人民政協(xié)網(wǎng)北京9月16日電（記者 周佳佳 付振強）9月15日,，由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡新聞信息傳播局,、遼寧省網(wǎng)信辦,、吉林省網(wǎng)信辦,、黑龍江省網(wǎng)信辦主辦,，中國經(jīng)濟網(wǎng),、黑河市委網(wǎng)信辦承辦的“幸福東北”網(wǎng)絡主題宣傳活動——“云座談”黑龍江黑河專場活動舉行,。中共黑河市委副書記,、市長李世峰參加此次云座談,。

李世峰介紹,，近年來，黑河以招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設為核心,，以體制機制創(chuàng)新為動力,，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結構,、惠民生、防風險,、保穩(wěn)定各項工作,，跨越發(fā)展、全面振興不斷邁出新的步伐,。去年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%,，固定資產(chǎn)投資增長3.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，社會消費品零售總額增長7.5%,，一般公共預算收入增長12.9%,，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長7%,、8%,，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降2%，多項主要指標增幅位居全省前列,。

——全力推進自貿(mào)片區(qū)建設,，制度創(chuàng)新取得豐碩成果。黑河自貿(mào)片區(qū)獲批一年以來,，按照總體方案要求及省委省政府戰(zhàn)略部署,，主動承擔建設新時代改革開放新高地的重大使命，堅持大膽闖,、大膽試,、自主改，打造營商環(huán)境優(yōu)良,、貿(mào)易投資便利,、高端產(chǎn)業(yè)集聚、服務體系完善,、監(jiān)管安全高效的高標準高質(zhì)量自貿(mào)片區(qū),。堅持改革首創(chuàng)性，實施差異化探索,，上報國家創(chuàng)新案例4項,，國際文化藝術品保稅展示交易平臺、創(chuàng)新跨境法律綜合服務新模式,、跨境電商貨運物流“多倉聯(lián)動”數(shù)據(jù)集成集運新模式等3項案例列為首批省級創(chuàng)新實踐案例,，跨境運輸車輛管理信息一站式備案作為部委全國推廣創(chuàng)新案例獲海關總署備案，“黨旗引領 創(chuàng)新自貿(mào)”黨建引航工程成為全國首屆自貿(mào)區(qū)黨建創(chuàng)新典型案例,，為全國自貿(mào)區(qū)建設奉獻可復制,、可推廣的“黑河樣本”。聘請泛華集團編制了自貿(mào)片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,，出臺了《黑河自貿(mào)片區(qū)十條招商政策》《黑河互市貿(mào)易九條優(yōu)惠政策》,，實行“線上+線下”行政服務和監(jiān)管新模式，推行商事制度改革舉措28項,，對小微企業(yè)實施“三零”服務,，試行“兩無一免”簡化退稅流程，獲批國家首批邊民互市貿(mào)易商品落地加工試點,。目前,，區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)達到797家,，注冊資本超過50億元，月星集團物流樞紐,、新絲路境外木材加工,、創(chuàng)合加工孵化基地等24個重點項目開工建設。

——主動融入“一帶一路”,，對俄開放合作前沿地位日益顯現(xiàn),。我們統(tǒng)籌中俄“兩種資源、兩個市場”,，加速通道經(jīng)濟向口岸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,，構建中俄邊境區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展格局,。積極應對新冠肺炎疫情帶來的不利影響,，認真落實中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金和《黑河市促進外貿(mào)增長若干政策措施》，對外貿(mào)易實現(xiàn)企穩(wěn)回升,，上半年全市對外貿(mào)易進出口總值完成3.48億美元,，同比增長25.86%。與布拉戈維申斯克市聯(lián)手打造跨境集群,，雙方正式簽署合作備忘錄,，攜手開展宣傳推介和招商引資，得到國內(nèi)外廣泛關注,。加快黑龍江大橋橋頭區(qū)建設,，興邊路道路及附屬設施工程累計完成投資1.9億元，黑龍江大橋公園項目建成,。境外農(nóng)業(yè),、物流、石化3個園區(qū)累計完成投資1.9億美元,，入駐企業(yè)75戶,，均被列入商務部在建園區(qū)跟蹤系統(tǒng)和全省境外重點建設園區(qū)。推動互市貿(mào)易提檔升級,，完成黑河互市貿(mào)易交易結算中心建設改造,，開展全省首筆“邊民互市貿(mào)易專業(yè)合作社”對外預付匯業(yè)務，豐泰,、喀秋莎,、國源等10余家企業(yè)簽訂入?yún)^(qū)協(xié)議，上半年實現(xiàn)互市貿(mào)易進出口總額4667萬元,。大力發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè),，成功獲批跨境電子商務綜合試驗區(qū)，跨境電商產(chǎn)業(yè)園入駐平臺類,、應用類,、服務類企業(yè)106家，建成邊境倉5個、海外倉10個,、中繼倉2個,，累計實現(xiàn)交易額39億元。在今年世界疫情爆發(fā)蔓延的態(tài)勢下,，我方開展世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年祭掃中國革命烈士塔和蘇聯(lián)紅軍烈士紀念塔活動,，與俄方同步在黑龍江兩岸開展“水上花”等慶祝活動,，實現(xiàn)對俄人文交流合作不間斷,、不降溫。

