4月23日,，全國(guó)政協(xié)委員讀書活動(dòng)正式啟動(dòng),。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民法典的重要講話精神,，7月初，全國(guó)政協(xié)社法委開通“學(xué)習(xí)民法典”讀書群,，組織委員在群內(nèi)學(xué)習(xí),、討論、交流,。
本期,，我們分享全國(guó)政協(xié)社法委駐會(huì)副主任呂忠梅在群內(nèi)的發(fā)言內(nèi)容——自己不能做自己的法官。
全國(guó)政協(xié)常委,、社會(huì)和法制委員會(huì)駐會(huì)副主任呂忠梅
學(xué)習(xí)民法典時(shí),，老師會(huì)講：民法典是裁判規(guī)則。也就是說,，民法典的內(nèi)容不是簡(jiǎn)單的原則宣示,，而是用來解決我們?nèi)粘９ぷ骱蜕钪械拿芗m紛的“準(zhǔn)繩”。法院作為專門的司法機(jī)關(guān),，依法履行裁判者職能,；仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解組織,、民間調(diào)解組織等,，在解決民事糾紛時(shí)，也要依據(jù)民法的規(guī)定,，進(jìn)行仲裁或調(diào)解,。之所以要設(shè)立專門審判機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解組織，是因?yàn)榉蛇m用上有一個(gè)基本規(guī)則——自己不能做自己的法官,。換言之,，在民事活動(dòng)當(dāng)事人發(fā)生糾紛時(shí)，如果雙方不能自行和解,，任何一方當(dāng)事人不得自己決定糾紛如何解決,。 電視劇《宰相劉羅鍋》中有一個(gè)情節(jié)：群臣隨著乾隆去逛御花園，看著滿園鮮花,，乾隆詩興大發(fā)，摘下一朵花,，一邊揪花瓣一邊吟道：“一片兩片三四片,，五片六片七八片，九片十片十一片……”群臣都在聽,，但乾隆到第三句再也接不下去了,。為難之際，劉墉加了一句：“飛入草叢都不見,?！鼻∪玑屩刎?fù)。到老年時(shí),，劉墉和乾隆都出了詩集,，劉墉把這首詩收入了自己的詩集，乾隆的書里也有這首詩,。于是,，和珅向乾隆告密，說劉墉大不敬,，把乾隆的詩據(jù)為己有,。乾隆一怒之下把劉墉下了大獄。 這里顯然發(fā)生了一個(gè)糾紛——乾隆與劉墉的著作權(quán)之爭(zhēng),。要解決這場(chǎng)糾紛,，法律上有兩個(gè)必須回答的問題：
１.這首詩到底是誰的？用法律的話說就是著作權(quán)人是誰,？
２.應(yīng)該由誰來判斷著作權(quán)的歸屬,？
從他們都把這首詩收入自己的詩集的行為看，兩個(gè)人都認(rèn)為自己享有著作權(quán)：乾隆認(rèn)為這首詩一共四句,，三句是他寫的,；而劉墉則認(rèn)為如果沒有第四句，就不能成為一首詩,。 按照今天的著作權(quán)法規(guī)定,，這首詩是合作作品，乾隆和劉墉是共同著作權(quán)人,，他們都享有法律上的相應(yīng)權(quán)利,。但在當(dāng)時(shí),，既沒有著作權(quán)法，更不是法治社會(huì),。乾隆作為皇帝,，享有“朕即法律”的絕對(duì)權(quán)力，只要他認(rèn)為劉墉“大不敬”成立,，有權(quán)直接將他送進(jìn)大獄,。劉墉只能到大牢里待著，等著皇帝“開恩”,，放他出來,。劉墉既沒有資格也沒有能力與皇帝抗?fàn)帯?/section> 我們今天來看，乾隆的行為是典型的“自己做自己的法官”,，他可以判斷自己的行為是否合法而將劉墉的權(quán)利棄之不顧,。可見,，在封建社會(huì),，即便如劉墉這樣一人之下、萬人之上的宰相,，也沒有資格享有什么權(quán)利,，只是“伴君如伴虎”。法律面前人人平等,、人格尊嚴(yán)等完全是夢(mèng)想,。 由此可見，任何人不得“自己做自己的法官”作為一條法治原則,，具有非常重要的意義,。否則，不僅糾紛無法得以順利解決,，而且我們的權(quán)利有可能被武斷地侵犯,。 按照法治思維，可以假設(shè)這個(gè)糾紛的另外一種情形：著作權(quán)法頒布實(shí)施后,，乾隆或者劉墉向法院提起訴訟,，在法庭上，乾隆與劉墉平等地進(jìn)行陳述,、辯論,，提出自己的主張并提供證據(jù)。最后,，法官根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定,，認(rèn)定乾隆和劉墉都是著作權(quán)人。這樣，劉墉的權(quán)利就得到了保障,。 從乾隆自己給自己斷案到專門法官斷案,，似乎變化不大。但卻蘊(yùn)涵著完全不同的法律觀念——人治與法治,。在“人治”觀念下,，皇權(quán)凌駕于法律之上，“普天之下莫非王土,，率土之濱莫非王臣”,；而在“法治”觀念下，任何人,、任何組織都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),，沒有超越法律之上的權(quán)利。 每一個(gè)生活在社會(huì)中的人,，都有可能與他人產(chǎn)生矛盾和爭(zhēng)議，也都要遵循“自己不能做自己的法官”的法治原則,。
