新華社北京9月10日電題：以現(xiàn)代流通體系建設支撐構建新發(fā)展格局——解讀中央財經委員會新部署

新華社記者陳煒偉,、魏玉坤,、謝希瑤

“流通體系在國民經濟中發(fā)揮著基礎性作用,，構建新發(fā)展格局,，必須把建設現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務來抓?！?日召開的中央財經委員會第八次會議,，強調要統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系建設，為構建新發(fā)展格局提供有力支撐,。

中央強調推進現(xiàn)代流通體系建設有何深意,？推進現(xiàn)代流通體系建設如何發(fā)力？記者采訪了有關部門負責人和相關領域專家,。

流通效率的提升對提高國民經濟總體運行效率具有重要作用,。國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所副所長王青說，從發(fā)達國家典型經驗看,，流通體系現(xiàn)代化是經濟發(fā)展到一定階段的必然要求,，我國已進入流通體系升級的窗口期。產業(yè),、流通和消費升級是相互協(xié)同,、相互支撐的，如果沒有流通體系效率的提升,，必然會影響產業(yè)和消費的創(chuàng)新發(fā)展后勁,。

“不同于之前流通領域的各自創(chuàng)新、獨立發(fā)展,，此次中央在國內外新的發(fā)展階段,、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展要求下，把統(tǒng)一市場,、交通物流,、商貿流通、信用體系,、金融支持等構成‘大流通’,，作為一個整體，進行頂層設計和統(tǒng)籌推進,，明確下一步建設重點,，打響了整體推進現(xiàn)代流通體系建設的‘發(fā)令槍’?！蓖跚嗾f,。

黨的十八大以來，我國流通體系建設取得明顯進展,，國家骨干流通網絡逐步健全,，流通領域新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),，全國統(tǒng)一大市場加快建設，商品和要素流通制度環(huán)境顯著改善,。在抗擊新冠肺炎疫情過程中,，流通業(yè)發(fā)揮了重要作用。

但與此同時,，我國流通體系現(xiàn)代化程度仍然不高,，還存在不少堵點亟待打通。王青分析,，在當前形勢下,，流通領域與下一步產業(yè)和消費創(chuàng)新發(fā)展的目標和需要不相適應的情況越來越突出，市場體系,、法規(guī)標準,、行業(yè)監(jiān)管、主體培育等方面,，還存在一些短板,，特別是存在一些體制機制障礙。此外,，法治環(huán)境與信用體系尚不完善,，投融資不暢等問題也依然存在。

“加快完善國內統(tǒng)一大市場”“建設現(xiàn)代綜合運輸體系”“完善現(xiàn)代商貿流通體系”“完善社會信用體系”“強化支付結算等金融基礎設施建設”,，針對推進現(xiàn)代流通體系建設，會議提出了多方面舉措,。

物流是流通體系的重要組成方面,。會議強調，要建設現(xiàn)代綜合運輸體系,，形成統(tǒng)一開放的交通運輸市場,，優(yōu)化完善綜合運輸通道布局，加強高鐵貨運和國際航空貨運能力建設,，加快形成內外聯(lián)通,、安全高效的物流網絡。

商務部現(xiàn)代供應鏈專家委員會研究員丁俊發(fā)認為,，現(xiàn)代綜合運輸體系首先應該將空運,、鐵路、公路,、海運,、水運等連為一體，實現(xiàn)無縫連接,，實現(xiàn)集約,、低成本,、綠色的高效運輸。

前不久,，國家發(fā)展改革委等14個部門聯(lián)合印發(fā)《推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案》,，推進物流降本增效，促進制造業(yè)轉型升級,。

國家發(fā)展改革委有關負責人表示,，實施方案聚焦大宗商品物流、生產物流,、消費物流,、綠色物流、國際物流,、應急物流等6個重點領域,，明確了推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向,。

會議還強調,，要認真研究應對新冠肺炎疫情的經驗，加快建立儲備充足,、反應迅速,、抗沖擊能力強的應急物流體系。

在丁俊發(fā)看來,，疫情暴露出我國在國際航空貨運方面存在的短板,，國內應急物流體系亟待建設和完善。

“現(xiàn)代流通體系建設是一個系統(tǒng)工程,?！蓖跚嗾J為，中央明確的幾方面推進方向,，錨定堵點和短板,，把短期需求和長期目標相結合，把上游生產和下游消費相銜接,，把國內流通與國際供應鏈體系相融合,，讓現(xiàn)代流通體系建設能有效形成合力，為構建以國內大循環(huán)為主體,、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐,。