今年新冠肺炎疫情期間,，基層醫(yī)療衛(wèi)生體系在疫情防控工作中起到了至關重要的“關口”作用，但也暴露出了基層醫(yī)療機構人員缺乏,、醫(yī)療業(yè)務用房嚴重不足,、醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設落后等問題,。

在當前疫情防控常態(tài)化的背景下，為更高效地防控疫情,，加快提升基層公共衛(wèi)生應急能力,，廈門市集美區(qū)政協(xié)開展了為期一個多月的民主監(jiān)督，先后開展專題調研3次,，召開專題座談會6場,，并于8月初召開常委會專題協(xié)商，形成了《提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生水平推進情況專項民主監(jiān)督的報告》,。

調研中,，委員們發(fā)現(xiàn)，基層醫(yī)療機構人員嚴重缺編的問題格外突出,?！爱斍半S著疫情防控進入常態(tài)化階段，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn),，既要做好日常公共衛(wèi)生工作,，還要應對疫情防控的各項任務。目前集美區(qū)基層醫(yī)療在崗人數(shù)450人,，還停留在2015年核定的服務人口編制,，遠遠不能滿足基層醫(yī)療每萬人配備8名醫(yī)護人員的要求?！睆B門市集美區(qū)杏濱街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任荀山英表示,，當前基層醫(yī)療從業(yè)人員均長時間超負荷工作，難以滿足基層民眾對優(yōu)質醫(yī)療服務的需求,。廈門市第二醫(yī)院副院長康寧也指出,，當前區(qū)級基層醫(yī)療服務機構對醫(yī)療信息化建設較為薄弱，部分診療過程無法留痕和追溯,，基層醫(yī)院與三級醫(yī)院更存在很多信息孤島,，難以實現(xiàn)疫情的精準防控和流行病學調查等醫(yī)療工作,。

為此，集美區(qū)政協(xié)建議,，應強化基層衛(wèi)生隊伍建設,，構建靈活可變的人員編制調控制度和各級醫(yī)療衛(wèi)生機構人員的交流制度，在各醫(yī)療機構之間構建暢通的人員交流渠道和人員調配機制,，解決鎮(zhèn)街醫(yī)療衛(wèi)生機構人員招考難問題。并強化自身人才培養(yǎng),，研究制定本地醫(yī)學生“定向委培協(xié)議”,。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設方面，應完善醫(yī)聯(lián)體建設,，發(fā)揮聯(lián)動防控效應,，實現(xiàn)信息協(xié)同、服務協(xié)同和遠程會診,，實現(xiàn)健康檔案,、疾病診療資料共享，加快公共衛(wèi)生應急處置速度,。此外,，委員們還建議，應重新審核國家基本公共衛(wèi)生規(guī)范服務的各項內容,，根據(jù)其必要性,、可行性來重新調整服務項目，強化公共衛(wèi)生應急服務,，落實重大傳染病的社區(qū)防控任務和責任,，充分考慮基層衛(wèi)生機構的條件和承受能力，讓基層衛(wèi)生機構干應該干的事,，干好該干的事,。