密云水庫位于北京市密云區(qū),，是首都北京最大的地表飲用水源,，有“燕山明珠”之稱,。

1958年6月,，黨中央和國務(wù)院作出了修建密云水庫的決定。同年9月,，密云水庫正式破土動工,。來自北京市、河北省,、天津市和駐京部隊的20余萬名水庫建設(shè)者,，拉開了這場移山造海的序幕。

1960年9月1日,，一座集防洪,、灌溉、供水,、發(fā)電,、養(yǎng)殖等多功能于一體的大型水利樞紐工程——密云水庫基本竣工，最大庫容43.75億立方米,，最大水面面積188平方公里,，實現(xiàn)了“一年攔洪、兩年建成”的輝煌成就,。

為了建設(shè)和保護密云水庫,，半個多世紀，密云人民作出了巨大貢獻，鑄起了一座豐碑,。

在巍巍燕山南麓,，有一顆鑲嵌在華北大地上的明珠。碧水如鏡,，倒影翩翩,，河川秀美，天水一色,。這就是首都的“生命之水”——密云水庫,。

截至目前，密云水庫累計為京,、津,、冀供水393億立方米，發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟效益,、社會效益和生態(tài)效益,，是北京打造綠水青山的“戰(zhàn)略水庫”。

“南水”進京后,，為北京解了渴,，并反向輸水，經(jīng)過九級泵站,，將“南水”最終儲備在密云水庫,，密云水庫也自此成為首都北京飲用水源的戰(zhàn)略儲備地，保證了首都供水的穩(wěn)定性和可靠性,，保證了北京市水資源的高效利用,。到2019年底，密云水庫蓄水量突破了26億立方米,，創(chuàng)本世紀以來新高,。

如何守護好密云水庫，保證隨時為北京安全供水,？密云區(qū)用實際行動給出了最有力的答案,。

始終堅持保水的政治責任

在密云區(qū)，保水是第一責任,，也是政治責任,。密云區(qū)始終以高度的責任感和使命感，像保護眼睛一樣保護密云水庫,。堅決落實北京市委“五保水”要求,，堅持上游保水、護林保水,、庫區(qū)保水,、依法保水,、政策保水，多措并舉,，保障水質(zhì)安全,、水環(huán)境安全。

“南水”進庫前后,，密云區(qū)以工程措施為抓手,，把保水工作全面向縱深推進：

建設(shè)305公里圍網(wǎng)，實現(xiàn)了庫區(qū)的全封閉管理,，建設(shè)了智能監(jiān)控系統(tǒng),，構(gòu)建人防、物防,、技防三位一體的大型水源地特色保水體系,。

2014年到2017年期間，清退94個庫中島,，實施自然生態(tài)修復,；清退10.4萬畝“押寶地”，消除農(nóng)業(yè)面源污染,；清退一級區(qū)內(nèi)692家養(yǎng)殖場（戶）,，清理畜禽100多萬頭（只），從源頭消除畜禽糞便污染,；清退水庫上游主要河道兩側(cè)72家水產(chǎn)養(yǎng)殖場,，清潔流域水質(zhì)；清退63艘燃油船只,，壓縮數(shù)量,，保留17艘并更新為環(huán)保動力船只，消除燃油污染隱患,；關(guān)停水庫周邊5家國有礦山企業(yè)，全區(qū)采礦業(yè)實現(xiàn)“清零”,。

治理小流域81條,，治理水土流失面積977平方公里，恢復密云水庫周邊,、清水河,、潮河、白河濕地178公頃,，全區(qū)濕地總面積達到1.64萬公頃,；建設(shè)庫濱帶2.85萬畝，構(gòu)建了水生,、濕生,、陸生植物相結(jié)合的生態(tài)保護帶,，確保“清水下山,、凈水入庫”,。

深化保水體制改革，建立了水庫專業(yè)聯(lián)合執(zhí)法隊伍,，從7個部門抽調(diào)90名精干人員組建密云水庫聯(lián)合執(zhí)法大隊,，同時將執(zhí)法力量、管護隊伍下沉到各鎮(zhèn),，促進了執(zhí)法與管護相統(tǒng)一,。成立了區(qū)、鎮(zhèn),、村三級保水體系,，以及2150人的管護隊伍，建立“河長制”,，對全區(qū)63條765公里河道設(shè)置河長,。

堅守綠色發(fā)展凸顯后發(fā)優(yōu)勢

60年保水，為密云區(qū)創(chuàng)造了得天獨厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,，全區(qū)林木綠化率達75.3%,，到目前PM2.5平均濃度僅為30微克/立方米，為全市最優(yōu),。在新發(fā)展理念指引下,，密云區(qū)努力實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏共進，譜寫綠色發(fā)展新篇章,，走上了保水與富民協(xié)調(diào)發(fā)展之路,，凸顯了強勁的后發(fā)優(yōu)勢。

打綠色牌,，吃旅游飯,。青山綠水的生態(tài)環(huán)境，使密云區(qū)成為首都郊區(qū)天然大氧吧,，引得游客慕名而來,。密云區(qū)現(xiàn)有民俗村50個，旅游從業(yè)人員2萬余人,。2019年,，全區(qū)接待游客830.5萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入64.9億元,。鄉(xiāng)村旅游接待游客665.5萬人次,，收入8.56億元。

