如何讓教育阻斷貧困的代際傳遞,？

一個國家級貧困縣的“高考奇跡”

2020年高考,，云南省曲靖市會澤縣6796名考生全部上線，其中600分以上考生703人,，重點上線2039人,，本科上線5317人，11名學(xué)生被北大,、清華錄取,。

今年高考理科644分的會澤縣考生范天蘭，拿著通知書開心得蹦起來,。（9月8日攝）記者江文耀攝

2010年以來,，139名學(xué)生被北大、清華錄取,，其中貧困學(xué)生就有47人,；13559名學(xué)生被全國重點大學(xué)錄取，41281名學(xué)生被本科院校錄取,，其中30%是建檔立卡貧困學(xué)生,，大批貧困家庭的孩子通過讀書改變命運。

這樣的“高考奇跡”,，與會澤縣的經(jīng)濟社會發(fā)展程度形成強烈對比,。這個位于烏蒙山集中連片特困地區(qū)的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，如何在貧困重壓之下為山里孩子插上夢想的翅膀,，讓教育阻斷貧困的代際傳遞,？

貧困大縣的“最牛高考班”

從昆明出發(fā)，驅(qū)車2個多小時,，便進入群山環(huán)抱的會澤壩子,。9月初，會澤縣茚旺高中已經(jīng)開學(xué),，校園里綠樹掩映,，穿著紅色短袖的學(xué)生正排著方隊軍訓(xùn)，教室里傳來授課聲和瑯瑯書聲,。

2020年高考錄取結(jié)果揭曉后,，茚旺高中畢業(yè)生有9人被清華、北大錄取,，其中6人集中在理A班,。這個班的42人全部被“985”“211”高校錄取，被稱為貧困縣的“最牛高考班”。

會澤位于云南省東北部,，集深山區(qū),、石山區(qū)、冷涼地區(qū),、干熱河谷地區(qū)及泥石流滑坡地區(qū)于一體,，106.8萬人中有建檔立卡貧困人口34.17萬，貧困面大,、貧困程度深,，屬于全國52個未摘帽貧困縣之一。

2017級理A班能夠取得如此成績,，令人驚嘆和不解,。“除了學(xué)生努力,、各種機制保障,，一個優(yōu)秀的班主任至關(guān)重要?！避嵬咧行ｉL付飛給出答案,。

在茚旺高中校園內(nèi)，記者見到了2017級理A班班主任鄒美靈,。與“最牛高考班”的牛氣相比,，鄒美靈溫文爾雅，有謙謙君子之風(fēng),。面對外界的贊美，他顯得很平靜,?！鞍嘀魅蔚墓ぷ骱墁嵥椋饕荚诿χ鉀Q學(xué)生的各種問題,。一天下來常常覺得自己什么也沒做,，但又覺得時間不夠用?！彼f,。

2008年建校的茚旺高中，2011年迎來了第一屆畢業(yè)生,，到今年剛好有10屆畢業(yè)生,，一共有99名畢業(yè)生被清華、北大錄取,。茚旺高中能取得這樣的成績,，鄒美靈認為，關(guān)鍵就在一個“苦”字。

在茚旺高中,，學(xué)生早上六點半起床,，到晚上十一點半熄燈睡覺。鄒美靈數(shù)年如一日,，每天上午6點半以前到校,，晚上11點半以后離校，在這期間都待在學(xué)校里,，給學(xué)生解決學(xué)習(xí),、生活中遇到的各種困難。鄒美靈的堅持讓他在學(xué)生中樹立起威信,?！霸跁蛇@樣的貧困縣，高中必須要吃苦,，不吃苦就考不上好大學(xué),。”鄒美靈說,。

今年考上北京大學(xué)的張沁芳是鄒美靈的學(xué)生,。在會澤縣迤車鎮(zhèn)迤北村的家里，貼在墻上的建檔立卡戶明白卡顯示：50歲的父親身有殘疾,，家里屬因殘致貧戶,，家里有兄妹3人，哥哥外出務(wù)工,，弟弟還在讀高中,。她的母親除了種好家里的地，還幫一些外出務(wù)工的村民種地,，總共有10多畝,，種些玉米、辣椒等,。張沁芳和弟弟讀高中,，每人每年都有2500元的補助。

