戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)資金投入,，特別是基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)階段，具有資金投入大,、研發(fā)周期長(zhǎng)、成果轉(zhuǎn)化慢等特點(diǎn),?！?019年，我國(guó)全社會(huì)研發(fā)支出占GDP的2.19%,，連續(xù)5年超過(guò)2%,，總支出保持較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，居世界第二。然而從資金結(jié)構(gòu)看,，基礎(chǔ)研究領(lǐng)域投入仍比較薄弱,。”在接受人民政協(xié)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí),，全國(guó)政協(xié)常委,、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任尚福林這樣表示。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的天職和使命,?！笆奈濉睍r(shí)期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境,，同前幾個(gè)五年計(jì)劃（規(guī)劃）相比已經(jīng)發(fā)生了重大變化,。我們?cè)谝恍┘夹g(shù)領(lǐng)域?qū)⒂筛S別人發(fā)展為自己探索突破。從利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)到構(gòu)筑支撐高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì),，需要面對(duì)技術(shù)的高度不確定性和高額的基礎(chǔ)研發(fā)投入,。

“從基礎(chǔ)研究到研究成果轉(zhuǎn)化，再到新技術(shù)市場(chǎng)應(yīng)用,，不同的技術(shù)發(fā)展階段對(duì)金融服務(wù)的需求不同,。從市場(chǎng)主體看，既有以市場(chǎng)應(yīng)用為導(dǎo)向開(kāi)展技術(shù)研發(fā)的行業(yè)骨干龍頭企業(yè),，也有關(guān)注前瞻技術(shù)的科技創(chuàng)新運(yùn)用的創(chuàng)新型中小微企業(yè),。針對(duì)不同技術(shù)發(fā)展階段和市場(chǎng)主體的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮不同融資體系的比較優(yōu)勢(shì),?！鄙懈Ａ诌@樣表示。

為此,，尚福林建議,，一方面，應(yīng)發(fā)揮資本市場(chǎng)在長(zhǎng)期投資和高新技術(shù),、關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新活動(dòng)中的優(yōu)勢(shì)作用,。“增加資本供給,，增強(qiáng)金融體系彈性,。科技創(chuàng)新型企業(yè)普遍具有資金投入高,、前期孵化風(fēng)險(xiǎn)大,、研發(fā)周期和項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，往往無(wú)法滿(mǎn)足銀行信貸流動(dòng)性,、安全性的要求,。而資本市場(chǎng)由于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方式不同,，在支持創(chuàng)新活動(dòng)、提供投資渠道方面具有天然優(yōu)勢(shì),。通過(guò)完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度,，進(jìn)一步豐富多層次資本市場(chǎng)，降低科技創(chuàng)新企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資門(mén)檻,，打通金融資源與技術(shù)專(zhuān)利研發(fā),、科技成果的轉(zhuǎn)化渠道；鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資等私募股權(quán)投資,，壯大創(chuàng)新資本總量,，激發(fā)風(fēng)險(xiǎn)資本活性。此外,，還可以針對(duì)科技企業(yè)創(chuàng)新,，探索外部投貸聯(lián)動(dòng)，以及引導(dǎo)保險(xiǎn)資金,、符合條件的資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資創(chuàng)業(yè)投資基金,、股權(quán)投資基金，共同解決企業(yè)融資需求問(wèn)題,?！鄙懈Ａ直硎尽?/p>

另一方面,，應(yīng)發(fā)揮銀行信貸在成熟產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)活動(dòng)中的杠桿作用,。銀行業(yè)是我國(guó)金融業(yè)的壓艙石，在我國(guó)金融體系中的主導(dǎo)地位,，是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍,。“在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,，除了基礎(chǔ)研發(fā)領(lǐng)域,，還有很多地方可以有所作為?！鄙懈Ａ峙e例說(shuō),，比如,，涉及創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)升級(jí)改造的國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,，不少是投資大、周期長(zhǎng)的大項(xiàng)目,，政策性銀行和大型銀行可以發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),，增加中長(zhǎng)期貸款投放。再比如,，地方中小銀行在服務(wù)龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)方面,，可以強(qiáng)化自身差異化定位,，提供綜合金融服務(wù)。