工程試驗(yàn)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)。本報(bào)資料片

“本人同意資格審核部門（考試承辦機(jī)構(gòu)）任何單一或全部核實(shí)的權(quán)利,，愿意承擔(dān)虛假承諾的責(zé)任,，并接受相應(yīng)處理,。”在公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試中,，考生在線簽署上述電子版承諾書,，并上傳個(gè)人相關(guān)資料，即可完成報(bào)名繳費(fèi)。

去年以來,，交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心貫徹落實(shí)“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求,，在部分考試中推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓從業(yè)人員少跑腿”,，讓從業(yè)人員減輕了負(fù)擔(dān)，在每個(gè)辦事環(huán)節(jié)都有滿滿獲得感,，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)揮了積極重要作用，并為構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制積累了經(jīng)驗(yàn),。

考試服務(wù)一網(wǎng)通辦

近年來,，隨著我國(guó)“放管服”改革的持續(xù)深入和減證便民工作的持續(xù)開展，不必要的審批和證明事項(xiàng)有所減少,。去年5月,，司法部印發(fā)《開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作方案的通知》，明確將進(jìn)一步開展減證便民行動(dòng),。

“書面承諾符合條件,、標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)也愿意承擔(dān)承諾不實(shí)的法律責(zé)任,，相關(guān)主管部門就不再要求提交證明材料,，直接予以辦理，同時(shí)通過網(wǎng)上信息互聯(lián)互通來核驗(yàn),，這種便捷的方式大大節(jié)省辦事成本,。”部職業(yè)資格中心副主任劉鵬說,，通過這項(xiàng)改革,，群眾在辦事的每個(gè)環(huán)節(jié)都能感受滿滿的獲得感。

告知承諾制的核心,，在于考生用其個(gè)人信用擔(dān)保提供的材料真實(shí)可靠,，并愿意承擔(dān)虛假承諾的后果。

為此,，部職業(yè)資格中心認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒人力資源社會(huì)保障部相關(guān)做法,，對(duì)標(biāo)對(duì)表部有關(guān)要求，設(shè)計(jì)完善職業(yè)資格管理便民舉措的頂層方案,。同時(shí),，在部科技司的幫助下，部職業(yè)資格中心推動(dòng)實(shí)現(xiàn)考試考務(wù),、注冊(cè)登記等系統(tǒng)與公安,、教育,、人社部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)考生身份,、學(xué)歷,、社保數(shù)據(jù)等信息在線核驗(yàn)。

部職業(yè)資格中心在部法制司,、安質(zhì)司等有關(guān)司局指導(dǎo)下,，選取公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格工作作為先期試點(diǎn)。據(jù)部職業(yè)資格中心水運(yùn)處負(fù)責(zé)人介紹,，部職業(yè)資格中心優(yōu)化考務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了考試報(bào)名,、網(wǎng)上繳費(fèi),、考務(wù)管理、成績(jī)查詢,、成績(jī)復(fù)核,、電子證書發(fā)放等工作“一網(wǎng)通辦”。特別是今年疫情防控期間,，減少了從業(yè)人員職業(yè)資格證書登記審核環(huán)節(jié),、精簡(jiǎn)了證明材料，實(shí)現(xiàn)了“全流程,、無紙化,、零見面”秒辦登記。

“當(dāng)然,，群眾的承諾不可能一諾了事,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管審核不可或缺，以防止‘劣幣驅(qū)逐良幣’,?！眲Ⅸi表示，各考試承辦機(jī)構(gòu)將建立和暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,，考生如有故意隱瞞真實(shí)情況,、提供虛假承諾等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為，將補(bǔ)交記入全國(guó)交通運(yùn)輸從業(yè)人員信用數(shù)據(jù)庫(kù),，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

考試現(xiàn)場(chǎng),。趙千昆 供圖

在線核驗(yàn)便捷高效

“新辦法節(jié)省了時(shí)間,、交通和住宿成本，讓我們獲得了實(shí)惠,?！?nbsp;

“個(gè)人信息在線核驗(yàn)，省時(shí)省事?！?/p>

“我們享受了便利,，更要信守承諾?！?/p>

部職業(yè)資格中心在公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試試行證明事項(xiàng)告知承諾制后,，網(wǎng)絡(luò)上好評(píng)如潮。

據(jù)了解,，公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試報(bào)名有著嚴(yán)格的學(xué)歷,、工作年限要求，報(bào)名審核環(huán)節(jié)至關(guān)重要,。以前,，考生網(wǎng)上填寫信息、提交掃描件后,，考務(wù)機(jī)構(gòu)還要組織考生現(xiàn)場(chǎng)審核相關(guān)證明原件,。

但是，現(xiàn)場(chǎng)審核需要消耗不少精力,。由于工作需要,，試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大都駐扎在項(xiàng)目部，考試報(bào)名恰好在工程建設(shè)忙碌期,。因此,，許多考生需要攜帶相關(guān)資料，從項(xiàng)目部趕往省會(huì)城市審核現(xiàn)場(chǎng),，一旦遇到材料不符要求等情況,，處理起來相當(dāng)麻煩。來自江蘇的考生李昊說：“項(xiàng)目部大都遠(yuǎn)離城市,、交通不便,，告知承諾制方便了很多，避免了來回奔波,，方便考生之外,，也降低了對(duì)項(xiàng)目部工程的影響?！?/p>

據(jù)了解,，在2019年公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試報(bào)名中，18.1萬名考生實(shí)行了告知承諾制,，共為考生減少證明材料共計(jì)54.3萬份,。考試報(bào)名,、資格審核等全程網(wǎng)上辦理,，方便高效,，考生足不出戶即可完成報(bào)名，節(jié)約了時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本,。

