密云水庫，位于北京市密云區(qū)北13公里處,，位于燕山群山丘陵之中,，建成于1960年9月。最大水面面積188平方公里,，庫容43億立方米,，最大水深63.5米，是首都北京最大的飲用水源供應(yīng)地,。密云水庫有2大入庫河流,，分別是白河和潮河。密云水庫是亞洲最大的人工湖,，有“燕山明珠”之稱,。

2020年正是密云水庫建成60周年，習(xí)近平總書記8月30日給建設(shè)和守護(hù)密云水庫的鄉(xiāng)親們回信,，向他們致以誠摯問候和勉勵,，并提出殷切期望。

習(xí)近平指出,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境功在當(dāng)代,、利在千秋。北京一萬多平方公里的山區(qū)是首都重要的生態(tài)屏障和水源保護(hù)地,，地位十分重要,。我一直惦念著密云水庫。當(dāng)年修建密云水庫是為了防洪防澇,，現(xiàn)在它作為北京重要的地表飲用水源地,、水資源戰(zhàn)略儲備基地，已成為無價(jià)之寶,。希望你們再接再厲,、善作善成，繼續(xù)守護(hù)好密云水庫,，為建設(shè)美麗北京作出新的貢獻(xiàn),。

緣起：消除潮白河水患、解決京津地區(qū)水荒

1958年6月23日,，北京市委,、河北省委和水利電力部聯(lián)合撰寫的《關(guān)于修建密云水庫的請示》，遞到了時(shí)任國務(wù)院總理周恩來的辦公桌上,。

雖然《請示》著重強(qiáng)調(diào)了京津地區(qū)用水困難的問題,，但興建密云水庫還有一個更直接的原因——防災(zāi)。

流經(jīng)北京東部的潮白河,，上游是潮河和白河。潮、白兩河上游山勢陡峭,，落差大,，水流湍急，洶涌澎湃,。據(jù)史書記載,，“潮河”就是因其“水性猛，時(shí)作如潮”而得名的,。潮,、白兩河在密云匯成潮白河后，由于河道平淺,，又無堤防,，常常泛濫成災(zāi)。

1957年9月24日中共中央,、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于在今冬明春大規(guī)模開展興修農(nóng)田水利和積肥運(yùn)動的決定》,，全國掀起了興修農(nóng)田水利的熱潮。1958年初,，十三陵水庫開工,。1958年3月，懷柔水庫開工,。早已在規(guī)劃中的密云水庫,，便在這樣的背景下提前上馬了。

1958年6月26日,，也就是《關(guān)于修建密云水庫的請示》遞交到中央的第三天,，剛剛在十三陵水庫參加完勞動的周恩來總理，不顧疲勞,，驅(qū)車來到密云潮,、白兩河河畔，為密云水庫勘選壩址,。

開工：戰(zhàn)天斗地“猛虎團(tuán)”“先鋒營”“尖刀連”

1958年9月1日,，密云水庫,，潮河工地。這一天，天清氣朗,，金風(fēng)送爽,。幾萬民工從河北省、北京市各區(qū)縣,，以班,、排、連,、營,、團(tuán)為建制，聚集到開工典禮大會現(xiàn)場,。

密云水庫有潮河,、白河兩座主壩和5座副壩。也就是說,，按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求,，1959年汛期之前，各個水壩的導(dǎo)流輸水隧洞要建成,，各主副壩都要修筑到143米的壩頂攔洪高程,。在施工機(jī)械化程度相當(dāng)?shù)偷?958年，這無疑是一個巨大的挑戰(zhàn),。

由于當(dāng)年施工機(jī)械化程度低,，主要以人工為主，密云水庫調(diào)集了京津冀三地28個區(qū)縣的20萬民工參加建設(shè),。正因?yàn)橛袩o數(shù)工人的無私奉獻(xiàn),，密云水庫才能創(chuàng)造“一年攔洪，兩年建成”的奇跡,。

對于重如泰山的建設(shè)任務(wù),，工地每位干部和民工既無星期天，也無節(jié)假日,。各支隊(duì)的民工只有等待生產(chǎn)隊(duì)派人來換班,，才能回家輪休。

每人每天睡眠平均只有六個小時(shí)左右,。在緊張的戰(zhàn)斗中,，誰也不知道困，誰也沒有覺得累,。在戰(zhàn)天斗地的大會戰(zhàn)中,，涌現(xiàn)出“猛虎團(tuán)”“先鋒營”和“尖刀連”等敢打硬仗的隊(duì)伍，一個個可歌可泣的英雄模范,。

“單臂英雄”李世喜,，春天自動報(bào)名參加修建十三陵水庫,。他身有殘疾（一只胳膊），在工地上奮力爭先,，超乎常人,，人稱“單臂英雄”,，受到群眾的贊譽(yù),，其事跡曾被《北京日報(bào)》專門報(bào)道過。