——全面創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū),，農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,。深入落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村發(fā)展為核心，抓好強農(nóng),、富民,、惠農(nóng)工作，農(nóng)業(yè)綠色特色發(fā)展實現(xiàn)新突破,。上半年,，全市農(nóng)業(yè)增加值21.8億元，同比增長5％,，排名全省第2,。堅決扛起維護國家糧食安全政治責任，抓好“米袋子”“菜籃子”工程,，統(tǒng)籌“戰(zhàn)疫情”和“搶農(nóng)時”,，全市1971萬畝耕地全部播在豐產(chǎn)期，為奪取全年糧食豐收奠定堅實基礎,。深入推進標準化規(guī)?；B(yǎng)殖，全市規(guī)模養(yǎng)殖場達到211家,，肉牛,、奶牛、生豬存欄分別達到25萬頭,、7.2萬頭和51.3萬頭,。連續(xù)三年創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)，全市綠色有機認證標識達到309個,、617萬畝,，入駐國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺企業(yè)達到273家,，“極境寒養(yǎng)”區(qū)域公用品牌授權企業(yè)78家，涉及產(chǎn)品140余個,，線上線下銷售持續(xù)看好,。大力推進“糧頭食尾”，積極構建綠色農(nóng)產(chǎn)品加工集群,，全市農(nóng)產(chǎn)品初,、深加工企業(yè)及合作社達到165家，加工能力達到774萬噸,，瓦利亞大豆冰淇淋,、農(nóng)耕大健康大豆面條、好食育酵豆系列功能食品,、全大豆肽營養(yǎng)品,、德朗福大豆素食系列等綠色有機功能性食品相繼問世，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范市,。

——全力推進項目建設和招商引資,，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強,。集中力量抓招商上項目擴投資,，強力推動“虎躍之冬”“動工之春”“大干之夏”“成果之秋”，以高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展,。堅持把項目建設作為促投資穩(wěn)增長的主線,，組織“百大項目”集中開工，落實“一把手”責任制和“縣（市,、區(qū)）+市直部門”雙牽頭負責制,，目前，全市145個“百大項目”開復工136個,，開復工率93.8%,，22個省“百大項目”已開復工21個，開復工率95.5%,，中俄民族風情園改擴建,、五大連池市生物質(zhì)發(fā)電等14個項目建成投入使用。創(chuàng)新開展“云洽談”“云招商”“云簽約”,，完善“專班+園區(qū)”“目標+考核”機制,，線上線下雙向發(fā)力，實現(xiàn)了招商引資“不掉線”“成果豐”,，全市簽約落地項目71個,、到位資金80億元，中國鐵建集團,、省“七大產(chǎn)業(yè)投資”集團等23家央企國企和河北畢氏集團,、華為公司等30家大型民企落戶黑河,。積極推進復工復產(chǎn)、復商復市,，以最短時間有效打通產(chǎn)業(yè)循環(huán),、市場循環(huán)和經(jīng)濟社會循環(huán)，多寶山銅礦,、寶山礦業(yè),、金三角煤礦和上海電器風電、完達山乳品重點規(guī)上企業(yè)穩(wěn)定運行,，1—7月份,，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長18.4%，列全省第2位,。