說起這些年的求學(xué)經(jīng)歷,，張沁芳感慨良多,。她說：“我讀小學(xué)時學(xué)校離家遠，每天早上六點半就起床,，冬天的時候打著手電筒去上學(xué),，很冷。父母很重視讀書,，甚至生病了都舍不得花錢去就醫(yī),，省吃儉用咬著牙供我們上學(xué),。”

在學(xué)校里,，鄒美靈和其他老師還要排解學(xué)生心里的苦,。為了擺脫貧困，會澤有很多人外出務(wù)工,，孩子就成了留守兒童,。在茚旺高中，有的班級留守學(xué)生占到三分之一,，老師要給他們排解思想問題,，建立“亦師亦友亦親人”的師生關(guān)系。

烏蒙山守望者

鄒美靈是會澤1500多名高中教職工之一,?！按蠹叶荚跒槲覀兊母呖汲煽冏院溃易钭院赖氖俏覀兊慕處熽犖??！睍煽h教育體育工委書記、縣教育體育局局長張宏說,。

在會澤縣,，一大批守望家鄉(xiāng)的教師是教育發(fā)展的中堅力量。其中,，付飛被稱為“校長專業(yè)戶”,。他1996年開始工作，從村完小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校,，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)到縣直普通高中,，在校長崗位工作了20多年。

不少教師認為,，會澤縣教育隊伍的特點是“專業(yè)的人做專業(yè)的事”,，從縣教育體育局的局長、科長,，到各學(xué)校的校長等，都當(dāng)過十幾二十年的老師,，非常了解教學(xué)的問題在哪里,、老師們需要什么。細到關(guān)乎教師隊伍穩(wěn)定的夫妻兩地分居問題,，都被納入議事日程,。目前，全縣已解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）間教師夫妻分居132對,，使廣大教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、山村安心任教,。

同時，“不講資歷講能力”激發(fā)人們干事創(chuàng)業(yè)的信心,?！霸诤芏嗟胤揭撡Y排輩，會澤打破了這種慣例,。只要老師們想干事,、能干事，就給你提供機會,?！备讹w舉例說，他的職業(yè)生涯中就有兩次“空降”：2009年從大井鎮(zhèn)中心學(xué)?！翱战怠苯痃姸挟?dāng)校長,；2014年“空降”茚旺高中當(dāng)校長。

通過特崗教師招聘,、定向招聘,、政府購買服務(wù)等渠道，會澤縣不斷補充,、優(yōu)化教師隊伍,。2016年以來，全縣共招聘新教師2569人,，以滿足易地扶貧搬遷學(xué)校和新建高中學(xué)校辦學(xué)需求,。

在會澤縣，一項堅持了10多年的工作,，被張宏視為提升教師教學(xué)積極性的有效舉措,。“從2005年開始,，我們每年都組織高中,、初中教師參加模擬考試，單人單座,，試卷統(tǒng)一批改,，最終公布成績。剛開始有些人有抵觸情緒,，但第一年考下來,，個別老師連及格分都沒達到，這就倒逼老師認真鉆研教學(xué),?！睆埡暾f。

鄒美靈也參加模擬考試,?！拔乙呀?jīng)參加了8年的化學(xué)模擬高考,，其中有兩年不是滿分，這提醒我不能懈怠,?！彼f。

云南師范大學(xué)教育學(xué)部教師教育系主任,、副教授楊斌認為,，在貧困落后地區(qū)，教育改革能順利推進,，必須有一批本土培養(yǎng)的,、愿意為家鄉(xiāng)教育奉獻的、有情懷的人士,。

“一線老師過了40歲以后,，學(xué)習(xí)的動力和激情都會下降。對此要有制度性的激勵機制,，要讓教師看到教學(xué)研究的好處,，才能和學(xué)生同步學(xué)習(xí)、在實踐中進步,?！睏畋笳J為。

盡管有情懷,，但管理和激勵必須兩條腿走路,。對此，會澤縣財政每年投入600萬元用于教育教學(xué)質(zhì)量表彰獎勵,，實施普通高中優(yōu)秀骨干教師政府特殊津貼,，每年投入200萬元對優(yōu)秀教師進行獎勵，形成尊師重教的鮮明導(dǎo)向作用,。