十三陵水庫完工后,，李世喜主動請戰(zhàn),，轉(zhuǎn)戰(zhàn)到密云水庫工地。他隨朝陽支隊(duì)來到這里,，編入民工五團(tuán),。聽說密云水庫建成后的蓄水量將超過十三陵水庫幾十倍，看到更加遼闊的天地,，為能夠參加這一更加宏偉的工程所鼓舞,，自告奮勇組織一個青年突擊隊(duì)：由22名青年參加，他任隊(duì)長,。

突擊隊(duì)的任務(wù),，就是推車運(yùn)土上壩，一開始定額是每人一天運(yùn)5方土,。工地上成千上萬的推車人,，雖然只有他是一只胳膊，可是他憑著健壯的體魄,，憑著堅(jiān)強(qiáng)的意志和持久的耐力,，憑著一頓飯能吃2斤饅頭或窩窩頭，憑著在十三陵水庫的磨煉,，一點(diǎn)也不含糊,。

開始時(shí)，他的小車只能裝三四百斤,，緊忙乎一天也完不成5方土的任務(wù),。后來他開動腦筋想辦法，改裝和加大小車子的容量,，一趟能裝七八百斤,。可是問題來了,，因?yàn)樗挥幸恢桓觳?，不大容易掌握重心，有時(shí)翻車而影響速度,。他又把掛在肩膀的小車絆帶加寬,，以減輕手扶的重量,，同時(shí)又在車子兩側(cè)的下方各加兩三個土筐，使重心下移,，這樣推起來既穩(wěn)妥又能多裝土,。

突擊隊(duì)員們也學(xué)習(xí)他們隊(duì)長的樣子，實(shí)干加巧干,，紛紛改進(jìn)小車和操作方法,，不僅突破了定額，而且有時(shí)提高工效一倍多,！“李世喜精神”傳遍了工地,，在推車運(yùn)土的行列里，人們專門尋找并注視著這個鐵打的漢子,，看著他那副威武剛強(qiáng)的神態(tài),，奮起直追、爭相效法,。李世喜成了傳奇式的英雄,，他帶領(lǐng)的青年突擊隊(duì)成為工地上的標(biāo)兵。

來自河北霸縣（現(xiàn)霸州市）的青年農(nóng)民閻爾泰,，性格開朗,，身強(qiáng)力壯?？赡苁怯捎诎钥h過去深受洪澇災(zāi)害之苦,，更由于他對新中國的由衷熱愛，他在勞動中生龍活虎,，渾身有使不完的勁,。從清基、運(yùn)料,，到開山,、打夯，什么活都干過,，哪里有困難哪里就有他,。推車運(yùn)土，他推千斤車,；土筐挑土,，他挑六只筐。大壩日漸增高,，運(yùn)距越來越遠(yuǎn),，他順著45度的坡面，上下快步如飛,。他把定額一再突破,，有時(shí)候一班完成兩三個定額,。他在工地上四百多個日日夜夜，從未遲到早退,；無論酷暑暴雨,，還是嚴(yán)寒風(fēng)雪，始終保持全勤,。這四百多天的全勤,，在當(dāng)時(shí)也是罕見的。因此,，他被群眾評為特等先進(jìn)生產(chǎn)者,。

在工地上，像李世喜,、閻爾泰這樣的民工，何止成千上萬,。昌平的“九蘭”,、密云的“十姐妹”、順義的“九兄弟”,，幾乎每個支隊(duì)的團(tuán)營連排,，都有這樣的突擊隊(duì)和戰(zhàn)斗“標(biāo)兵”。正是他們的汗水,，筑起了一座座新的大壩,。

移民：一份提案改變密云庫區(qū)百姓貧困生活

1960年9月，密云水庫全部完工并正式投入使用,。20萬建設(shè)者在極其艱苦的條件下,，建成了可蓄水43億立方米、土石方工程量3000多萬立方米的大型水庫,，不僅解決了防洪防澇,、發(fā)展農(nóng)田灌溉事業(yè)的問題，并且基本解決了困擾北京城區(qū)多年的缺水之苦,。

1960年,，密云水庫修建的時(shí)候，周總理陪美國著名記者斯諾去參觀,。

密云水庫155米水位高程以下的65個村,、11510戶,、55309人要遷走，5萬多間房要拆除,，還有1000多萬棵樹要砍伐,。這些任務(wù)都要在1959年入汛之前完成。庫區(qū)移民大部分被安置在密云城關(guān),、高嶺,、東田各莊、西田各莊,、塘子等5個公社的84個村,。各安置村的干部逐戶動員，讓大家騰房,、搭炕,、準(zhǔn)備好生活用品，歡迎庫區(qū)移民,。

