人民政協(xié)網(wǎng)北京9月7日電 （記者包松婭）  

編者按：

為深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和中央政協(xié)工作會(huì)議精神,，宣傳中國特色社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，展現(xiàn)北京市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐,，同時(shí)落實(shí)好北京市委,、市政府、市政協(xié)辦好政協(xié)提案,、創(chuàng)新辦理方式,、加大宣傳力度等精神，8月17日至20日,，北京市政協(xié)提案委,、市政務(wù)服務(wù)局聯(lián)合主辦4期“市民對(duì)話一把手·提案辦理面對(duì)面”系列協(xié)商訪談直播活動(dòng)。

本次系列節(jié)目,，是繼2018年,、2019年之后的第三次“提案辦理面對(duì)面”溝通對(duì)話實(shí)踐，這種具有首都特色的提案辦理協(xié)商形式的探索,，切實(shí)讓提案辦理協(xié)商成為建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的重要抓手,，也使提案辦理過程成為加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)的過程,。

對(duì)話：首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)

“各位聽友,、各位觀眾、各位網(wǎng)友,，大家好,！您現(xiàn)在收聽收看的是‘市民對(duì)話一把手·提案辦理面對(duì)面’直播節(jié)目，您可以通過我們搭建的全媒體傳播平臺(tái),，在北京城市廣播,、BTV新聞?lì)l道、新華網(wǎng),、首都之窗,、北京發(fā)布、北京時(shí)間收聽收看我們的節(jié)目,。本期節(jié)目的主題是———”

17日晚,，隨著主持人久違的開場(chǎng)白，連續(xù)三年的“市民對(duì)話一把手·提案辦理面對(duì)面”直播活動(dòng)正式拉開帷幕,。

北京市政協(xié)提案委專職副主任阮培穎告訴記者,，此次直播活動(dòng)很早就開始籌備，受疫情影響，時(shí)間上比往年推遲兩個(gè)月,，活動(dòng)主題上重點(diǎn)選擇今年委員們普遍關(guān)注的系列重點(diǎn)熱點(diǎn)問題,。

“具體用什么樣的主題去‘開局’，我們也進(jìn)行了一番探討,?！比钆喾f說，今年是如此不平凡的一年,，一場(chǎng)突如其來的疫情深刻地影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及每一個(gè)人的生活,。自疫情暴發(fā)以來，北京市政協(xié)委員立足本職工作,，從不同角度遞交了大量關(guān)于疫情防控的提案,，這或許是與往年最大的不同。

新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快,、感染范圍最廣,、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。5月,，北京市政協(xié)專門召開了2020年度提案辦理協(xié)商會(huì),，集中就與“健全公共衛(wèi)生機(jī)制，推進(jìn)健康北京建設(shè)”相關(guān)的15件提案進(jìn)行協(xié)商辦理,。

疫情防控常態(tài)化背景下,，首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的完善是當(dāng)務(wù)之急,，更是政協(xié)及委員們跟蹤建言的重點(diǎn)之一,。再次就該主題通過“面對(duì)面”節(jié)目進(jìn)行協(xié)商辦理，是對(duì)建言首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的延續(xù),。

“我算疾控系統(tǒng)的老兵,，從2003年的SARS，到2009年的北京禽流感,、甲型H1N1流感以及諾如病毒,，一系列重大傳染病防控經(jīng)歷，讓我們已經(jīng)形成了職業(yè)敏感性,?！眳⒓与娨曋辈ァ懊鎸?duì)面”的北京市疾控中心免疫預(yù)防所副所長黃芳委員，與今年的新冠病毒疫情也進(jìn)行了“正面交鋒”,，因此她在提案中呼吁要把首都公共衛(wèi)生體系建設(shè)提到迫切的日程,，現(xiàn)場(chǎng)交流時(shí)，她再次提到,，“目前最迫切要解決的是兩個(gè)問題：進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)體系,，增強(qiáng)早期預(yù)警、早期監(jiān)測(cè)、早期發(fā)現(xiàn)的能力,。還有就是加強(qiáng)公共衛(wèi)生的人才隊(duì)伍建設(shè),，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高能力,?！?/p>

如果大家共同努力、共同研究,，難題也會(huì)逐步變得不那么難,。北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任雷海潮點(diǎn)點(diǎn)頭回應(yīng)道，在這次疫情防控中,，北京市認(rèn)真分析了有哪些值得肯定的地方,，暴露出的短板、弱項(xiàng)甚至漏洞,。市委在5月中旬專門召開了市委全會(huì),，研究如何加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理能力，加強(qiáng)體系建設(shè),。5月19日,，市委市政府專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見》，針對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)識(shí)別的短板和弱項(xiàng)采取一系列的措施,，予以加強(qiáng),，“所以黃芳委員提到的這些問題，正是我們努力的方向,，相信會(huì)逐步得到改進(jìn)和完善,。”

