如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是必須完成的硬任務(wù),。截至去年底，我國還有52個(gè)貧困縣未摘帽,，551萬貧困人口未脫貧,，如何攻克最后的堡壘,？

確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧,，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組較真碰硬“督”,，各地凝心聚力“戰(zhàn)”,，對52個(gè)未摘帽貧困縣和1113個(gè)貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)。真督實(shí)戰(zhàn),，真抓實(shí)干,，掛牌督戰(zhàn)工作取得明顯成效。

一項(xiàng)一項(xiàng)對賬銷號,，易地扶貧搬遷戶基本入住

開學(xué)了,，廣西壯族自治區(qū)百色市隆林各族自治縣第五中學(xué)的新教室里書聲瑯瑯。

4月中旬,，學(xué)校因?yàn)榻ㄔO(shè)進(jìn)度緩慢被脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)小組點(diǎn)名,。“我們必須把貧困人口義務(wù)教育有保障扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處,?！卑偕姓f(xié)副主席、隆林縣委書記張啟勝說,。相關(guān)部門立即整改,，采取超常規(guī)舉措,，集中攻堅(jiān),，對類似問題掛圖作戰(zhàn)，每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)一名縣領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)縣直單位主抓,，一線解難、一線推進(jìn),，各個(gè)學(xué)校都在新學(xué)期順利開學(xué),。

易地扶貧搬遷和后續(xù)幫扶情況是掛牌督戰(zhàn)的重點(diǎn)。云南省廣南縣板蚌鄉(xiāng)麻栗村村民王光林,，告別山溝溝里的土房子,，搬進(jìn)了縣城邊圓夢社區(qū)，住上了新房,。在全國,，“十三五”易地扶貧搬遷住房建設(shè)任務(wù)和配套設(shè)施掃尾工程已全部完成，易地扶貧搬遷群眾基本全部入住,。

搬出后如何穩(wěn)得住,、能致富，解決好就業(yè)最關(guān)鍵,。在掛牌督戰(zhàn)組的指導(dǎo)下,，廣南縣分類施策，外出務(wù)工就業(yè)一批,、扶貧車間就業(yè)一批,、公益性崗位就業(yè)一批,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批，千方百計(jì)讓搬遷群眾有活干,、有錢掙,。

“圓夢社區(qū)圓了我的安居樂業(yè)夢?！比缃?，王光林每天到廣南行致遠(yuǎn)鞋業(yè)有限公司的扶貧車間上班，過上了“樓上居住,、樓下就業(yè)”的日子,。

國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平介紹，掛牌督戰(zhàn)以來,，各地對標(biāo)脫貧標(biāo)準(zhǔn),，逐村逐戶查漏補(bǔ)缺，對賬銷號整改清零,，52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣“三保障”問題和農(nóng)村飲水安全的存量問題已全部解決,。

穩(wěn)產(chǎn)業(yè)保就業(yè)，高質(zhì)量脫貧有保障

受疫情影響,，解決好貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)問題尤為重要,。各地統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，千方百計(jì)穩(wěn)崗?fù)貚?，保障貧困群眾端穩(wěn)飯碗,。截至7月底，52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣285萬貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工,，比去年同期增長12%,，貧困群眾就業(yè)保持基本穩(wěn)定。

廣西三江侗族自治縣汾水村的山坡上,，初秋的茶園依舊蔥郁,，村民向昌賢正在采摘今年最后一季茶青：“家門口干活，收入穩(wěn)當(dāng),，全家脫貧沒問題,！”

“向昌賢一家3口人，他和老伴已年過六旬,，兒子因病沒有勞動(dòng)能力,，是村里的未脫貧戶?！狈谒羼v村第一書記胡獻(xiàn)說,，精準(zhǔn)扶貧，一戶一策，村里活用政策,，幫向昌賢找了份茶園管護(hù)工作,；村里發(fā)展起來的黃鱔養(yǎng)殖基地，每年給貧困戶固定分紅,?！罢嫦氩坏剑坜r(nóng)民也能掙工資,、領(lǐng)分紅,。”向昌賢說,。

三江縣委書記鄺驅(qū)說,，掛牌督戰(zhàn)壓實(shí)責(zé)任，將目標(biāo)精準(zhǔn)到戶到人,。今年以來,，全縣開發(fā)公益性崗位114個(gè)，貧困戶特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)100%,，讓有意愿的貧困勞動(dòng)力都實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè),。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本之計(jì)，各掛牌督戰(zhàn)縣緊緊扭住這個(gè)脫貧的“牛鼻子”,。

