作為國民經濟保障者的能源企業(yè)在服務好市場主體上肩負著重要的使命和責任，未來要在綜合能源服務的關鍵技術和運營模式上不斷突破,，為市場主體提供清潔,、安全、經濟,、穩(wěn)定的能源保障,。

日前,，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十五次會議上強調，加快形成以國內大循環(huán)為主體,、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,，是根據我國發(fā)展階段、環(huán)境,、條件變化作出的戰(zhàn)略決策,，是事關全局的系統(tǒng)性深層次變革。

如何保持勇往直前,、風雨無阻的戰(zhàn)略定力,，盡快融入新的發(fā)展格局之中？對此問題,，全國政協(xié)常委,、經濟委員會副主任曹培璽接受了人民政協(xié)報記者專訪。

記者：您如何理解“以國內大循環(huán)為主體,、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”,？

曹培璽：“雙循環(huán)”發(fā)展格局是綜合我國比較優(yōu)勢和世界經濟環(huán)境變化做出的戰(zhàn)略選擇。以國內大循環(huán)為主體,，并不意味著國際市場不重要,，而是我們要更好地挖掘內需潛力，提升內循環(huán)的質量和效率,，通過自主可控提高國內產業(yè)的競爭優(yōu)勢,，從而引領國際市場，在更高層次上擴大對外開放,。

因此,，對內要繼續(xù)改革創(chuàng)新，即打通生產-分配-流通-消費四大經濟運行環(huán)節(jié),，推動需求引領,、供給創(chuàng)新的格局。一是在生產領域促進科技創(chuàng)新和產業(yè)鏈升級,，激發(fā)循環(huán)動力,，主要是對產業(yè)鏈補齊短板和鍛造長板。二是在分配領域促進就業(yè)與增加收入,，支撐循環(huán)基礎,，主要緩解實體經濟低迷和資產價格繁榮對收入分配的惡化。三是在流通領域發(fā)展“互聯(lián)網+物流”,，提高循環(huán)效率,，主要通過技術和改革疏通阻礙人、技術、數(shù)據,、金融資本等生產要素的自由流通機制,。四是在消費領域提升供給升級，引領循環(huán)發(fā)展,，主要通過不同的方式來激發(fā)不同收入群體的消費潛力,。

對外開放，即高水平多領域開放,，助推內外部循環(huán),，以開放促發(fā)展，將對外開放的領域從制造業(yè)延伸到服務業(yè),，打造多領域開放格局,。同時，進一步放寬市場準入,、改善營商環(huán)境,、降低關稅水平，與國際高標準貿易投資規(guī)模相接軌,。通過國內發(fā)展帶動世界經濟復蘇,，讓全球分享中國釋放巨大內需的紅利，相互促進,、共同發(fā)展,。

記者：在您看來，如何“補短板”“鍛長板”,，培育新增長點,、促進新循環(huán)？

曹培璽：目前我國產業(yè)發(fā)展的短板,，一是傳統(tǒng)產業(yè)領域存在產能過剩,、生產效率低下和利潤較低問題,，這需要通過結構轉型優(yōu)化產能,，利用新型技術提升效率效益。二是高技術產業(yè)景氣度較高,，但在很多技術領域還存在“卡脖子”的現(xiàn)象,，高精尖技術對外存在一定的依賴，這需要我們加強自主可控,，也是急需要政策扶持的地方,。三是我國在全球制造業(yè)供應鏈仍處于“微笑曲線”的較低水平，這也要求我們繼續(xù)發(fā)揮能源資源和勞動力綜合成本等比較優(yōu)勢,，積極發(fā)展高端智能制造,。

“鍛長板”方面。數(shù)字經濟領域鍛造長板是我們發(fā)揮產業(yè)鏈現(xiàn)代化優(yōu)勢的重要立足點，這也是發(fā)力“新基建”的重要方向,。未來我們應著力于以下方面：一是5G技術的研發(fā)和應用,，這是新一輪科技革命的技術基礎。二是工業(yè)互聯(lián)網建設,，特別是新型能源工業(yè)互聯(lián)網基礎設施的建設,，促進能源結構轉型，助力保障國家能源安全,。三是人工智能領域的開發(fā),，這是新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要驅動力量。

記者：能源企業(yè)作為國民經濟保障者,，如何集中力量做好自己的事情,？

曹培璽：能源工業(yè)是國民經濟發(fā)展的命脈，能源企業(yè)在經濟運行中起著基礎性保障作用,。習近平總書記7月21日在企業(yè)家座談會上的重要講話和中共中央政治局7月30日的會議精神,，為能源企業(yè)集中力量做好自己的事情指明了方向，具體來說有以下三點：一是做好“六穩(wěn)”工作,，落實“六?！比蝿眨鲃訉訃抑卮髤^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，抓住“兩新一重”重大機遇,，科學謀劃企業(yè)“十四五”規(guī)劃。二是大力推進科技創(chuàng)新,，增強企業(yè)核心競爭力,，加快培育世界一流能源企業(yè)。三是優(yōu)化能源發(fā)展結構,，保障能源供應安全,；整合資源聯(lián)合攻關，保障能源技術安全,；加快國產化替代和信息技術發(fā)展,，保障能源網絡安全。

記者：在您看來,，能源企業(yè)如何服務好市場主體,，盡快融入新發(fā)展格局？有何建議,？

曹培璽：作為國民經濟保障者的能源企業(yè)在服務好市場主體上肩負著重要的使命和責任,，未來要在綜合能源服務的關鍵技術和運營模式上不斷突破，為市場主體提供清潔,、安全,、經濟,、穩(wěn)定的能源保障。

隨著能源領域市場化改革不斷推進,，國內市場已經逐步呈現(xiàn)出多元市場主體競爭的格局,，傳統(tǒng)能源服務已難以適應新環(huán)境的需求，綜合能源服務是能源企業(yè)的發(fā)展重點,。綜合能源服務發(fā)展一方面要依托綜合能源系統(tǒng),、可再生能源、智能電網等新興能源技術的發(fā)展,，重視底層技術研發(fā),，在綜合能源服務的優(yōu)化調度及規(guī)劃、綜合評估和可靠性分析等技術領域深挖潛力,。另一方面,，還必須構建區(qū)別于傳統(tǒng)能源服務的市場運營模式。一是在服務信息交互方式上以供需強互動取代供需弱互動,，營造開放,、互通、高效的市場環(huán)境,；二是在服務交易方式上以平臺化,、多元化交易取代線下雙盲式、單一化交易,，明確市場各主體的價值來源,；三是在服務營銷方式上以需求側主導取代供給側主導，使綜合能源服務的產品設計,、市場推廣等各個業(yè)務環(huán)節(jié)緊密圍繞用戶實際需求展開,。