北京市政協(xié)委員,，北京大學(xué)第一醫(yī)院副院長李海潮是呼吸科醫(yī)生,，參加了抗擊SARS的老兵，也是援鄂醫(yī)療隊(duì)的領(lǐng)隊(duì),。

“去武漢援鄂抗疫,，對(duì)武漢的情況了解多一些。因?yàn)橐咔楸┌l(fā),，很多病人到大醫(yī)院就診,，造成醫(yī)療資源的擠兌和醫(yī)務(wù)人員感染。咱們國家重要的制度就是分級(jí)診療,，怎么利用社區(qū)衛(wèi)生中心作為哨點(diǎn),，對(duì)發(fā)熱病人進(jìn)行很好的甄別和分流，通過氧飽和度監(jiān)測(cè)把輕癥和重癥區(qū)別開來,，形成很好的緩沖帶,，未來這可能對(duì)整體防疫能力的提升起到一定作用。”李海潮說,。

雷海潮對(duì)這個(gè)看法非常認(rèn)同,，據(jù)他介紹，《關(guān)于加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見》提出,，要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)熱哨點(diǎn)建設(shè),，建設(shè)200多個(gè)規(guī)范性的發(fā)熱哨點(diǎn)，把社區(qū)看病的有可能是傳染病的患者能甄別出來,，把他們第一時(shí)間轉(zhuǎn)診到三級(jí)醫(yī)院,，使他們得到及時(shí)診斷和良好的治療，社區(qū)和后續(xù)的治療是支持補(bǔ)充,，讓大家發(fā)揮不同的功能,。

從“預(yù)防”到“診療”，從硬件到軟件,，從宏觀政策到微觀落地,，委員們與“一把手”之間的交流探討還在繼續(xù)。

對(duì)話：筑牢抗擊疫情的基礎(chǔ)防線

在此次抗擊新冠疫情的戰(zhàn)場(chǎng)上,，疫情防控的基層基礎(chǔ)工作是重點(diǎn),，群防群控的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”是亮點(diǎn)。

“筑牢抗擊疫情的基礎(chǔ)防線”話題就是從社區(qū)開始的,。

“社區(qū)是老百姓生活的最基本單元,，在疫情防控過程中，社區(qū)防控是阻斷疫情的一個(gè)根本措施,?！闭劶斑@道“基礎(chǔ)防線”，北京市委社會(huì)工委書記,、市民政局局長李萬鈞說,，回顧整個(gè)社區(qū)防控,，我們充分發(fā)揮各級(jí)基層黨組織的作用,，動(dòng)員了5.8萬名社區(qū)工作者，40多萬在職黨員,，10萬名黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位下派社區(qū)干部,，60多萬志愿者，將近20萬社區(qū)物業(yè)保安,，真是人民戰(zhàn)爭(zhēng),，全民總動(dòng)員。

現(xiàn)場(chǎng)播放的短視頻讓大家印象深刻的是,，北京的整個(gè)防控工作,，規(guī)范化非常強(qiáng)。全市3000多個(gè)社區(qū)、3000多個(gè)村,，防控標(biāo)準(zhǔn),、防控等級(jí)、防控內(nèi)容全一致,，沒有例外,，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。

那么疫情過后呢,？社區(qū)的精細(xì)化,、規(guī)范化管理還會(huì)持續(xù)下去嗎？莊文靜委員把這個(gè)問題拋給了對(duì)面的李萬鈞,。

“精細(xì)化管理一直是我們努力在做的一項(xiàng)工作,。”李萬鈞解釋道,，所以從今年開始我們把工作重心再縮小,，縮小到樓門院。針對(duì)一棟樓,，確定具體負(fù)責(zé)的樓長,、物業(yè)、保安,、保潔等,，包括一些樓門院文化的弘揚(yáng)，這樣的管理服務(wù)更貼近老百姓,。

參加直播節(jié)目之前,，朱良委員專門去了安華里小區(qū)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)小區(qū)的信息化建設(shè)搞得非常好,，相比之下,，有的社區(qū)信息化建設(shè)滯后。精細(xì)化管理離不開信息化建設(shè),，尤其疫情防控常態(tài)化背景下,，借助信息手段解決問題也逐步成為常態(tài)，怎么能讓更多小區(qū)和居民搭上信息化的“便車”呢,？朱良委員也一直在思考,。

李萬鈞透露，現(xiàn)在市委,、市政府正在總結(jié)疫情防控的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，提出了20項(xiàng)基層社會(huì)治理措施，已在全市部署,，其中很重要的一項(xiàng)任務(wù)就是推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè),。

