聚焦群眾的操心事、煩心事,、揪心事，北京市落實(shí)“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”指示精神,，以非首都功能疏解為契機(jī),，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，以“街鄉(xiāng)吹哨,、部門(mén)報(bào)到”“接訴即辦”機(jī)制為抓手,，撬動(dòng)基層治理大變革，不斷提升城市精細(xì)化管理水平,，為構(gòu)建新時(shí)代城市規(guī)范高效的基層治理體系,、提高社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市治理能力和水平探索新路。

疏解整治促提升 騰籠換鳥(niǎo)展新顏

“這棵大槐樹(shù)原來(lái)就在我家旁邊,，腳下的公園步道以前就是我家,。”63歲的沈愛(ài)新今年第5次來(lái)到溫榆河公園示范區(qū),，“月季和百日菊開(kāi)花了,，池塘里的睡蓮也長(zhǎng)出來(lái)了，每次來(lái)都有新變化,?！?/p>

20世紀(jì)80年代初，沈愛(ài)新嫁到溫榆河畔的朝陽(yáng)區(qū)孫河鄉(xiāng)沙子營(yíng)村,。村里盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)河砂,，最多時(shí)聚集了30多家砂石廠，1000多人的村子,，外來(lái)人口超萬(wàn)人,。養(yǎng)殖場(chǎng)、廢品收購(gòu)站……眾多低端產(chǎn)業(yè)讓村莊不堪重負(fù),。

2017年開(kāi)始,，北京市全面啟動(dòng)疏解整治促提升行動(dòng)，沙子營(yíng)村的砂石廠全部關(guān)停,，低端產(chǎn)業(yè)逐步騰退,，提前完成大尺度綠化的留白空間，推進(jìn)溫榆河公園建設(shè)加速。

規(guī)劃面積約30平方公里的溫榆河公園,，有京城最大“綠肺”之稱(chēng),。目前，約2平方公里的公園示范區(qū)已基本建成,，一片新景躍然而出：森林,、花海、湖泊,、梯田,，藍(lán)綠交織，清新明亮,。

徜徉在溪流淙淙,、綠草如茵的公園內(nèi)，沈愛(ài)新不時(shí)拿起手機(jī)拍攝身邊景色,，記錄自己“家”的變化過(guò)程,。

“我們搬遷的新家就在公園邊上?！鄙驉?ài)新說(shuō),，“這個(gè)大公園就是我們老街坊的新天地，綠水青山,、藍(lán)天白云,。”

在北京城市核心區(qū),，“疏整促”也給古都帶來(lái)更多時(shí)尚與活力,。

“這是我創(chuàng)作的冬奧會(huì)兔兒爺、抗疫情兔兒爺,，把傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代元素結(jié)合起來(lái)年輕人才喜歡,。”北京泥彩塑第五代傳承人張忠強(qiáng)手捧兔兒爺站在小店門(mén)前,，向來(lái)往的游客們熱情介紹,。

小店所在的楊梅竹斜街位于《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》中13片文化精華區(qū)之一的大柵欄片區(qū)，是一個(gè)有著豐富歷史和文化遺跡的傳統(tǒng)街巷,。

“以前胡同里地面坑洼不平,，到處私搭亂建、電線如麻,?！睆堉覐?qiáng)回憶，2010年北京市將楊梅竹斜街選為老城改造更新試點(diǎn)項(xiàng)目后,，古老街巷迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī),。

“居民依據(jù)自愿騰退政策進(jìn)行騰退，我們對(duì)騰退出的房屋進(jìn)行保護(hù)和運(yùn)營(yíng)?！北本┐髺艡谥榧Z投資有限責(zé)任公司策劃總監(jiān)王文英介紹,，越來(lái)越多符合首都核心功能定位的特色小店落戶，讓這里成了文藝范十足的網(wǎng)紅打卡地,，久違的古都風(fēng)貌又回來(lái)了,。

