)為導向的新型家庭醫(yī)生簽約服務(wù)體系,。

會上，發(fā)展中醫(yī)藥也是委員們熱議的話題,。他們認為樹立大健康的理念,，更應(yīng)努力實現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,，使之與現(xiàn)代健康理念相融相通,。傳承不拘泥于古，創(chuàng)新不離宗,。堅持中西醫(yī)并重,，為健康中國助力。

兩天的會議,，12位同志大會發(fā)言,，小組討論時78位委員發(fā)言，提出建議186條,，10個政府部門同志與委員互動交流,，委員們對協(xié)商報告提出22條修改意見。在全方位干預健康影響因素,、維護生命周期健康,、重大疾病防控,、公共衛(wèi)生安全、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題上深化了認識,、凝聚了共識,。

崔波表示，全區(qū)各級政協(xié)組織要把健康寧夏建設(shè)作為長期關(guān)注的重大議題,，在健康寧夏建設(shè)中貢獻政協(xié)智慧和力量,，通過各種協(xié)商形式解決實際問題。