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加強(qiáng)民主監(jiān)督與專責(zé)監(jiān)督相融互動(dòng)
四川省宜賓市政協(xié)積極探索創(chuàng)新,,與市紀(jì)委協(xié)作配合,在建章立制,、拓展內(nèi)容,、突出實(shí)效上下功夫,著力加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督相融互動(dòng),切實(shí)提升民主監(jiān)督實(shí)效,。
強(qiáng)基固本,,建立健全政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督相融互動(dòng)的制度機(jī)制。2018年5月,,宜賓市政協(xié)黨組,、市紀(jì)委聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督與市政協(xié)民主監(jiān)督工作協(xié)作配合的意見》,對加強(qiáng)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督協(xié)作配合的工作內(nèi)容,、工作舉措,、保障措施等,作出了明確規(guī)定,。各縣(區(qū))紛紛結(jié)合工作實(shí)際,,制定相應(yīng)貫徹意見,在全市范圍內(nèi)逐漸形成政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督相融互動(dòng)的生動(dòng)局面,。2020年3月,市政協(xié)和市紀(jì)委又聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于在政協(xié)提案辦理中加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督協(xié)作配合的通知》,,積極探索“提案+監(jiān)督”的新模式,。
探索創(chuàng)新,不斷拓展政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督相融互動(dòng)的內(nèi)容,。在參與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法方面相融互動(dòng),。市、縣(區(qū))政協(xié)向同級紀(jì)委推薦了136名委員和機(jī)關(guān)干部作為特邀監(jiān)督員,、政風(fēng)行風(fēng)評議督導(dǎo)員,,聯(lián)合開展干部作風(fēng)督查、扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)督查,、政風(fēng)行風(fēng)民主評議督導(dǎo)等各項(xiàng)工作,。市紀(jì)委也選派干部參與政協(xié)的民主評議、民主監(jiān)督問詢等活動(dòng),。同時(shí),,建立了工作通報(bào)制度、監(jiān)督員工作匯報(bào)制度,、監(jiān)督員履職保障機(jī)制等,。在開展專題調(diào)研方面相融互動(dòng)。市政協(xié)探索建立了與市紀(jì)委聯(lián)合調(diào)研機(jī)制,,在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上確定專門課題,,聯(lián)合開展黨風(fēng)廉政建設(shè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專題調(diào)研和視察,,特別是對干部在勤政廉政,、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、維護(hù)群眾利益等方面存在的問題進(jìn)行分析研究,及時(shí)提出有質(zhì)量,、有針對性的建議對策,。在專項(xiàng)視察評議問詢等方面相融互動(dòng)。市政協(xié)聯(lián)合市委組織部,、市紀(jì)委監(jiān)委,、市委市政府督查目標(biāo)辦等,對相關(guān)法律法規(guī)及黨和國家的重大方針政策貫徹落實(shí)情況,,以及黨委和政府重大決策部署,、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等情況開展監(jiān)督視察,,確保政令暢通,;對涉及面較廣、關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題開展明察暗訪和監(jiān)督問詢,,提出解決問題的建議、措施,,并督促整改落實(shí),;對政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)績效開展評議考核,,對重要敏感部門的制度廉潔性進(jìn)行評估,,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。在社情民意研判和提案建議辦理方面相融互動(dòng),。市政協(xié)深入收集社情民意,,特別是社會(huì)各界和群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議,報(bào)送黨委政府決策參考,;充分發(fā)揮提案在民主監(jiān)督中的作用,,組織委員針對黨政部門工作中存在的問題以提案形式提出意見和建議。黨政機(jī)關(guān)對政協(xié)和政協(xié)委員的提案及社情民意信息,,認(rèn)真加以研究辦理并及時(shí)答復(fù),。在提升監(jiān)督能力方面相融互動(dòng)。市政協(xié)積極探索加強(qiáng)溝通協(xié)作的途徑和方法,,搭建加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的平臺(tái),,加強(qiáng)聯(lián)合互動(dòng),提高監(jiān)督能力,。紀(jì)檢監(jiān)察等黨政機(jī)關(guān)在政協(xié)有關(guān)會(huì)議上聽取委員的意見建議,,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。全市各級政協(xié)在制定年度工作要點(diǎn),、協(xié)商與監(jiān)督工作計(jì)劃時(shí),,充分聽取黨委政府意見,,增加黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主監(jiān)督的有關(guān)內(nèi)容,聚焦共同關(guān)注的問題,,做好工作部署,。
在兩年多的探索實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)兩類監(jiān)督的協(xié)作配合還缺乏有效的方法路徑,、有力的制度支持和完善的機(jī)制保障,,導(dǎo)致協(xié)作配合不夠深入。對此,,筆者有幾點(diǎn)建議,。
加強(qiáng)統(tǒng)籌,著力構(gòu)建多維度監(jiān)督體系,。政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督相融互動(dòng)是新形勢下宜賓市創(chuàng)新開展的一種監(jiān)督嘗試,,在全省乃至全國都處于探索階段,沒有經(jīng)驗(yàn)可循,。要進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作,,就必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,、服務(wù)大局,,把握關(guān)鍵、增進(jìn)實(shí)效,。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化統(tǒng)籌,,切實(shí)把黨內(nèi)監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督,、人大法律監(jiān)督以及輿論監(jiān)督等結(jié)合起來,有效增強(qiáng)監(jiān)督合力,,推動(dòng)構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合,、縱橫交錯(cuò)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的多維度監(jiān)督體系,,不斷提高監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平,。
強(qiáng)化溝通,切實(shí)建立常態(tài)化對接機(jī)制,。根據(jù)監(jiān)督工作需要,,定期不定期召開聯(lián)席會(huì)議,共同研究協(xié)作監(jiān)督工作事宜,,確定階段性工作重點(diǎn),,協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題,確保協(xié)作配合工作程序化,、制度化,、規(guī)范化,,推動(dòng)構(gòu)建遞位互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的立體監(jiān)督格局,。
剛?cè)岵?jì),,逐步提高監(jiān)督質(zhì)量和水平。一方面,,要依托紀(jì)委的“剛性”,,對政協(xié)的提案辦理、建議采納等情況進(jìn)行跟蹤問效,;另一方面,,也要依托政協(xié)的“柔性”,對紀(jì)委通過分析研判發(fā)現(xiàn)的早期問題或部分線索,,先交由政協(xié)去問詢或評議,,切實(shí)做到抓早抓小正“歪樹”,維護(hù)政治生態(tài)的青山綠水,。
(作者系四川省宜賓市政協(xié)主席)
編輯:王亦凡
關(guān)鍵詞:監(jiān)督 民主監(jiān)督 政協(xié) 互動(dòng)