密云水庫周邊良好生態(tài)環(huán)境及豐富的蜜源植物,，使水庫周邊成為北京最大天然養(yǎng)蜂場,，密云區(qū)也成為全市養(yǎng)蜂大區(qū),，全區(qū)蜂群達11.5萬群，占全市總量的44%,，養(yǎng)蜂戶2072戶,。年均生產(chǎn)蜂蜜320萬公斤，蜂產(chǎn)品年產(chǎn)值近1.2億元,，362戶低收入農(nóng)戶通過養(yǎng)蜂實現(xiàn)了增收致富,。

近年來，密云區(qū)堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè),，以“三產(chǎn)”帶動“一產(chǎn)”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。全區(qū)蔬菜,、林果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，在水庫周邊形成了不老屯黃土坎鴨梨,、新城子蘋果,、大城子紅肖梨、東邵渠御皇李子等一批特色果品,。2019年,，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值33.16億元。

在低收入戶增收情況方面,，密云區(qū)將水庫周邊及庫北地區(qū)作為重點,，落實林果業(yè)和種植產(chǎn)業(yè)幫扶項目，大力發(fā)展精品果園,、設(shè)施大棚等產(chǎn)業(yè),。截至目前，共確定產(chǎn)業(yè)項目16個,，有效助力低收入農(nóng)戶增收,。今年上半年，全區(qū)低收入農(nóng)戶平均可支配收入8281元,，同比增長17.8%,。

全力以赴抓好高質(zhì)量發(fā)展

瞄準“高精尖”方向，密云區(qū)堅持新發(fā)展理念,，建立健全推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，充分整合各方面資源,，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,，大力提升發(fā)展質(zhì)量。

密云區(qū)緊抓懷柔科學城東擴的契機,，圍繞地球系統(tǒng)科學,、生命科學應用研究方向,，積極布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技研發(fā)平臺,、研究型大學（學院）,、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、科學服務(wù)等功能,。目前已有中國科學院“十三五”科教基礎(chǔ)設(shè)施項目等9大項目落地科學城東區(qū),，北京大學醫(yī)學部（密云校區(qū)）及研究型智能醫(yī)院建設(shè)工程、北京大學附屬學校建設(shè)工程被列為重點工程,，其中地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置今年將實現(xiàn)土建工程竣工,。北京大學懷密醫(yī)學中心項目與中國中醫(yī)科學院、中國疾控中心共同打造生命科學創(chuàng)新主體集聚區(qū),。積極推進生命與健康科學小鎮(zhèn)建設(shè),，為科學城科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù)和空間,。

中關(guān)村密云園和生態(tài)商務(wù)區(qū)兩大經(jīng)濟引擎也追隨著科學城東區(qū)的步伐加快奔跑,。中關(guān)村密云園騰退土地59.06公頃，盤活土地28.66公頃,，推進“高精尖”實體項目落實落地,。

今年年底，京沈高鐵即將通車,，密云區(qū)與北京城區(qū)的交通時間將縮短為15分鐘,，為此，密云區(qū)正在加快謀劃京沈客專密云站站城一體化規(guī)劃建設(shè),，促進與之比鄰的生態(tài)商務(wù)區(qū)快速發(fā)展,，打造城南新商圈。

密云區(qū)著力培育綠色發(fā)展的密云品牌,，把蜂業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè),。積極推進紅酒產(chǎn)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進水庫魚產(chǎn)業(yè)形成品牌,、提升效益,。建設(shè)一批蔬菜精品園區(qū)、“一村一品”蔬菜專業(yè)村和林果高標準示范基地,。積極促進文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級,，打造鄉(xiāng)村旅游“十百千”工程，自2018年起,，利用三到五年左右時間,，在全區(qū)打造10個精品鄉(xiāng)村旅游項目，提升100個精品鄉(xiāng)村酒店,，提升發(fā)展1000個精品民俗院落,。

今年,，密云區(qū)還將以高質(zhì)量完成創(chuàng)建國家森林城市為目標，高標準完成創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地任務(wù),，全面完成創(chuàng)建“基本無違建區(qū)”任務(wù),，拆除188萬平方米違法建設(shè)，一個更加綠色,、生態(tài)環(huán)境更加美好的密云區(qū)即將呈現(xiàn),。

時光荏苒，歲月如梭,，密云水庫激情燃燒的建設(shè)歲月已經(jīng)過去,，但其凝聚的精神卻生生不息，歷久彌新,。密云水庫的建設(shè)與保護史,，就是密云人民的奉獻與奮斗史。

一代接著一代干,，一任接著一任干,，一年接著一年干。在北京市委市政府的堅強領(lǐng)導下,，密云人民將一如既往,，勇往直前，續(xù)寫首都生態(tài)文明建設(shè)的新輝煌,。

數(shù)據(jù)來源：密云區(qū)委宣傳部

《 人民日報 》（ 2020年09月01日 08 版）