京津冀地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺,，大部分地區(qū)深層承壓地下水由于補(bǔ)給困難，不作為資源量,，開采即超采,，超采即沉降,。天津市政協(xié)人資環(huán)建委長(zhǎng)期關(guān)注此問(wèn)題，組織委員持續(xù)調(diào)研提出建議,，今年以專委會(huì)名義提出提案,。9月8日，由趙仲華副主席督辦的重點(diǎn)提案《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市地下水超采治理的建議》協(xié)商辦理座談會(huì)如期召開,。

“目前,，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局調(diào)整進(jìn)展緩慢、農(nóng)業(yè)灌溉水源轉(zhuǎn)換難度大,、地下水超采導(dǎo)致的長(zhǎng)期影響需充分重視,、華北平原聯(lián)防聯(lián)控工作還有待加強(qiáng)。” 市政協(xié)委員,、提案執(zhí)筆人張?jiān)葡冀榻B了存在的主要問(wèn)題,。

據(jù)市政協(xié)人資環(huán)建委員會(huì)主任唐廣強(qiáng)介紹，疫情期間,，趙仲華副主席即帶領(lǐng)委員開展調(diào)研,，并通過(guò)遠(yuǎn)程協(xié)商聽取部門匯報(bào)和委員建議；6月17日,，又帶領(lǐng)市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委,、人資環(huán)建委部分政協(xié)委員、市政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍繞“限制地下水開采,，管控地面沉降”有關(guān)情況聯(lián)合開展視察,；7月15日，參加全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)視頻調(diào)研會(huì)議,，就“十四五”華北地下水超采及地面沉降治理規(guī)劃與實(shí)施進(jìn)行了討論交流,。

針對(duì)華北地區(qū)地面沉降問(wèn)題，習(xí)近平總書記親自提出京津冀抓緊修復(fù)要求,，天津市委,、市政府按照國(guó)家方案和規(guī)劃，對(duì)壓采控沉制定目標(biāo),。成立市地下水超采綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和控制地面沉降工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委,、規(guī)劃和自然資源局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、水務(wù)局等部門和各有關(guān)區(qū)政府等為成員單位,。召開綜合治理工作會(huì),，明確各區(qū)綜合治理工作責(zé)任主體。推動(dòng)成員單位齊抓共管,，形成工作合力,，從建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制、調(diào)整種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、布局,，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等方面,，積極推動(dòng)全市壓采控沉工作開展,。同時(shí)，建立督察考核評(píng)估機(jī)制,，對(duì)壓采控沉進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和指導(dǎo)推動(dòng),，及時(shí)掌握落實(shí)情況,，對(duì)治理成效進(jìn)行評(píng)估。將控沉指標(biāo)納入到市政府對(duì)區(qū)政府的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,，全面落實(shí)屬地責(zé)任,，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，推進(jìn)任務(wù)落實(shí),。

會(huì)上,，天津市水務(wù)局副局長(zhǎng)張文波介紹了提案落實(shí)情況、天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委總農(nóng)藝師張建樹介紹了農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)地下水超采綜合治理情況,。委員對(duì)提案承辦部門舉措表示滿意,，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出建議。

“大中企業(yè)使用地下水管控容易,，農(nóng)民養(yǎng)殖,、種植、生活用水偷采現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，也難管,。” 王中良委員提出,，要注重利益平衡,，以水換水，把供水能力提上來(lái),，讓農(nóng)民從無(wú)成本偷采到低成本用水過(guò)渡,，政府必須適當(dāng)提高總體供給，保證公共效益,、自然保護(hù),。同時(shí)要主動(dòng)開展區(qū)域聯(lián)動(dòng)，使供水蓄水節(jié)水綜合管理有效管理,。

賈國(guó)臣委員直言,，在全國(guó)地下沉降嚴(yán)重的地區(qū)中，天津問(wèn)題是比較突出的,，同時(shí)還存在海水入侵問(wèn)題,。面對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)慣性使用基礎(chǔ)性資源,，倒逼水資源統(tǒng)籌,，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)水資源循環(huán)利用解決問(wèn)題,。他建議政府對(duì)農(nóng)業(yè)種植業(yè)調(diào)整提供必要技術(shù)資金支持,，加強(qiáng)地下水作為備用水源的設(shè)施長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)，并進(jìn)一步重視監(jiān)測(cè)技術(shù)科學(xué)研究,，為后續(xù)治理,、為華北地區(qū)水生態(tài)合理開發(fā)利用積累經(jīng)驗(yàn),。

韓宏大委員圍繞提升水廠產(chǎn)水能力提出了針對(duì)性建議。

“全市淺層地下水不超采,，深層承壓水超采以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地下水為主,。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)水質(zhì)、水溫有一定要求,，水源轉(zhuǎn)換增加農(nóng)業(yè)用水成本,，地下水壓采及水源轉(zhuǎn)換工作難度大?！壁w仲華在調(diào)研中認(rèn)真思考,，以委員和專家身份提出“補(bǔ)水”的相關(guān)建議。他認(rèn)為,，超采造成地面沉降是民生大事,、安全大事、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的大事,，這個(gè)提案涉及的問(wèn)題太重要了,。長(zhǎng)期以來(lái)，政府全力解決百姓喝水難問(wèn)題,，水資源緊張一直是天津發(fā)展中的大問(wèn)題,。當(dāng)前，超采帶來(lái)的隱患更不容忽視,，長(zhǎng)期不安全不穩(wěn)定不可靠是不行的,。水源保證、解決農(nóng)村用水是關(guān)鍵,。問(wèn)題是多層次的,、復(fù)雜的，必須以統(tǒng)籌的辦法解決,，久久為功,，要將此課題列入“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)研究，精細(xì)化落實(shí)到每級(jí)政府,、每個(gè)部門,，爭(zhēng)取百姓配合，解決供蓄問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)京津冀聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,，建立對(duì)高鐵、機(jī)場(chǎng),、海防線,、高層建筑長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)措施，控制好沉降,，同時(shí)沉降滯后現(xiàn)象可能引發(fā)的問(wèn)題也要引起高度重視,。市政協(xié)要持續(xù)關(guān)注相關(guān)問(wèn)題,，助力天津市提前完成國(guó)家任務(wù)，保民生,、保安全,、保生態(tài)、保發(fā)展,。

天津市政府副秘書長(zhǎng)張劍認(rèn)為委員們建議針對(duì)性,、專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)天津作好相關(guān)工作極具參考價(jià)值,。市政府會(huì)積極采納建議,，進(jìn)一步作好壓采工作。

“2022年末,，天津超采區(qū)深層地下水基本實(shí)現(xiàn)‘零’開采,，提前13年完成國(guó)家任務(wù)?！碧旖蚴形?、市政府的承諾讓委員們非常振奮。