今年9月9日,，會澤縣對80個教育工作先進集體、100位教育工作先進個人,、80位名校（園）長,、100位名班主任、100位名教師,、48位尊師重教先進個人,、26個捐資助學(xué)先進集體以及6名捐資助學(xué)先進個人進行表彰，范圍之廣,、人員之多,，在貧困縣并不多見,。

“不掐尖,、不辦超級中學(xué)”

2020年高考成績揭曉,，辦學(xué)僅三年的會澤東陸高中首屆畢業(yè)生本科率居全縣第一，2名學(xué)生被清華,、北大錄取,，成績斐然。

會澤縣原本有茚旺高中,、會澤一中及實驗高中,，辦學(xué)特色各有千秋，早已是遠近聞名的名校,。對于2017年秋季開始招生的東陸高中而言,，要脫穎而出并非易事。

“要是大家不在生源質(zhì)量均衡的起跑線上,，沒有良性競爭的環(huán)境,，我們斷然不能取得如此成績。要成就一所學(xué)校,，首先要有生源,，然后才能談師資和管理?！睎|陸高中校長鄧余勇經(jīng)歷過無序的招生競爭,，對此深有感觸。

“不掐尖”是當(dāng)?shù)亟逃ぷ髡叩钠毡楣沧R,。記者了解到,，十多年來會澤教育部門一直對高中嚴格實施劃片招錄，“一碗水端平”成立高中教育集團（教育聯(lián)合體）,，采取以茚旺高中為龍頭,、其他學(xué)校為成員的普通高中集團化辦學(xué)模式，讓各所高中齊頭并進,。

“我們?nèi)〉玫某煽儾豢科庑纬珊蒙?，而是劃片招生，劃片范圍也早在中考成績公布前就劃定,，今年縣里的中考狀元就沒有劃在我們的招生范圍,，但這也影響不大，比如今年考上北大的李吉昕,，當(dāng)年中考成績是全縣200多名,。”付飛說,。

盡管各所高中成績都不錯,，但會澤縣內(nèi)沒有“超級中學(xué)”，連規(guī)模上萬人的中學(xué)都沒有,，當(dāng)?shù)亟逃ぷ髡邔Α俺壷袑W(xué)”普遍持否定態(tài)度,。

東陸高中副校長顧睿認為,，會澤不過分突出某所學(xué)校，不把教師資源和學(xué)生資源傾斜,，一所高中里有各個成績梯次的學(xué)生,，對老師的配置上也會通盤考慮。

“今年東陸高中的劃片學(xué)校包括城區(qū)的金鐘鎮(zhèn)第一中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的大橋中學(xué),、馬路中學(xué),、娜姑中學(xué)，想掐尖根本不可能,?！鳖欘Ｕf。

“各所高中實行滾動劃片招生,，避免‘擇校熱’,，學(xué)校之間能夠形成良性競爭格局，讓廣大學(xué)生均衡享受優(yōu)質(zhì)教育資源,?！睆埡暾f，“一個縣城就那么多尖子生,，如果某一個學(xué)校掐尖,，那么其他學(xué)校就辦不好?！?/p>

“農(nóng)村家庭和建檔立卡戶沒有能力去找門路上好學(xué)校,，更沒有錢買學(xué)區(qū)房?？h里各所高中教學(xué)質(zhì)量都提升后,，劃片上學(xué)就能得到優(yōu)質(zhì)的師資力量?！备讹w說,。

楊斌認為，通過高中滾動劃片招生的做法實現(xiàn)生源的合理分配,，這實際上就是給各所學(xué)校以良性競爭,，既避免學(xué)區(qū)房的固化，也避免了資源過度集中造成的大班額甚至關(guān)系戶等問題,。更重要的是,，這對貧困地區(qū)的農(nóng)村家庭子女尤其重要，教育資源的均衡意味著機會公平,。

風(fēng)起于青萍之末

一名學(xué)生從小學(xué)到高考要經(jīng)歷10余年的時間,，會澤的“高考奇跡”也并非朝夕形成。多位教師回憶，2002年是會澤教育的“分水嶺”,。

當(dāng)年,，會澤縣土木、磚木結(jié)構(gòu)的校舍和D級危房大面積存在,；有大量學(xué)生為接受優(yōu)質(zhì)教育而外出求學(xué)，全縣高考上線僅623人,，中考成績也排在了曲靖市倒數(shù)第一,。

