通過立法規(guī)范人們的行為，可以讓節(jié)約糧食從最初的法律規(guī)定,，逐漸成為人們的生活習慣,。

“餐飲浪費現(xiàn)象,，觸目驚心、令人痛心,！”習近平總書記近日對制止餐飲浪費行為作出重要指示,，指出要加強立法,，強化監(jiān)管，采取有效措施,，建立長效機制,，堅決制止餐飲浪費行為，強調(diào)要進一步加強宣傳教育,，切實培養(yǎng)節(jié)約習慣,，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍,。

“儉,，德之共也；侈,，惡之大也,。”堅決制止餐飲浪費行為,，除了大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng),，大力宣傳浪費可恥、節(jié)約為榮的思想觀念,，還應(yīng)加強立法,，強化監(jiān)管，采取有效措施,，建立長效機制,，扎緊制止餐飲浪費的制度籠子。

目前,，我國現(xiàn)行法律中有一些關(guān)于制止浪費行為的規(guī)定。比如,，憲法明確規(guī)定,，國家厲行節(jié)約，反對浪費,；農(nóng)業(yè)法規(guī)定,，國家提倡珍惜和節(jié)約糧食。在國家安全法,、消費者權(quán)益保護法,、環(huán)境保護法、固體廢物污染環(huán)境防治法,、食品安全法等法律中均體現(xiàn)了“厲行節(jié)約,、反對浪費”精神。今年制定的民法典規(guī)定,，民事主體從事民事活動,，應(yīng)當有利于節(jié)約資源,、保護生態(tài)環(huán)境；當事人在履行合同過程中,，應(yīng)當避免浪費資源,、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。

但從中也不難看出,，這些原則規(guī)定和要求比較分散,，系統(tǒng)性、針對性,、集成性還不夠強,，缺乏必要的約束措施和懲戒機制。法律長牙齒才能發(fā)揮應(yīng)有的效用,。立法遏制餐飲浪費,，需要對制止餐飲浪費行為作出具體明確規(guī)定，積極倡導合理,、健康的飲食文化,，建立制止餐飲浪費行為長效機制。比如,，明確職能部門,、餐飲經(jīng)營者、消費者等各方的責任,，制定出易于操作的監(jiān)督措施,，并著眼于構(gòu)建事前防范、事中監(jiān)督,、事后懲罰并重的制度機制,。明確餐飲經(jīng)營者的提醒、勸導責任,；建立舉報機制,，鼓勵曝光浪費現(xiàn)象。將近年來整治公款吃喝等形成的經(jīng)驗做法上升為法律規(guī)定,，固化下來,。

十三屆全國人大常委會已將制定糧食安全保障法列入立法規(guī)劃，應(yīng)該在糧食安全保障法和其他相關(guān)法律制定修改中分別對制止餐飲浪費行為作出有針對性規(guī)定,。此外,，應(yīng)該通過立法，在糧食生產(chǎn),、收購,、儲存、運輸,、加工,、消費等各個環(huán)節(jié)強化管理,，有效減少損失浪費。近日,，全國人大常委會法工委已決定成立工作專班開展相關(guān)工作,，抓緊研究提出立法工作方案，高質(zhì)高效做好相關(guān)立法工作,，值得期待,。

“習慣之初如蛛絲，習慣之成如繩索,?！蓖ㄟ^立法規(guī)范人們的行為，可以讓節(jié)約糧食從最初的法律規(guī)定,，逐漸成為人們的生活習慣,，實現(xiàn)從“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變。如此,，才能標本兼治,、春風化雨，讓厲行節(jié)約,、反對浪費成為全社會的共識和行動,，推動實現(xiàn)節(jié)用裕民、節(jié)儉興國,。

《 人民日報 》（ 2020年08月20日 19 版）