新華社武漢10月11日電題：湖北隨州：激活末端“監(jiān)督哨”管住群眾身邊的“微權力”

新華社記者王賢,、喻珮

湖北省廣水市吳店鎮(zhèn)東河村準備將原村級活動室對外拍賣,，意向起拍價為8萬元,。村紀檢委員張仁祥發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定進行資產(chǎn)評估，便找到村黨支部書記李明義，指出存在的問題,。于是,，村里叫停了原定的拍賣會,，邀請評估公司對房產(chǎn)進行評估，評估價高出意向起拍價1.63萬元,。隨后的拍賣會上,，這一活動室以10.2萬元拍出,，既挽回了集體經(jīng)濟損失，又避免了程序違規(guī),。

在隨州市,，像張仁祥這樣的基層紀檢委員數(shù)以千計，他們按照隨州市紀委監(jiān)委組織編寫的《村（社區(qū)）紀檢委員（監(jiān)察信息員）履職手冊》,，瞪大眼睛監(jiān)督著村（社區(qū)）的“三重一大”事項和黨員干部的言行舉止，努力管住群眾身邊的“微權力”,。

曾幾何時,，村和社區(qū)等基層紀檢監(jiān)察工作如何開展困擾著各級紀檢監(jiān)察部門,?！吧霞壉O(jiān)督太遠，同級熟人監(jiān)督太難”,，工作流程不夠規(guī)范,，監(jiān)督不夠精準，不敢,、不愿,、不會監(jiān)督的現(xiàn)象較普遍，基層信訪舉報居高不下,。2018年,，隨州市紀檢監(jiān)察機關接收檢舉的1597件控告類信訪件中,涉及村（社區(qū)）干部的有663件，占44.9%,，同比增長93.6%,，折射出群眾身邊的腐敗呈現(xiàn)上升趨勢。

為此,，隨州市紀委監(jiān)委在湖北全省率先開展“基層紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設試點工作”,，以組織體系規(guī)范化、隊伍建設規(guī)范化,、教育管理規(guī)范化、工作履職規(guī)范化,、運行機制規(guī)范化,、工作保障規(guī)范化、監(jiān)督約束規(guī)范化等“七個規(guī)范化”推進基層紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設,，制定指導意見,，將高質(zhì)量要求細化為具體的、可操作的目標措施,。

記者在廣水市應山街道雙橋社區(qū)看到,，大門前張貼著社區(qū)兩名黨員干部因違紀受到黨內(nèi)嚴重警告處分的警示記錄,，社區(qū)內(nèi)標準化談話室,、崗位信息牌,、警示公示欄等一應俱全,。社區(qū)紀檢委員,、監(jiān)察信息員曹鑫說,，在社區(qū)黨員大會上他已亮身份、亮職責,、亮承諾、亮工作,，喚醒了他作為紀檢委員的角色意識。

2019年，隨州市向48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察室，1001名村（社區(qū)）紀檢委員與監(jiān)察信息員“兩員合一”,；建立村級紀檢委員聯(lián)系協(xié)作區(qū)，實行鎮(zhèn)村聯(lián)動，構建全覆蓋,、立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡,；先后培訓1001名村（社區(qū)）紀檢委員（監(jiān)察信息員）和131名鎮(zhèn)（辦事處）紀檢監(jiān)察干部,；明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委,、村級紀檢委員（監(jiān)察信息員）職責清單,，創(chuàng)新開發(fā)了“村（社區(qū)）紀檢委員（監(jiān)察信息員）月報系統(tǒng)”，推行派單履職制度,；下發(fā)了《村（社區(qū)）紀檢委員履職手冊》,，對村級各項工作逐一制定了工作流程,。

曾都區(qū)西城辦事處白云湖社區(qū)監(jiān)察信息員劉樂樂感受最深的是,，過去社區(qū)和村級紀檢委員存在感很弱，現(xiàn)在紀檢委員在基層群眾中更有威信了,，肩上的責任也更大了,，“從不敢、不愿,、不會監(jiān)督到敢監(jiān)督,、想監(jiān)督,、會監(jiān)督,，是一個一個的‘規(guī)范化’給了我依據(jù)、提供了底氣,?！眲窐氛f,。

曾都區(qū)何店鎮(zhèn)諶家?guī)X村黨員何可明說：“自從村里有了紀檢委員后,，群眾有大小事也能找到人說。大伙都說村里的事情越辦越敞亮?！?/p>

目前,，隨州市村級紀檢委員（監(jiān)察信息員）參與“三重一大”事項監(jiān)督5200余次,，開展談心談話6700余次,，糾正苗頭性問題930多個，向鎮(zhèn)紀委報告問題線索235條,、已查實129條,，對村（社區(qū)）本級監(jiān)督對象開展教育回訪971人。

隨著基層紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設的深入開展，隨州市村（社區(qū)）紀檢委員（監(jiān)察信息員）在基層社會治理中的作用日益凸顯,。2019年,，隨州市群眾“零上訪”的村（社區(qū)）有539個,，同比增加24%，群眾上訪量同比減少的村達214個,。今年上半年,，全市涉及農(nóng)村黨員干部信訪舉報數(shù),、受處分人數(shù)同比分別下降12%,、14%。