溪翁莊走馬莊村的不少村民是水庫移民二代,，60年前，他們遷到溪翁莊,。2003年時(shí),，密云水庫蓄水量不足10億立方米，庫區(qū)有不少土地裸露出來,，這種“天然牧場”被不少村民利用發(fā)展起畜牧業(yè),。2015年，隨著南水北調(diào)補(bǔ)充密云水庫,，原先裸露的庫區(qū)慢慢都開始有了水,，“天然牧場”岌岌可危。為了確保水庫水質(zhì)清潔,，保護(hù)周邊環(huán)境,，2016年，密云清退了小養(yǎng)殖場,，43個村全面禁養(yǎng)畜禽,。村民們又一次作出了犧牲。在密云,，這樣的移民家庭數(shù)不勝數(shù),，是他們守護(hù)了密云水庫的青山綠水，也為首都奉獻(xiàn)了一片凈水,。

說起密云庫區(qū)百姓生活的改善,，和一份提案密不可分，而提案的牽頭人,，是時(shí)任第八,、九屆北京市政協(xié)常委,、原九三學(xué)社北京市委常委、中國油脂尚順公司副總經(jīng)理李志偉先生,。

20世紀(jì)六十年代,，李志偉在密云參加“四清”時(shí)發(fā)現(xiàn)，為了保證密云水庫的質(zhì)量,，以確保北京市民的飲用水,，密云人民做出了很大的犧牲，付出了很大的經(jīng)濟(jì)代價(jià),，庫區(qū)居民生活異常貧困,。

二十多年間，李志偉始終牽掛著密云庫區(qū)的居民,，但是,，他沒有機(jī)會幫助他們。1993年,，李志偉已擔(dān)任了北京市政協(xié)委員,，他和九三學(xué)社部分成員幾次深入該庫區(qū)調(diào)研，在北京市政協(xié)全會上提交了“關(guān)于建立密云水庫水源保護(hù)及庫區(qū)發(fā)展基金”提案,。

北京市政協(xié)接到提案后，立即組織政協(xié)委員到現(xiàn)場考察,，并且很快以信息的形式向全國政協(xié)提交了調(diào)研結(jié)果,，得到了國務(wù)院原副總理鄒家華的批示。1993年,，有關(guān)部門以最快的速度將提案落實(shí)――1500戶庫區(qū)的居民得以搬遷,、政府資金到位。

這件大事至今在密云人民中被傳為佳話,。這件提案后來被譽(yù)為“三好提案”,，即“九三提得好、政協(xié)抓得好,、政府辦得好”,。

護(hù)水：打造綠水青山“戰(zhàn)略水庫”

密云水庫自建成以來，確保了潮白河安瀾,，并累計(jì)為京,、津、冀供水393億立方米,，發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益和生態(tài)效益，體現(xiàn)了“戰(zhàn)略庫”“資源庫”和“寶庫”的重要作用,，是北京打造綠水青山的“戰(zhàn)略水庫”,。

截至2019年,，密云水庫攔蓄大于等于1000立方米/秒的入庫洪峰30余次，其中最大入庫洪峰為3670立方米/秒,，累計(jì)減淹土地200余萬公頃,，為防洪做出巨大貢獻(xiàn)。

密云水庫建成后,，除了根治水患,，還大大緩解了當(dāng)時(shí)京津兩個城市用水緊張的局面，為城市供水,、農(nóng)業(yè)灌溉,、電廠發(fā)電提供水源。

1999年前,，華北地區(qū)處于豐水期,，尤其是1994年，密云水庫入庫水量非常充沛,，創(chuàng)下153.98米的最高水位,、33.58億立方米蓄水量的紀(jì)錄，這一數(shù)據(jù)至今仍鐫刻在紀(jì)念碑石上,。

然而,，隨著城市的擴(kuò)張、人口的增加,、工業(yè)的迅速發(fā)展,，水資源供需矛盾日益凸顯。于是,，國家先后調(diào)整水庫供水方案,，從最初向京、津,、冀全面供水,，到后來停止向河北、天津供水,，再轉(zhuǎn)為主要擔(dān)負(fù)向北京城市生活供水的重任,，坊間經(jīng)常流傳著一個說法：“北京城里三杯水，兩杯來自密云水庫”,，密云水庫被稱為北京的“大水缸”,。

人努力，天卻不幫忙,。從1999年開始,，華北地區(qū)進(jìn)入干旱期，密云水庫蓄水明顯入不敷出了。現(xiàn)任密云水庫管理處副主任霍林生當(dāng)時(shí)在潮河管理所工作,，他回憶,，為了保障城區(qū)居民供水，當(dāng)時(shí)專門從密云水庫修了一條封閉的供水管線直達(dá)第九水廠,，“水太緊張了,，盡量減少蒸發(fā)，不浪費(fèi),?！?/p>

