總臺(tái)央視記者從國(guó)家稅務(wù)總局了解到,，《中華人民共和國(guó)資源稅法》將于2020年9月1日起施行,。這是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,、落實(shí)稅收法定原則和完善地方稅體系的重要舉措。

資源稅法作為綠色稅制的重要組成部分,，在保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變的基礎(chǔ)上,，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新要求，增強(qiáng)了資源稅在促進(jìn)資源節(jié)約集約利用,、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的功能,。

國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長(zhǎng)卜祥來(lái)介紹說(shuō)，相比資源稅暫行條例,，資源稅法對(duì)稅目進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，調(diào)整了具體稅率確定權(quán)限,，規(guī)范了減免稅政策,。同時(shí)，根據(jù)資源稅法授權(quán)規(guī)定,，各省,、自治區(qū),、直轄市也陸續(xù)審議通過(guò)了本地區(qū)應(yīng)稅資源的具體適用稅率、計(jì)征方式和減免稅具體辦法,。

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)7月31日發(fā)布《關(guān)于河南省資源稅適用稅率等事項(xiàng)的決定》,，將已探明儲(chǔ)量并頒發(fā)采礦許可的75個(gè)礦種納入征稅范圍，覆蓋了全省目前開發(fā)的所有資源品目,，并統(tǒng)籌考慮資源品位,、開采條件及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，確定了各稅目的適用稅率,、計(jì)征方式,，用稅收為自然資源拉起了一張“保護(hù)網(wǎng)”。

在全國(guó)資源大省山西,，為鼓勵(lì)企業(yè)提高資源綜合利用率,，促進(jìn)資源應(yīng)采盡采、充分利用,，避免資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,，對(duì)納稅人開采共伴生礦、低品位礦的,，依據(jù)地質(zhì)勘查報(bào)告和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量備案證明,，減征百分之三十資源稅；對(duì)納稅人開采尾礦的,，免征資源稅,。

西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長(zhǎng)蔣亞娟表示，各地嚴(yán)格按照資源稅法授權(quán)事項(xiàng)規(guī)定,，出臺(tái)對(duì)資源稅具體適用稅率的方案,，列明相關(guān)稅目的具體適用稅率，優(yōu)化計(jì)征方式和稅收優(yōu)惠政策,，并首次將開發(fā)資源對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作為確定資源稅稅率的重要因素,，有利于發(fā)揮資源稅保護(hù)環(huán)境的積極作用。

據(jù)介紹,，資源稅法踐行了以納稅人為中心的服務(wù)理念,，統(tǒng)一了稅制要素，簡(jiǎn)化了納稅申報(bào),，規(guī)范了優(yōu)惠政策,，在落實(shí)“放管服”改革要求、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境方面有明顯突破,。

資源稅法規(guī)定按月或按季申報(bào)繳納,，并將申報(bào)期限由1日、3日,、5日,、10日,、15日或者1個(gè)月內(nèi)統(tǒng)一改為15日內(nèi)，與其他稅種保持一致,，降低了納稅人的申報(bào)頻次,，切實(shí)減輕辦稅負(fù)擔(dān)。同時(shí),，資源稅法統(tǒng)一規(guī)范了稅目,，分類確定了稅率，為簡(jiǎn)化納稅申報(bào)提供了制度基礎(chǔ),。

資源稅法通過(guò)發(fā)揮減免稅政策的利好作用,，實(shí)行鼓勵(lì)與約束“雙向驅(qū)動(dòng)”，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入,，走綠色發(fā)展,、安全生產(chǎn)之路，對(duì)資源“渣里淘金,、吃干榨凈”,，使資源稅成為促進(jìn)資源節(jié)約集約利用、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良性“催化劑”,。

資源稅法明確規(guī)定,，稅務(wù)機(jī)關(guān)與自然資源等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立工作配合機(jī)制，加強(qiáng)資源稅征收管理,。在重慶,，資源稅法頒布后，財(cái)政,、稅務(wù),、自然資源等部門聯(lián)合開展調(diào)研，并委托重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)研究院進(jìn)行論證,，形成了重慶市資源稅具體適用稅率方案,。河南省在財(cái)稅部門牽頭協(xié)調(diào)自然資源、生態(tài)環(huán)境,、應(yīng)急管理等多部門召開聯(lián)席會(huì)議的同時(shí),，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方的信息優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì),、人才專業(yè)優(yōu)勢(shì),，主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享,，加強(qiáng)資源稅事前事中事后管理,。陜西省、市、縣三級(jí)財(cái)政,、稅務(wù)和自然資源部門共同謀劃，深入760多戶資源稅納稅人調(diào)研采集指標(biāo)數(shù)據(jù)縝密測(cè)算,，使資源稅法授權(quán)事項(xiàng)實(shí)施方案最大限度契合實(shí)際,。江西省稅務(wù)部門則主動(dòng)與財(cái)政、自然資源,、水利,、能源等部門建立起工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，組織開展全省資源稅專項(xiàng)調(diào)研,，分類匯總10萬(wàn)余條數(shù)據(jù),，完成89個(gè)稅目的稅率測(cè)算。

國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)譚珩表示,，要注重通過(guò)稅收手段促進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，助力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,。（總臺(tái)央視記者 王善濤）