今年北京計(jì)劃拆違騰退土地4000公頃以上，深入推進(jìn)基本無(wú)違建區(qū),、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè),。“疏解,、整治、促提升,，是相輔相成的一個(gè)整體,，能夠讓大家從身邊感受到，由此能獲得更高的發(fā)展質(zhì)量,?！北本┦邪l(fā)展改革委主任談緒祥說(shuō)。

科技賦能繡花功 繡出民生獲得感

“繼續(xù)控制血壓,、血糖,，而且要戒煙?！北贝蟮谝会t(yī)院急診科醫(yī)生汪波正在給74歲的周自仲老人問(wèn)診,。與常見(jiàn)門(mén)診不同，周自仲是在西城區(qū)德勝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與家庭醫(yī)生謝妍一起,，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻與汪波大夫交流,。

“我有多種慢性病，去大醫(yī)院掛號(hào),、開(kāi)藥,、排隊(duì)很麻煩?！敝茏灾僬f(shuō),，5年前他與謝妍醫(yī)生簽約，有了自己的家庭醫(yī)生,，看病不再煩惱,。“每次來(lái)看病,，都是固定診室,、固定醫(yī)生，太方便了?！?/p>

每個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約2000多個(gè)病人,，記不住怎么辦？德勝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任韓琤琤介紹,，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+智慧家醫(yī)模式助力家庭醫(yī)生能力建設(shè),，“掛號(hào)時(shí)通過(guò)醫(yī)保卡自動(dòng)關(guān)聯(lián),、智能識(shí)別,，實(shí)現(xiàn)簽約醫(yī)生與患者‘一對(duì)一’定向分診，從而密切醫(yī)患關(guān)系,，提高診療水平,。”

此外,，中心與多家三甲醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，通過(guò)遠(yuǎn)程會(huì)診、雙向轉(zhuǎn)診等方式,，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層,。“讓患者少跑路,，在家門(mén)口享受高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù),。”韓琤琤說(shuō),。

科技賦能“繡花”功夫正滲透進(jìn)生活的方方面面,，悄無(wú)聲息提升百姓獲得感。

交通信號(hào)燈根據(jù)實(shí)時(shí)車(chē)流“智能變臉”,，智慧停車(chē)系統(tǒng)幫你快速找到停車(chē)位,，行人闖紅燈、車(chē)輛不文明鳴笛抓拍并警示……中關(guān)村西區(qū)正借助科技手段打造智慧交通示范區(qū),。

“附近高科技企業(yè)眾多,，過(guò)去早晚高峰交通擁堵帶來(lái)很大困擾?！币患腋呖萍计髽I(yè)員工莊先生說(shuō),。

如今，智能交通系統(tǒng)實(shí)時(shí)分析車(chē)流,、車(chē)距,、車(chē)速等參數(shù)，一旦出現(xiàn)擁堵,，可將分析結(jié)果共享給交通信號(hào)控制系統(tǒng),，調(diào)整信號(hào)燈時(shí)間進(jìn)行疏堵,。

“車(chē)流多的時(shí)候可以調(diào)整綠燈周期達(dá)到40秒，車(chē)少則調(diào)整為30秒或15秒,?！焙５沓鞘写竽X研究中心副主任、城市大腦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)陳晨介紹,，系統(tǒng)正陸續(xù)對(duì)接海淀500余個(gè)公共停車(chē)場(chǎng),、7萬(wàn)多停車(chē)位，可幫助駕駛員以最佳路線找到停車(chē)位,，減少無(wú)效行駛,，提高通行效率。

這是城市大腦系統(tǒng)在交通領(lǐng)域應(yīng)用的一個(gè)縮影,。走進(jìn)海淀(中關(guān)村科學(xué)城)城市大腦展示體驗(yàn)中心,，就像走進(jìn)了海淀區(qū)城市管理的中樞。城市管理,、公共安全,、生態(tài)環(huán)保、交通秩序……每塊電子屏都對(duì)應(yīng)著一個(gè)智能化場(chǎng)景,。