采摘,、過秤、裝箱……貴州晴隆縣光照鎮(zhèn)東方紅社區(qū)蔬菜基地里,，一片忙碌,。貧困戶項(xiàng)文武背著簍筐忙得滿頭大汗，“一天掙100塊錢,，每年還有土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、入股分紅,，日子越過越有奔頭了,。”

“解決了內(nèi)澇問題,，這是基地今年收的第四茬蔬菜,。”光照鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊昌益說,，在脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)隊(duì)幫扶指導(dǎo)下,，去年受災(zāi)基地納入了掛牌督戰(zhàn)問題臺賬，縣里投入資金,，完善了壩區(qū)排水系統(tǒng)和道路排澇設(shè)施,。

產(chǎn)業(yè)扶貧，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定,。針對督戰(zhàn)隊(duì)反映的問題,，光照鎮(zhèn)主動(dòng)排查扶貧產(chǎn)業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，硬化機(jī)耕道10公里,，修復(fù)排洪渠500米,，建成微滴灌系統(tǒng)和冷庫。針對蔬菜產(chǎn)業(yè)小,、散,、弱，鎮(zhèn)里整合蔬菜基地,，采取“龍頭企業(yè)+黨支部+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式,，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，近1400畝蔬菜帶動(dòng)600多名貧困群眾增收,。

動(dòng)態(tài)監(jiān)測,，及時(shí)幫扶，長效機(jī)制防止返貧致貧

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，一方面要確保剩余貧困人口如期脫貧,，另一方面要鞏固脫貧成果，防止返貧和產(chǎn)生新的貧困,。各地把建立防止返貧的監(jiān)測幫扶機(jī)制作為掛牌督戰(zhàn)的重要內(nèi)容,。

在廣西樂業(yè)縣脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)中心大廳，每個(gè)信息員守著一個(gè)小方格,，方格里是一個(gè)貧困村的全部脫貧信息,。大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，為精準(zhǔn)施策提供參考,。

今年3月,，信息員李新旺發(fā)現(xiàn)平寨村黃勝功收入數(shù)據(jù)異常：3個(gè)月務(wù)工收入僅有1986元，怎么回事,？他立即向村信息員進(jìn)行核查,。經(jīng)過調(diào)查，黃勝功患急性腎病無法務(wù)工,，家庭面臨返貧風(fēng)險(xiǎn),。大數(shù)據(jù)中心立即反饋給相關(guān)部門，4月初,，縣民政局按政策把黃勝功家納入A類低保救助范圍,。

目前，樂業(yè)縣初步建立脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)監(jiān)測體系,，大數(shù)據(jù)中心共有縣,、鄉(xiāng),、村三級信息員188人，覆蓋全部88個(gè)村和社區(qū),，今年以來共核準(zhǔn)問題數(shù)據(jù)3134條,，發(fā)現(xiàn)并督促解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)等問題400余個(gè),，為防止返貧提供了有力支撐,。

各地還積極探索“未貧先助、未貧先防”,。依靠在外打工,，貴州望謨縣蔗香鎮(zhèn)貧困戶韋庭朋去年剛脫貧，沒想到,，今年外出就業(yè)遇到難題,。關(guān)鍵時(shí)刻，駐村干部上門摸排情況,、想辦法,。沒過多久，在政府組織下,，韋庭朋和60多名老鄉(xiāng)搭乘免費(fèi)大巴,，點(diǎn)對點(diǎn)到浙江務(wù)工?！坝泄ぷ餍睦锊盘?shí),。”踏入工廠的韋庭朋說,。

今年以來,，貴州已把脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病,、因?yàn)?zāi)及其他原因收入驟減或支出驟增農(nóng)戶納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),，依托大數(shù)據(jù)及時(shí)預(yù)警。同時(shí),，各級扶貧干部和督戰(zhàn)隊(duì)員開展“地毯式”走訪,，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，提前針對性幫扶,。

為建立長效機(jī)制，鞏固脫貧成果,，國務(wù)院扶貧辦印發(fā)通知,，要求各地切實(shí)做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，督促指導(dǎo)各地對因疫情災(zāi)情返貧致貧,、“回流”的貧困勞動(dòng)力,、扶貧產(chǎn)品遭遇“賣難”的貧困戶等及時(shí)納入監(jiān)測幫扶。目前，52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制已初步建立,，共識別了87萬脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口,，全部落實(shí)了幫扶措施，有效防止他們陷入新貧困,。

決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),，不獲全勝絕不收兵。在一個(gè)個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)場,，干部群眾凝心聚力,，上下齊心，一定能全面打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

《 人民日報(bào) 》（ 2020年09月11日 第 08 版）