“一方面,，要牢牢把中國人的飯碗端在自己手里,；另一方面，要努力優(yōu)化農(nóng)作物的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，保障食物無污染，讓百姓吃得好,、吃得放心，這些都有賴于土壤質(zhì)量,?？蓵r至今日，這片土地肥沃與否,，各種養(yǎng)分的豐缺如何,，我們參考的數(shù)值有可能還是40年前的。另外,，我們對具體地塊的土壤污染狀況更缺少詳盡的了解,。不了解土壤質(zhì)量，就無法在數(shù)字經(jīng)濟時代,，借助數(shù)字化手段對數(shù)字進行精準(zhǔn)管理,、實現(xiàn)生產(chǎn)與環(huán)境的平衡?！睍r至今日，全國政協(xié)常委,、江蘇省政協(xié)副主席,、中國土壤學(xué)會名譽理事長周健民和土地已經(jīng)打了38年交道,。這一過程中，周健民嘗試利用每一個機會,，呼吁開展第三次土壤普查和土壤動態(tài)調(diào)查的常態(tài)化,。

“為什么如此執(zhí)著？”雖然業(yè)界出于對周健民專業(yè)過硬的原因給了他一個“土地爺”的綽號,，但在接受人民政協(xié)報記者采訪時,，周健民給我們的感受是，他不會就土壤談土壤,。在他看來,，土壤里孕育著生命的活力，也同時決定了生產(chǎn)力水平和整個陸地生態(tài)系統(tǒng)的安全,，說到底,，土地普查不僅僅是農(nóng)業(yè)問題、生態(tài)環(huán)保問題,，而是影響經(jīng)濟社會方方面面,、帶有基礎(chǔ)性的根本問題。

為建立詳細土壤檔案,，新中國成立后,，我國曾進行過兩次土壤普查：第一次是20世紀50年代，規(guī)模及采集的數(shù)據(jù)都非常有限,，資料也不完整,；第二次是20世紀80年代初，規(guī)模宏大,，涵蓋了全國所有耕地土壤,，資料齊全，其數(shù)據(jù)獲得廣泛應(yīng)用,。但由于歷史的原因,，當(dāng)時對土壤質(zhì)量還沒有完整的認識，普查只關(guān)注土壤的基本屬性和肥力指標(biāo),，沒有包括土壤的環(huán)境和健康指標(biāo),。

在制定國家“十二五”和“十三五”規(guī)劃前，土壤學(xué)界都曾提出開展第三次土壤普查的建議,，但由于種種原因,，未能如愿。

“現(xiàn)在距離全國第二次土壤普查已過去了40年,。40年來,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由生產(chǎn)隊為基礎(chǔ)改為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，作物布局由過去的計劃種植變成以市場為導(dǎo)向的多元化種植，肥料從以有機肥為主轉(zhuǎn)變成以化肥為主,，除草劑和農(nóng)藥用量也大幅增加,；糧食生產(chǎn)總量從1978年的3048億公斤增至2019年的6638億公斤，化肥投入從1978年的800萬噸增至現(xiàn)在的5000多萬噸,，農(nóng)藥用量現(xiàn)在也達到30萬噸,；40年來，也是我國工業(yè)化和城市化發(fā)展最快的時期,，大量的廢棄物和污染物排放到土壤,。”在周健民看來,，這些劇烈的變化,，對土壤質(zhì)量產(chǎn)生了深刻影響，原有的土壤普查數(shù)據(jù)已不能代表今天的土壤質(zhì)量現(xiàn)狀,，我們迫切需要了解土壤質(zhì)量的變化情況,，以便為土壤資源的可持續(xù)利用提供可靠依據(jù)。

事實上,，在第二次土壤普查后,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部和生態(tài)環(huán)境部都曾開展過較大規(guī)模的土壤資源調(diào)查,，相繼實施了“測土配方施肥工程”“全國性多目標(biāo)生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查”和“全國土壤污染調(diào)查”等重大專項,，取得了一系列的研究成果。

“這些調(diào)查有著不同的目的,，以各部門分頭來做,，缺乏全鏈條的頂層設(shè)計。這也導(dǎo)致我國土壤質(zhì)量狀況的家底目前來看仍然不清,，對土壤質(zhì)量演變過程,、風(fēng)險特征及其作用機制缺乏系統(tǒng)認知，土壤安全保障與提升集成技術(shù)匱乏,。從國家土壤安全戰(zhàn)略需求考慮,，我們亟須跨部門、跨行業(yè),、跨區(qū)域的研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新,，組織實施系統(tǒng)的土壤質(zhì)量調(diào)查計劃，建立詳盡的土壤數(shù)字檔案,，推動土壤科技與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,，為保障國家糧食安全生產(chǎn)和生態(tài)文明建設(shè)提供強大科技支撐?！睘榇?，周健民建議，應(yīng)下決心將第三次土壤普查列入“十四五”規(guī)劃。

“摸清土壤家底的目的是因地制宜,，根據(jù)土壤性質(zhì)和肥力高低及污染情況,，我們可以采用合適的利用措施,，保障作物生產(chǎn)和環(huán)境安全,。”在周健民看來,，這件事已迫在眉睫,，而新的土壤普查將涵蓋土壤質(zhì)量的肥力指標(biāo)、健康指標(biāo)及環(huán)境指標(biāo),，可為土壤利用帶來全面數(shù)字檔案,；現(xiàn)在土壤快速監(jiān)測技術(shù)日益成熟，利用第三次土壤普查數(shù)據(jù)可建立光譜數(shù)據(jù)庫,，為今后土壤質(zhì)量的快速監(jiān)測和普查奠定基礎(chǔ),。

同時，要建立能協(xié)調(diào)各部門,、各行業(yè)的土壤普查組織體系,。

“新的土壤普查，要打破行政和行業(yè)壁壘,，由國家統(tǒng)一建立一個組織委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,，直接領(lǐng)導(dǎo)第三次土壤普查工作。建議領(lǐng)導(dǎo)小組由國家發(fā)改委或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,，聯(lián)合自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部、財政部及有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家參加,，協(xié)調(diào)各部門和各行業(yè),，保障土壤普查的順利進行?！敝芙∶襁M而建議,，除了中央統(tǒng)一部署和投入外，也需要地方政府在部署和投入方面的支持,，以及大量基層科研單位和科技人員的幫助,。由于工作量巨大，耗時長,，普查也可以分期分批進行,，他建議各省區(qū)可根據(jù)條件分先后開展，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)相對獨立地完成土壤普查工作,。