《年輕情侶命喪景區(qū)水潭,，景區(qū)安全誰負責,？》的報道在“人民政協(xié)報民意周刊”微信公眾號發(fā)出后,，在小程序“假如我是委員”政協(xié)委員交流群里,，引發(fā)了熱烈討論,。

湖南省長沙縣政協(xié)委員連時彥認為,，眼下,，此類悲劇在不少景區(qū)都發(fā)生過。要想從根本上解決問題,，關鍵是建立景點風險區(qū)域評估機制,，同時制定防控標準并嚴格落實?！熬拖裆虡I(yè)營業(yè)場所的消防配置都有規(guī)范要求一樣,，應具體到風險區(qū)域的范圍、安防器材的最低要求,、人員部署的數(shù)量,、合適觀景的路線設置等等,，且需要強制性掛鉤?！?/p>

“按照旅游法規(guī)定,，景區(qū)要通過安全評估才能開放。為什么一些安全設施不齊全的景區(qū)能被批準開放,？”有委員在群里提出了疑問,。

“我咨詢了我們那里的文旅部門，他們說景區(qū)評定中的安全評估,，只是籠統(tǒng)的要求,，不是強制規(guī)定。沒有哪個部門對景區(qū)的安全評估負責,。一般都是分專業(yè)檢查,，比如消防、電力,、水公司,、質監(jiān)局（有特種設備的景區(qū)）,?！笨吹酱蠹以谌豪镉懻摚K省如東縣政協(xié)委員竇立毅特意到文旅部門進行了咨詢,，并在群里發(fā)了一條消息,。

本著科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，連時彥查閱了一些景區(qū)風險評估報告,，并將部分報告內容發(fā)到了群里,。他發(fā)現(xiàn)，這些報告泛泛而談的居多,，幾乎沒什么很具體的評估線索,，對景區(qū)景點的安全部署方面也規(guī)定得較為粗糙。

具體到由誰來對景區(qū)安全做評估,？浙江省麗水市政協(xié)委員沈紹春說,，一般是請第三方來做。連時彥接著說,，以前湖南省曾有“兩型辦”,，即兩型社會（資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會）建設辦公室,，還搞過“兩型景區(qū)”評估,。評估是通過招標的方式委托第三方介入。但還沒見過專門為景區(qū)風險設置評估,，或是細化到景區(qū)內每個景點的風險評估,。

隨后,，連時彥又在群里發(fā)了一張國家標準網的查詢截圖，圖上顯示,，并沒有查詢到有關旅游的相關標準,。“國家標準網都沒有,，說明就是缺乏相關的評估標準,，這不就是管理標準上的缺失么？”連時彥還查詢了“景區(qū)景點安全評估制度”,，發(fā)現(xiàn)“旅游安全”只是其中的一個小項,，且其中要求達到的要求，僅為推薦性標準,，非強制,。

“沒有建設標準，就沒有驗收標準,；沒有驗收標準,，就沒有法律責任標準。所以旅游景區(qū)的運營方,、建設方,、驗收方都有很大的自由發(fā)揮空間。不出事則已,，出事了大家也都可以找到脫罪的空子,。”北京市政協(xié)常委宋慰祖說,，自己要從一個旅游產業(yè)設計研究者的角度寫一篇分析文章,。

經過幾輪討論，群里的委員大都認為：無論如何,，人的生命安全都應該被放在第一位,。景區(qū)的安全提示和安全設施必須要健全，這是文明的標志,。但同時,，游客也要有安全意識。

“確實是這樣,?！焙鲜≡狸柺姓f(xié)委員鄧峰認為，單靠建立評估機制,，是不足以消除隱患的,。要想消除安全隱患，就必須人人增強安全意識,，安全監(jiān)管部門和企業(yè)要實打實地落實,、落細安全生產經營監(jiān)管之責和企業(yè)安全生產經營主體責任,。

“要形成追責機制，猶如反腐,。建立對旅游設施建設標準不敢違的高壓態(tài)勢,。避免不花錢、少花錢的違規(guī)景區(qū)建設,?！彼挝孔嬲f。

“我特別喜歡杭州西溪濕地的做法,。景區(qū)的易落水區(qū)域和每一座橋上,，都配有救生圈和救人桿。先不說能不能用上,，起碼在視覺上就起到了提示游客注意安全的效果,。”連時彥說,，關于安全提示,，一些景區(qū)也做了一些有益嘗試。比如四川都江堰景區(qū),，就計劃給游客配置感應卡,，引入高科技手段關注實時流量、游客定位,，以便發(fā)生危險時及時處置救援,。連時彥還建議,，達到一定規(guī)模的景區(qū),，其紙質或電子導覽圖上，應該標注易發(fā)生高危風險區(qū)域,，便于游客提高警惕,。但遺憾的是，現(xiàn)在景區(qū)的導覽圖上除了指路就是各種廣告,，極少有將風險區(qū)域予以明示的,。

“溺亡的那對情侶，大概率是因為景點缺乏提示和沒有部署安防器械導致死亡,。如果有大喇叭循環(huán)提示安全風險,，有導覽圖標注需要防范的位置，水潭邊放置救生圈和救人桿等,，這出悲劇可能就不會發(fā)生,。”

連時彥說,，作為游客,，如果接收到需要注意保護自己的信息,，一定會謹慎地游玩，這也是人性使然,。作為景區(qū),，不太可能有能力去貼身保護每一個人，它能做的,，就是把安全提示做到無死角覆蓋,，并能提供現(xiàn)場自助式簡易救援器材?！傲硗?，量化評估標準是一切問責的前提，這個一定要提上日程,?！?/p>