“初步設(shè)想是建設(shè)一庫兩平臺(tái),。一個(gè)基礎(chǔ)信息庫，包括流動(dòng)人口情況,、房屋出租情況,、轄區(qū)內(nèi)單位、學(xué)校,、商店等情況,，把這些數(shù)據(jù)推送給社區(qū)使用。另外還要為社區(qū)日常服務(wù)管理工作搭建起服務(wù)平臺(tái)和管理平臺(tái),?！崩钊f鈞說。

對(duì)話：加強(qiáng)垃圾分類,，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量

垃圾分類,，其實(shí)并不是個(gè)新話題。

據(jù)了解,，北京早在2000年就開展了垃圾分類試點(diǎn)工作,，是國內(nèi)第一個(gè)以立法形式規(guī)范垃圾處理的城市。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的深入,，首都垃圾分類也迎來“提檔升級(jí)”的新契機(jī),。今年5月1日，新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》開始實(shí)施,。這100多天的工作開展得怎么樣,？大家還有什么疑惑和難題？

北京市城市管理委員會(huì)主任孫新軍毫不避諱,，因?yàn)樾掳妗侗本┦猩罾芾項(xiàng)l例》的實(shí)施,，正好與疫情撞個(gè)正著，全市精力都在疫情防控上,，但市委,、市政府決心堅(jiān)定，要推進(jìn)垃圾分類不動(dòng)搖,，我們就硬著頭皮鼓足勁頭沖上去,，“普遍推行生活垃圾分類，是習(xí)近平總書記高度重視,、親自部署,、著力推動(dòng)的‘關(guān)鍵小事’,，也是生態(tài)文明建設(shè),、市民素質(zhì)提升的‘關(guān)鍵大事’，是小中見大的事情,，不容忽視,?！睂O新軍說，通過100多天的努力,，市民垃圾分類的意識(shí)和行動(dòng)都在往積極的方向發(fā)展,，但實(shí)際操作中，確實(shí)還有一些實(shí)際困難,。

關(guān)于垃圾分類的困難,，經(jīng)常在北京衛(wèi)視等媒體上作公益宣傳片、被觀眾稱為“牛爺”的郝金明委員深有體會(huì),。他自己是老北京人,，又專門針對(duì)垃圾分類去進(jìn)行了蹲點(diǎn)調(diào)研?！澳?，北京是一個(gè)常住人口2000多萬人的超大型城市，每天產(chǎn)生的垃圾量非常大,，僅朝陽區(qū),，我去調(diào)研發(fā)現(xiàn)，每天的垃圾生產(chǎn)量達(dá)7000噸,，什么概念,？是十幾層樓高的一座山?！焙陆鹈饕贿吀锌?，一邊詢問孫新軍，這么難的問題該怎么解決,？

在孫新軍看來,，垃圾要減量，需要從源頭上分類,。

“為此,，在《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》推行的同時(shí)，《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》同時(shí)出臺(tái),，互為補(bǔ)充促進(jìn),；再就是堅(jiān)持服務(wù)端發(fā)力，理性分類,，因地制宜,；強(qiáng)調(diào)源頭治理，重視治本,；問題導(dǎo)向,，急癥先治?！睂O新軍說,，通過這樣環(huán)環(huán)解扣的措施,，捅開瓶頸，疏通全流程,。

垃圾分類需要全民參與,，此次的“面對(duì)面”活動(dòng)還邀請(qǐng)了市民代表來到協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)，讓更多公眾“走進(jìn)”參與政協(xié)的提案辦理協(xié)商,。

“我是來自北京師范大學(xué)良鄉(xiāng)附中的一名學(xué)生,，像我就在家里準(zhǔn)備了好幾個(gè)垃圾桶，經(jīng)常會(huì)和我的父母一起進(jìn)行垃圾分類,。但是具體到分的時(shí)候,，有時(shí)還是搞不清楚?！焙⒆拥膯栴}也是不少市民的困惑,。

孫新軍笑著當(dāng)起了垃圾分類“指導(dǎo)員”。他說,，其實(shí)垃圾分類很簡(jiǎn)單,，你只要花幾分鐘，就能學(xué)會(huì),。北京現(xiàn)在實(shí)行的是垃圾“四分法”,，就是把垃圾分成四類：廚余垃圾、可回收物,、有害垃圾,、其他垃圾。廚余垃圾顧名思義就是廚房產(chǎn)生的,，像菜葉菜頭,、剩飯剩菜?？苫厥瘴锞褪羌垙?、玻璃、金屬能賣錢的,。有害垃圾是對(duì)身體和環(huán)境有害的,，比如說廢熒光燈管、水銀溫度計(jì),、過期藥品等,。這三類之外就是其他垃圾，比如說保鮮膜,、塑料袋,、紙巾等。