證明事項(xiàng)告知承諾制也讓審核工作更加高效規(guī)范,，為基層減負(fù)增效成效顯著?！拔覀冇辛烁鄷r(shí)間來處理考生咨詢,，提高了服務(wù)質(zhì)量?！焙笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳職業(yè)資格中心主任宋歡說,，湖北考生每年有將近8000人，2018年專門租用場(chǎng)地,，8個(gè)人周末無休工作一個(gè)月才完成審核工作,；2019年實(shí)行了證明事項(xiàng)告知承諾制，不再需要租用場(chǎng)地,，8個(gè)人僅用10天即完成審核；按照計(jì)劃,，今年的考務(wù)工作安排3天時(shí)間就能完成審核,。

“現(xiàn)在身份、學(xué)歷學(xué)位等信息在線核驗(yàn),，審核更加準(zhǔn)確嚴(yán)格,、高效便捷，減輕了考務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員的負(fù)擔(dān),?！毙陆S吾爾自治區(qū)交通專業(yè)人員職業(yè)資格評(píng)價(jià)中心副主任艾比孜古麗·伊明說，以前沒有信息化手段支持,，工作人員只能憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)審核,，為防止造假證件蒙混過關(guān)，他們都背負(fù)不小的精神壓力,。

值得一提的是,，在今年疫情防控期間，證明事項(xiàng)告知承諾制繼續(xù)發(fā)揮作用,。公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書登記工作同樣采用該方式,，實(shí)現(xiàn)了從業(yè)人員身份、學(xué)歷學(xué)位等信息在線核驗(yàn),，達(dá)到了“減環(huán)節(jié),、減證明、不跑腿”的效果,，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),，避免了從業(yè)人員聚集,，降低了交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。

作為一種信用治理模式,，該工作為構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制積累了經(jīng)驗(yàn),。部職業(yè)資格中心對(duì)故意隱瞞真實(shí)情況、提供虛假承諾的從業(yè)人員,，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,，記入全國(guó)交通運(yùn)輸從業(yè)人員信用數(shù)據(jù)庫(kù)，在“信用交通”網(wǎng)站公示,，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。通過守信推斷,、失信懲戒機(jī)制,，從業(yè)人員更加珍惜個(gè)人信用，營(yíng)造了誠(chéng)信氛圍,，推進(jìn)了信用體系建設(shè),。

據(jù)了解，在去年考試中,，各地考試承辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展事中事后審查工作,，積極穩(wěn)妥做好成績(jī)合格考生公示和承諾核查，部職業(yè)資格中心會(huì)同各地考試承辦機(jī)構(gòu)公布了12個(gè)考區(qū)115名不實(shí)承諾人員名單,，部分失信考生被取消考試成績(jī),，或?qū)⑵洳粚?shí)承諾行為記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠(chéng)信檔案庫(kù)。

力爭(zhēng)覆蓋職業(yè)資格全領(lǐng)域

“目前來看,，證明事項(xiàng)告知承諾制相關(guān)工作推進(jìn)平穩(wěn),，收獲了良好的口碑?！眲Ⅸi表示,，對(duì)照黨中央、國(guó)務(wù)院和部黨組持續(xù)深化“放管服”改革,、持續(xù)開展減證便民行動(dòng)的要求,，對(duì)照從業(yè)人員對(duì)交通運(yùn)輸職業(yè)資格工作服務(wù)水平的期望，部職業(yè)資格中心將繼續(xù)鞏固和拓展證明事項(xiàng)告知承諾制的工作成效,。

目前,，部職業(yè)資格中心正在認(rèn)真總結(jié)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格工作實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制的經(jīng)驗(yàn)做法，通過多種形式收集各地交通運(yùn)輸主管部門和考試承辦機(jī)構(gòu),、企業(yè)事業(yè)單位,、從業(yè)人員對(duì)該項(xiàng)工作的評(píng)價(jià)意見。接下來,，部職業(yè)資格中心將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,，研究改進(jìn)工作措施，進(jìn)一步提升基層工作人員和從業(yè)人員的獲得感和滿意度,，同時(shí)總結(jié)形成可復(fù)制推廣的職業(yè)資格工作證明事項(xiàng)告知承諾標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。

在工作流程方面，部職業(yè)資格中心將繼續(xù)加大與國(guó)務(wù)院各部委信息共享力度,，進(jìn)一步減少通過數(shù)據(jù)共享能核驗(yàn),、關(guān)聯(lián)能證明、采用告知承諾制能替代以及非必要的證明材料,，推動(dòng)從業(yè)人員辦事更簡(jiǎn),、體驗(yàn)更優(yōu)，基層工作人員審核更快,、負(fù)擔(dān)更輕,，交通運(yùn)輸職業(yè)資格工作服務(wù)水平提質(zhì)升級(jí)。

同時(shí),，部職業(yè)資格中心將積極融入部信用建設(shè)工作大局,，按照有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員信用信息采集和檔案建設(shè)工作,，積極協(xié)助部有關(guān)司局做好信用政策法規(guī)制定,、信用信息共享、失信聯(lián)合懲戒等信用管理制度建設(shè)實(shí)施工作,，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，保障證明事項(xiàng)告知承諾制健康有序推進(jìn),。

目前,，公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)維修專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試正在報(bào)名,，這兩項(xiàng)考試都實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制,。據(jù)了解，部職業(yè)資格中心正在積極探索在其他職業(yè)資格工作以及職業(yè)資格注冊(cè),、繼續(xù)教育等環(huán)節(jié)中實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸職業(yè)資格全領(lǐng)域全覆蓋。