“將城市整體作為一個(gè)有機(jī)生命體，建成感知神經(jīng)網(wǎng)絡(luò),，用科技手段提升治理能力,，打造新型智慧城市?！焙５沓鞘写竽X專(zhuān)班辦公室副主任鞏振文說(shuō),。

機(jī)制創(chuàng)新破難題 協(xié)同共治繪新篇

位于北京市東南四環(huán)附近的北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)小武基垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，承擔(dān)著東城區(qū),、朝陽(yáng)區(qū)生活垃圾的篩分處理和轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù),。由于建成時(shí)間較早，轉(zhuǎn)運(yùn)站曾因露天作業(yè),、車(chē)間未密閉,、除臭設(shè)施不齊全，嚴(yán)重影響周?chē)用裆睢?/p>

“一年四季不敢開(kāi)窗,，一出門(mén)臭味撲面而來(lái)……”轉(zhuǎn)運(yùn)站附近周莊嘉園社區(qū)居民李忠旭說(shuō),，2015年入住后發(fā)現(xiàn)，小區(qū)最近的一棟樓距離垃圾處理車(chē)間只有20多米,。

周莊嘉園社區(qū)居民馬進(jìn)說(shuō)：“也和轉(zhuǎn)運(yùn)站溝通過(guò)多次,，但一直沒(méi)有解決。我們?cè)囍?2345熱線反映,，沒(méi)想到很快就收到回復(fù),?！?/p>

民有所呼，我有所應(yīng),。2016年1月,，小武基垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站全密閉除臭工程獲批，2017年7月完工,，實(shí)現(xiàn)作業(yè)區(qū)域全密閉負(fù)壓運(yùn)行,。生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的臭氣全部集中收集處理，達(dá)標(biāo)后排放,。

“改造完成后,，環(huán)衛(wèi)集團(tuán)還讓我們?nèi)⒂^，在轉(zhuǎn)運(yùn)站院子里都聞不到垃圾味兒,?！瘪R進(jìn)說(shuō)，“終于可以請(qǐng)親戚朋友來(lái)家里做客了,?！?/p>

近年來(lái)北京市依托12345市民服務(wù)熱線平臺(tái)，以“接訴即辦”機(jī)制為抓手,，撬動(dòng)基層治理大變革,，拿出“繡花”功夫解決百姓身邊難題。

“繡花”功夫還離不開(kāi)上下協(xié)同,。在東城區(qū)建國(guó)門(mén)街道趙家樓社區(qū),，30多年的老住戶郭硯菊不住地感嘆這幾年的變化?！耙郧笆菦](méi)物業(yè),、沒(méi)保安、沒(méi)保潔,，樓道內(nèi)有很多小廣告,，燈也不亮，下水管道經(jīng)常堵塞,?！?/p>

如何解決老舊院落失管問(wèn)題？2019年,，趙家樓社區(qū)創(chuàng)新引入非公黨建資源,，通過(guò)“社區(qū)+非公企業(yè)+居民”三方聯(lián)動(dòng)，共同參與老舊小區(qū)綜合治理,，逐漸探索形成黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)綜合治理的“趙家樓模式”,，居民生活環(huán)境不斷改善。

“現(xiàn)在有了物業(yè),，刷樓道,、理電線,、安門(mén)禁，居委會(huì)逢年過(guò)節(jié)還組織茶話會(huì)呢,！”郭硯菊說(shuō),，“居民都特別關(guān)心社區(qū)建設(shè)，拿出自家的水泥補(bǔ)平坑洼的地面,、購(gòu)買(mǎi)油漆粉刷報(bào)刊箱,、鄰里節(jié)時(shí)每家拿一勺面聚在一起包餃子……多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共治,，就能讓咱們的‘家’更美好,！”