2004年，密云水庫迎來史上最“干渴”的一年,，蓄水量僅有6.5億立方米,。北京水資源到了最緊缺的關(guān)鍵時(shí)期。

為了給密云水庫“解渴”,，水庫流域內(nèi)實(shí)施了水資源統(tǒng)一調(diào)度,。密云水庫從白河堡、遙橋峪,、半城子3座水庫多次集中輸水,，輸水總量達(dá)15.4億立方米；從2006年起,，水庫上游實(shí)施農(nóng)作物“退稻還旱”,，面積達(dá)10.3萬畝，平均每年節(jié)約用水5000萬立方米……

“南水”進(jìn)京,，是密云水庫命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn),。

2014年12月，南水北調(diào)中線工程正式通水,，千里而來的長江水緩解了北京的干渴，密云水庫得以休養(yǎng)生息,，蓄水量持續(xù)回升,。這也使得首都水資源戰(zhàn)略儲備逐步增加。

南水進(jìn)京后,，密云水庫停止向北京城區(qū)供水,。2015年9月11日開始，南水從團(tuán)城湖調(diào)節(jié)池出發(fā),，沿京密引水渠奔行103公里,，經(jīng)過9級泵站加壓，“爬高”100多米,，向密云水庫反向輸水,。

出庫量減少，入庫量增加，再加上近幾年的汛期降雨,、上游來水,，密云水庫蓄水量穩(wěn)步增加、水面不斷擴(kuò)大,，2019年6月,，水庫蓄水量已突破26億方。

政協(xié)委員建議：踐行“兩山”理論 合理開發(fā)密云水庫

近幾年,，密云水庫生態(tài)治理取得了很大成效,，但密云水庫重保護(hù)、輕開發(fā)利用的理念也存在一些不足,。在日前召開的政協(xié)北京市第十三屆委員會第二次會議上,，北京市政協(xié)委員林展提出關(guān)于積極踐行“兩山”理論，合理開發(fā)密云水庫的提案,。

北京市目前對密云水庫采取了隔離式保護(hù),，既不允許漁業(yè)捕撈，也不允許游客進(jìn)入庫區(qū),，同時(shí),，還投入巨大人力、財(cái)力,，對密云水庫進(jìn)行“保姆式”的全天候看護(hù),。林展認(rèn)為，這種重保護(hù),、輕利用的舉措,，不利于密云水庫可持續(xù)發(fā)展。水庫里豐富的漁業(yè)資源并未得到有效的整合與利用,，庫區(qū)及周邊山區(qū)的優(yōu)質(zhì)的旅游資源更是被閑置,，水庫生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值并沒有得到很好的利用，綠水青山并沒有變成金山銀山,。

今日密云水庫,。

為此,，林展就合理開發(fā)密云水庫提出建議：

一是科學(xué)調(diào)查論證，合理制定開發(fā)方案,。在開發(fā)過程中要以保護(hù)為先,，在保護(hù)的前提下實(shí)現(xiàn)合理開發(fā)。

二是借鑒其他湖泊開發(fā)經(jīng)驗(yàn),，創(chuàng)新商業(yè)開發(fā)模式,。

密云水庫的開發(fā)可以借鑒國內(nèi)其他大型湖泊水庫的先進(jìn)開發(fā)經(jīng)驗(yàn),，比如千島湖，經(jīng)過20年的深耕,，千島湖形成了以水養(yǎng)魚,、以魚護(hù)水的“保水漁業(yè)”，生態(tài)系統(tǒng)逐漸修復(fù),，從備受污染的水庫蛻變?yōu)橹糜蝿俚?，將綠水青山變成了金山銀山，走出了一條可持續(xù)發(fā)展之路,。密云水庫重要水源之一丹江口水庫也正在復(fù)制千島湖的開發(fā)模式,。密云水庫的開發(fā)可以復(fù)制和借鑒千島湖的開發(fā)模式，按照“政府推進(jìn),、市場運(yùn)作,、社會參與”的方式，與大型生態(tài)企業(yè)開展全面戰(zhàn)略合作,，突破傳統(tǒng)的管理模式和商業(yè)模式,，科學(xué)系統(tǒng)推進(jìn)水庫開發(fā)。

三是打造漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，培育特色“漁業(yè)”品牌,。

充分挖掘魚的價(jià)值，探索以保水為前提,、以生態(tài)為依托,、以文化為統(tǒng)領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，打造“養(yǎng)殖,、捕撈,、加工、銷售”于一體的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)附加值,，培育具有密云水庫特色的魚類品牌。

四是加大資源整合力度,，探索休閑旅游開發(fā),。