9月24日，中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌。北京設(shè)立以科技創(chuàng)新,、服務(wù)業(yè)開放,、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自由貿(mào)易試驗區(qū)，將如何進(jìn)一步突出科技創(chuàng)新特點,？北京市科委主任許強在9月24日下午的新聞發(fā)布會上表示,，北京按照“四個中心”建設(shè)的要求，正在建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心,，已取得長足的進(jìn)展,；前不久召開的中關(guān)村論壇上發(fā)布了全球科技創(chuàng)新中心指數(shù)2020，北京排名第五,，表明北京具有良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境最重要的是人才、資本,、交易便利化,，北京自貿(mào)試驗區(qū)圍繞這些方面出臺了一系列政策。

北京自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立科技創(chuàng)新片區(qū),，總面積31.85平方公里,，政策主要圍繞促進(jìn)人才、資本,、電子交易這些要素更加國際化和便利化,，同時聚焦新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康,、新材料,、電子貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟,。許強表示,，這些政策對建設(shè)具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心具有極大的促進(jìn)作用。一是在人才方面出臺了一系列政策,。包括探索制定分層分類人才吸引政策,；試點開展外籍人才配額管理制度，探索推薦制人才引進(jìn)模式,；優(yōu)化外國人來華工作許可,、居留許可審批流程。這些政策實質(zhì)是為了更好地吸引國外創(chuàng)新人才,，參與北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè),。除此之外，還有除涉及國家主權(quán)、安全外,，允許境外人士在北京市內(nèi)申請參加我國相關(guān)職業(yè)資格考試,；探索建立過往資歷認(rèn)可機制；研究在北京市特定區(qū)域?qū)嵤┚惩飧叨巳瞬艂€人所得稅優(yōu)惠政策,；對境外人才發(fā)生的醫(yī)療費用,，開展區(qū)內(nèi)醫(yī)院與國際保險實時結(jié)算試點。二是通過金融資本政策促進(jìn)科技創(chuàng)新,。金融開放方面的亮點政策包括：支持外商獨資企業(yè)申請成為私募基金管理人,，開展股權(quán)投資和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，符合條件的私募證券投資基金管理公司可申請轉(zhuǎn)為公募基金管理公司,；探索賦予中關(guān)村科創(chuàng)企業(yè)更多跨境金融選擇權(quán),，在宏觀審慎框架下自主決定跨境融資方式、金額和時機等,，創(chuàng)新企業(yè)外債管理方式,，逐步實現(xiàn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)非金融企業(yè)外債項下完全可兌換；支持社會資本在京設(shè)立并主導(dǎo)運營人民幣國際投貸基金,，支持外資投資機構(gòu)參與合格境內(nèi)有限合伙人境外投資試點,。這些政策打通了國際國內(nèi)資本的流動，能更好地支持北京科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。同時,，北京的資本也可參與到國際科技創(chuàng)新生態(tài)體系中。三是通過模式創(chuàng)新,，使交易更加便利化,。出臺的相關(guān)政策包括：在全市范圍開展資本項目收入支付便利化試點；允許出口商在境外電商平臺銷售款項以人民幣跨境結(jié)算,；對標(biāo)國際先進(jìn)水平,，探索符合國情的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)則，加強跨境數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)制合作,，促進(jìn)數(shù)字證書和電子簽名的國際互認(rèn),；適度放寬對醫(yī)藥研發(fā)用小劑量特殊化學(xué)制劑的管理。這些政策在交易層面為科技創(chuàng)新提供便利,。

具體到科技創(chuàng)新方面,，出臺的政策包括：賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，探索形成市場化賦權(quán),、成果評價,、收益分配等制度；以未來科學(xué)城,、懷柔科學(xué)城等為依托,，推動科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,。積極落實支持科技創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策,；開展創(chuàng)新要素跨境便利流動試點,，支持離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持外籍科學(xué)家領(lǐng)銜承擔(dān)政府支持科技項目,；探索優(yōu)化對科研機構(gòu)訪問國際學(xué)術(shù)前沿網(wǎng)站的安全保障服務(wù),。這些政策有利于吸引國外科研機構(gòu)在京設(shè)立，吸引國外科學(xué)家,、學(xué)者來京參與科技創(chuàng)新,。

許強表示，以上政策對北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)是重大利好,，也是北京創(chuàng)新主體的共同期盼。下一步北京要抓好細(xì)化落實,，讓北京的科技創(chuàng)新融入全球科技創(chuàng)新大循環(huán)中,，使北京的科技創(chuàng)新迸發(fā)更大活力。