——培育文旅新業(yè)態(tài),，高質(zhì)量發(fā)展動能更加強勁。聚焦“發(fā)展全域旅游,、助推旅游強省”,，以承辦旅發(fā)大會為牽動，全力帶動服務業(yè)大提升,。打造旅游支柱產(chǎn)業(yè),，深度挖掘稀缺旅游資源，突出“中俄邊境”和“生態(tài)康養(yǎng)”兩大特色,，把旅游發(fā)展融于城市建設全過程,，建成了游客必游必到、景城一體,、智慧服務,、基礎設施等項目，設計了中俄邊境游,、火山康養(yǎng)游,、歷史文化古驛路游等精品線路，實現(xiàn)“串珠成線,、連片成面”,，讓游客置身“天藍江清、花海林田,、人在畫中”的全域旅游環(huán)境,，近五年全市接待游客人數(shù)從649.7萬人次躍升到1313.2萬人次，旅游收入從52.8億元躍升到114.7億元,。培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，瞄準老年人群多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務需求,，努力建設高端康療養(yǎng)生勝地,，發(fā)展特色旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，加大政策支持力度，與11家國內(nèi)著名養(yǎng)老服務企業(yè)和機構,，建立旅居養(yǎng)老合作伙伴關系,，借助我省天鵝頤養(yǎng)聯(lián)盟等平臺，重點宣傳打造中俄跨國旅居養(yǎng)老和五大連池風景區(qū)礦泉康療養(yǎng)生這兩個國際品牌,，推出的五大連池—黑河—俄布市“兩國三地”中俄跨國旅居養(yǎng)老線路,，成功入選我省7條精品旅居養(yǎng)老線路，被譽為休閑養(yǎng)生,、候鳥養(yǎng)老,、跨國旅養(yǎng)最佳目的地。發(fā)展寒區(qū)試車,，建立了完善的服務,、管理和協(xié)調(diào)機制，已有8家寒區(qū)試驗企業(yè),、16個試驗場地,、24個專屬試驗基地落戶黑河，黑河被中汽協(xié)授予全國唯一的“中國汽車寒區(qū)試驗基地”稱號,。

——加大基礎設施建設力度,，振興發(fā)展承載能力不斷提升。堅持補齊基礎設施建設的短板弱項,，借助國家加大基礎設施補短板力度的窗口機遇期,，一大批重點基礎設施項目全線鋪開,、加快推進,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好平臺。全力推進北黑鐵路升級改造,，舉全市之力,、攻堅克難，細化工作措施,，以逢山開路遇水搭橋的勇氣,，創(chuàng)造性開展好各項工作，目前已完成一次用地組卷,、招評標等重要工作,，將于本月下旬開工建設。北五嫩鐵路,、孫吳四季屯煤礦鐵路支線,、五大連池風景區(qū)生態(tài)礦泉產(chǎn)業(yè)示范基地鐵路支線等鐵路項目得到省里大力支持，各項前期工作加快推進,。中俄東線天然氣管道北段項目正式投產(chǎn)通氣,，已進口俄氣26.3億立方米,。黑龍江公路大橋已具備通車條件，世界首條跨江空中索道項目進展順利,，國道丹阿公路黑河至臥牛湖段改擴建項目土地征收工作全面啟動,，五湯公路沾河至大平臺段改擴建工程全線39座橋梁先行開工，全部建成后,，全市現(xiàn)代化交通體系日趨完善,。

——踐行人民至上理念，群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強,。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，民生領域財政支出比重始終保持在85%以上，讓群眾在共治共建中共享發(fā)展成果,。脫貧攻堅實現(xiàn)重大進展,，聚力補短板、強弱項,、抓整改,、重實效，“兩不愁三保障”水平大幅提升,，全市興建各類扶貧產(chǎn)業(yè)項目242個,，完成4818戶建檔立卡貧困戶和2169戶低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭危房改造,，131個貧困村,、所有建檔立卡貧困戶提前一年實現(xiàn)脫貧，孫吳省級貧困縣成功摘帽,，貧困發(fā)生率由3.77%降至0,。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控工作，堅持疫情就是命令,、防控就是責任,、時間就是生命，四大班子和黨員領導干部帶頭沖在一線,，2萬余名機關企事業(yè)單位干部下沉社區(qū),，精準鎖定傳染源，及時切斷傳播鏈,，科學實施有效救治,，從2月1日出現(xiàn)第一例確診病例開始，半個月遏制住疫情蔓延,，不到兩個月實現(xiàn)病例清零,，后期沒有出現(xiàn)疫情反彈，取得了境外疫情零輸入,、醫(yī)護人員零感染,、確診病例零死亡,，連續(xù)213天無新增確診病例、210天無新增疑似病例的重大戰(zhàn)略成果,。針對疫情暴露出我市在醫(yī)療衛(wèi)生體系等方面存在的短板不足,，全力推進衛(wèi)生健康中心項目，計劃實施第一人民醫(yī)院,、傳染病醫(yī)院,、疾控中心、血站等多項建設內(nèi)容,，進一步優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生資源,，提升醫(yī)療救治能力和常態(tài)化疫情防控水平。實施大規(guī)模棚戶區(qū)改造,，三年累計投資14.3億元,，拆遷改造市區(qū)棚戶區(qū)5514戶。打響城市建,、拆,、管和城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，2019年以來,，市區(qū)城建投資達到過去十年的總和,，拆違達到過去十年總和的3倍，老舊小區(qū)改造使市區(qū)1/6居民受益,。深入開展掃黑除惡專項斗爭,，全力做好森林防火、防汛抗旱,、安全生產(chǎn),、信訪維穩(wěn)、邊境管控和國防安全等工作,，社會大局保持長期穩(wěn)定,，群眾幸福指數(shù)越來越高。