“2002年，我開始當(dāng)小學(xué)校長,，對這些變化印象深刻,。在2002年以前，學(xué)校沒有財權(quán),，撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的資金,，也是劃撥到財政所，而不是直接給學(xué)校,。原來人事權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府,，業(yè)務(wù)上歸教育局管，甚至出現(xiàn)過有的校長被鄉(xiāng)鎮(zhèn)上撤換,，但教育局卻不知情,。”付飛回憶,。

10多年間,，這個貧困大縣的教育何以實現(xiàn)飛躍？

2002年以來,，會澤教育改革啟幕,。先是在2003年前后，按“高中辦學(xué)向縣城集中”的原則將高,、初中辦學(xué)分離,，到2008年底把原有的10所完中規(guī)劃成會澤一中、會澤實驗中學(xué),、會澤茚旺高中,，這3所高中都在縣城內(nèi)。

“高中集中在縣城辦學(xué),，讓學(xué)校之間沒有地域上的差異,。”鄧余勇回憶,，以前有的高中在城區(qū),，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，辦學(xué)條件、交通條件等不一,，學(xué)生就讀,、教師從教大多首選縣城的中學(xué)，造成生源,、師資差異,。

高中集中到縣城后，辦學(xué)條件趨于一致,，競爭環(huán)境更加公平,，才使得集團化辦學(xué)、劃片招生等舉措落實,。與此同時,，會澤打出了教育改革的組合拳，鞏固“以縣為主”的教育管理體制,。

人事權(quán)收歸教育局,，取消所有學(xué)校的行政級別。時至今日,，會澤縣的高中校長,、初中校長、中心學(xué)校校長全部由教育行政部門聘任,，結(jié)束了教育行業(yè)人事任命多頭多級交叉管理,，切實做到了人權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一。

改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的隸屬關(guān)系,。2002年以后,，會澤縣率先在全市撤銷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教辦，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校,，取消鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)的隸屬關(guān)系,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校均直接由縣教育行政部門管理，避免因管理層次多而導(dǎo)致的推諉扯皮和等,、靠,、要現(xiàn)象出現(xiàn)。

創(chuàng)新教育體制機制,，成立了會澤縣高中教育集團（教育聯(lián)合體）,，整合現(xiàn)有的4所高中教育資源，實現(xiàn)資源共享,、優(yōu)勢互補,；成立了9個普通高中縣級學(xué)科中心教研室，互通有無,、合力攻關(guān),。

構(gòu)建“校財局管”管理模式。2002年后，縣教育局將中小學(xué)教師工資,、公務(wù)費統(tǒng)一上收到縣發(fā)放,，并探索成立了會計核算中心，建立預(yù)結(jié)算一體化的財務(wù)工作管理,，保證中小學(xué)教師工資,、各種教育經(jīng)費按時、足額地撥付,。

“能有現(xiàn)在這樣的成果,，歸根到底，還是縣委,、縣政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子咬定青山不放松，一張藍圖繪到底,，給教育系統(tǒng)放權(quán),，持之以恒，久久為功,?！睆埡暾f。

今年,，會澤將迎來脫貧摘帽,，和全國其他地方一道共同邁進全面小康。展望貧困地區(qū)的教育事業(yè),，依然是任重道遠,。按照會澤縣高中階段毛入學(xué)率將達90%計算，未來幾年內(nèi)僅普通高中將有學(xué)生近30000人,，需要新增學(xué)位9000個左右,。

為此，會澤縣積極爭取普通高中建設(shè)資金9.1億元,，在縣城新建致遠高中,、大成高中、文淵高中,，增加180個教學(xué)班9000個學(xué)位,，解決凈增學(xué)生的就學(xué)問題。

張宏,、付飛等認為,，鞏固脫貧攻堅質(zhì)量、推進鄉(xiāng)村振興,，各級黨委政府要更加重視縣級教育的發(fā)展,。縣、鄉(xiāng)是貧困群眾最集中的地方,，只有重視鄉(xiāng)村學(xué)生的教育,，脫貧攻堅成果才能穩(wěn)定，成效才能長遠,。（記者吉哲鵬,、丁怡全、孫敏,、江文耀）