解釋完,，孫新軍重點(diǎn)教大家最簡(jiǎn)單的“分類一招”,，“你只要把瓜皮菜葉,、剩菜剩飯分出來放廚余,，其他的搞不懂,，舉棋不定就放在其他垃圾桶，就能得80分以上了,?！?/p>

直播現(xiàn)場(chǎng)大家會(huì)心一笑，垃圾分類,，其實(shí)并不難,。

對(duì)話：穩(wěn)就業(yè)、保民生精準(zhǔn)幫扶中小微企業(yè)

疫情暴發(fā)以來,，很多實(shí)體企業(yè)尤其是中小微企業(yè)經(jīng)營以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到一定難題,，隨之而來，今年的社會(huì)就業(yè)問題受到廣泛關(guān)注,。

北京市人力資源和社會(huì)保障局局長徐熙介紹,，黨和政府高度關(guān)注企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，政府部門做了大量的工作,，出臺(tái)系列幫扶政策,，為企業(yè)減免800多億元社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，返還26億元的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用,，與企業(yè)一起渡過難關(guān),。

對(duì)此，來到現(xiàn)場(chǎng)的3位中小微企業(yè)的從業(yè)者最有體會(huì),。

一位從事大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的IT教育中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言,，企業(yè)正是在政府一系列返免還政策幫助下渡過難關(guān)的，他還想當(dāng)面咨詢,，后續(xù)有關(guān)部門在幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)上還有什么具體舉措,？或許，這個(gè)問題也正是千千萬萬中小微從業(yè)者們想問的,。

“保企業(yè),、擴(kuò)渠道、提技能,、促匹配,、兜底線?！边@是徐熙介紹中政府作為的幾個(gè)關(guān)鍵詞,，“同時(shí)我特別想說，此次很多企業(yè)的自救行為對(duì)穩(wěn)定就業(yè)起到了關(guān)鍵作用,，很多企業(yè)也在倒逼自救過程中找到了新的發(fā)展方向和增長點(diǎn),?！毙煳跽J(rèn)為，復(fù)工復(fù)產(chǎn)與就業(yè)問題,，需要政府和企業(yè)以及個(gè)人共同努力,。

就政策層面，趙莉委員本身來自餐飲行業(yè),，對(duì)該行業(yè)遭受疫情的沖擊感同身受,。經(jīng)過調(diào)研，她特別關(guān)注,，政府是不是能出臺(tái)差異化政策扶持北京市住宿和餐飲行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,？

徐熙認(rèn)為，除了返免還,，政府還有一項(xiàng)重要工作就是組織培訓(xùn),、提高技能，“培訓(xùn)是提高從業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力手段,，既能增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,，又能提升生產(chǎn)效率，從長遠(yuǎn)來看,，體面勞動(dòng)就是實(shí)現(xiàn)個(gè)人勞動(dòng)價(jià)值,。”

談就業(yè)離不開每年的就業(yè)大軍——“高校畢業(yè)生”,，現(xiàn)場(chǎng)的熱烈互動(dòng)也感染了來到現(xiàn)場(chǎng)的模擬政協(xié)的大學(xué)生代表們,。

“我是外交學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生，今年由于疫情影響,，有些企業(yè)倒閉了,，還有一些企業(yè)在縮減員工，感覺今年的就業(yè)形勢(shì)似乎格外嚴(yán)峻,，對(duì)于今年畢業(yè)的大學(xué)生們,，政府部門能提供哪些幫扶措施？”大學(xué)生們的提問中透著一絲“擔(dān)憂”,。

徐熙坦誠回應(yīng)道,，大學(xué)生是寶貴的人力資源，希望大學(xué)生們能夠在北京發(fā)展,，在北京創(chuàng)業(yè),，在北京實(shí)現(xiàn)他們的自身價(jià)值。

如何留住這些大學(xué)生,，徐熙介紹,，今年突出幾大“鼓勵(lì)”，鼓勵(lì)大學(xué)生靈活就業(yè)，鼓勵(lì)中小微企業(yè)吸納大學(xué)生,，鼓勵(lì)國有企業(yè)事業(yè)單位拿出招聘崗位面向大學(xué)生,，鼓勵(lì)優(yōu)先上崗再考試。

“同時(shí)我也跟大學(xué)生交流一點(diǎn),，希望大家能轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，嘗試去中小微企業(yè)，鼓勵(lì)大家看長遠(yuǎn)待遇,。希望大學(xué)生先就業(yè)后擇業(yè),，通過靈活就業(yè)先探索一下自己感興趣的領(lǐng)域,，逐步找到自己穩(wěn)定就業(yè)的崗位,。”徐熙說,。

如同一場(chǎng)沒有距離的“談心”,，坦率而真誠，相信大家都能從這樣的交談中,，增強(qiáng)信心,，收獲前行的勇氣。