新華社北京9月25日電（記者吉寧）近日,，國務院印發(fā)了《中國（北京）自由貿易試驗區(qū)總體方案》,，24日北京自由貿易試驗區(qū)掛牌?？傮w方案提出,，助力建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，加快打造服務業(yè)擴大開放先行區(qū),、數(shù)字經濟試驗區(qū),，著力構建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對外開放平臺。北京自貿區(qū)涵蓋哪些區(qū)域,？具有什么特色,？將如何開展探索？

區(qū)域：涵蓋三個片區(qū)

根據(jù)總體方案,，北京自貿區(qū)的實施范圍119.68平方公里,，涵蓋三個片區(qū)：科技創(chuàng)新片區(qū)31.85平方公里，國際商務服務片區(qū)48.34平方公里（含北京天竺綜合保稅區(qū)5.466平方公里）,，高端產業(yè)片區(qū)39.49平方公里,。

據(jù)了解，科技創(chuàng)新片區(qū)共31.85平方公里,，包括中關村科學城和北京生命科學園周邊可利用產業(yè)空間,。北京市商務局局長閆立剛說：“園區(qū)內產業(yè)布局合理，擁有強大的科技創(chuàng)新能力,，配套設施完善,。”

國際商務服務片區(qū)共48.34平方公里,，包括首都國際機場周邊可利用產業(yè)空間,，北京CBD,、金盞國際合作服務區(qū)，以及城市副中心運河商務區(qū)和張家灣設計小鎮(zhèn)周邊可利用產業(yè)空間,。閆立剛表示,，這些區(qū)域均為北京市高端服務業(yè)的集聚發(fā)展區(qū)域，彼此之間的功能定位既各具特色,，又可以互為補充,。

高端產業(yè)片區(qū)共39.49平方公里，包括北京大興國際機場西側可利用產業(yè)空間和北京經濟技術開發(fā)區(qū),。閆立剛說,，重點發(fā)展國際金融、文化創(chuàng)意,、生物技術和大健康等產業(yè),，建設科技成果的轉換承載地、戰(zhàn)略性新興產業(yè)聚集區(qū)和國際高端功能機構聚集區(qū),。

特色：與服務業(yè)擴大開放聯(lián)動發(fā)展

近期,，國務院先后批復了《深化北京市新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案》《中國（北京）自由貿易試驗區(qū)總體方案》。

北京市商務部門有關負責人介紹,，自貿試驗區(qū)和服務業(yè)擴大開放是兩種不同類型的開放模式,。自貿試驗區(qū)屬于園區(qū)開放模式，自貿試驗區(qū)的創(chuàng)新政策都在園區(qū)內實現(xiàn),。而服務業(yè)擴大開放屬于產業(yè)開放模式,，主要是聚焦服務業(yè)的開放發(fā)展，服務業(yè)擴大開放政策不受地域限制,，除特殊情況外,，均適用于北京市整個行政區(qū)域范圍，適合服務業(yè)領域跨地域,、融合性強的特點,。

商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊認為，服務業(yè)擴大開放政策和北京自貿區(qū)的相關政策實現(xiàn)了錯位發(fā)展,、相互補充,，“國家政策的疊加將形成合力，進一步加大開放的力度,、改革的力度,。”

閆立剛說,，北京將充分利用好服務業(yè)擴大開放和自貿試驗區(qū)兩種開放模式,，將北京自貿區(qū)作為建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)最重要的示范園區(qū)，加大先行先試的力度,，推動盡快形成產業(yè)和園區(qū)雙輪驅動的創(chuàng)新格局,。

根據(jù)安排,，北京將支持服務業(yè)擴大開放的政策優(yōu)先在北京自貿區(qū)內先行先試。一些在北京自貿區(qū)內實施成熟的服務業(yè)擴大開放政策,，按程序報批后,，將優(yōu)先在北京全市范圍內復制推廣，助力打造國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū),。

北京市副市長楊晉柏介紹，優(yōu)先在北京自貿區(qū)相關區(qū)域內先行先試的政策有：對在京從事集成電路等領域企業(yè)認定高新技術企業(yè),，符合條件的實行“報備即批準”,，享受所得稅優(yōu)惠等相關政策；開展公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策試點,；對技術轉讓所得稅實施優(yōu)惠政策試點,；研究實施境外高端人才個人所得稅優(yōu)惠政策等。

探索：加強數(shù)字經濟發(fā)展

記者從北京市了解到,，總體方案的主要工作任務和措施聚焦科技創(chuàng)新,、服務業(yè)開放、數(shù)字經濟等主要特征,，在推動投資貿易自由化便利化,、深化金融領域開放創(chuàng)新、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展,、創(chuàng)新數(shù)字經濟發(fā)展環(huán)境,、高質量發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)、探索京津冀協(xié)同發(fā)展新路徑,、加快轉變政府職能等7大方面提出110余項開放創(chuàng)新政策措施,，其中全國首創(chuàng)的政策措施30余項。

數(shù)字經濟將作為北京自貿區(qū)的主要特征之一,。根據(jù)總體方案,，在創(chuàng)新數(shù)字經濟發(fā)展環(huán)境方面，增強數(shù)字貿易國際競爭力,、鼓勵發(fā)展數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)新模式,、探索建設國際信息產業(yè)和數(shù)字貿易港。

目前,，對于加強數(shù)字經濟發(fā)展,，北京已經在不同層面的試點和規(guī)劃方案中都有涉及。

《北京市促進數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展行動綱要（2020-2022年）》提出,，數(shù)字經濟發(fā)展水平持續(xù)提高,，打造成為全國數(shù)字經濟發(fā)展的先導區(qū)和示范區(qū)。到2022年,，數(shù)字經濟增加值占地區(qū)GDP比重達到55%,。

《北京國際大數(shù)據(jù)交易所設立工作實施方案》規(guī)劃設計了北京大數(shù)據(jù)交易基礎設施的建設內容,。

《北京市關于打造數(shù)字貿易試驗區(qū)實施方案》提出，吸引數(shù)字領域高端產業(yè)落地,，推動數(shù)字龍頭企業(yè)和優(yōu)秀人才不斷匯集,，將北京打造成為具有全球影響力的數(shù)字經濟和數(shù)字貿易先導區(qū)。

北京市經濟和信息化局局長楊秀玲表示,，將以自貿區(qū)的建設為新起點,，大力發(fā)展數(shù)字產業(yè)化，產業(yè)數(shù)字化,，充分發(fā)揮數(shù)字經濟在高質量發(fā)展中的賦能作用,，充分發(fā)揮數(shù)字經濟在擴大開放中的引領作用，加快形成國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,。

“我們將在自貿區(qū)的建設過程中,，著力提升以5G為代表的新型基礎設施能力，提升以芯片和軟件為代表的數(shù)字化基礎產業(yè)能力,，提升以工業(yè)互聯(lián)網為代表的數(shù)字化轉型服務能力,，提升以軟硬件開源為代表的國際創(chuàng)新合作能力，大力發(fā)展新模式,、新業(yè)態(tài),，不斷促進數(shù)字經濟的新增長?！睏钚懔嵴f,。