中國(guó)人民銀行黨委書記,、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清：

引導(dǎo)理財(cái)?shù)葹橘Y本市場(chǎng)增加長(zhǎng)期穩(wěn)定資金

中國(guó)人民銀行黨委書記,、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清日前在《求是》雜志撰文表示，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破,。不斷完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度,，引導(dǎo)理財(cái)、信托,、保險(xiǎn)等為資本市場(chǎng)增加長(zhǎng)期穩(wěn)定資金,。加快養(yǎng)老保險(xiǎn)第二和第三支柱建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老基金在資本市場(chǎng)上的占比達(dá)到世界平均水平,。

房地產(chǎn)金融化泡沫化勢(shì)頭得到遏制

郭樹(shù)清表示,，經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，金融風(fēng)險(xiǎn)總體趨于收斂,，金融體系韌性明顯增強(qiáng),。不僅成功避免了風(fēng)險(xiǎn)隱患向金融危機(jī)演變,，也為應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面創(chuàng)造了寶貴的政策空間和回旋余地。

其中,，影子銀行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂,。2019年末，影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降16萬(wàn)億元,。同業(yè)理財(cái),、同業(yè)投資和券商資管分別較峰值縮減87%、26%和42%,。委托貸款,、信托貸款和各類交叉金融投資產(chǎn)品持續(xù)收縮。

互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)大幅壓降,。一大批違法開(kāi)辦的互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)、保險(xiǎn),、證券,、基金和代幣機(jī)構(gòu)被取締。全國(guó)實(shí)際運(yùn)營(yíng)P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu),，由高峰時(shí)期約5000家壓降至2020年6月末的29家,，借貸規(guī)模及參與人數(shù)連續(xù)24個(gè)月下降。

房地產(chǎn)金融化泡沫化勢(shì)頭得到遏制,。2019年與2016年相比,，房地產(chǎn)貸款增速下降12個(gè)百分點(diǎn)，新增房地產(chǎn)貸款占全部新增貸款的比重下降10個(gè)百分點(diǎn),。既滿足房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的正常需要,，又避免因資金過(guò)度集中出現(xiàn)更大風(fēng)險(xiǎn)。

此外,，金融資產(chǎn)盲目擴(kuò)張得到根本扭轉(zhuǎn),，不良資產(chǎn)認(rèn)定和處置大步推進(jìn)，違法與腐敗行為受到嚴(yán)厲懲治,，大中型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有序化解,，地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)初步控制，標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制逐步健全,。

盡最大可能提早處置不良資產(chǎn)

郭樹(shù)清表示,，新冠肺炎疫情發(fā)生后金融領(lǐng)域出現(xiàn)新的重大挑戰(zhàn)，金融系統(tǒng)要努力確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。從現(xiàn)階段看,，做好以下工作尤為重要。

一是全力推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常循環(huán),。當(dāng)前的首要任務(wù)是在嚴(yán)格防控疫情反彈的前提下,，全面恢復(fù)產(chǎn)業(yè)循環(huán),、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán),。

二是加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。不斷完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，引導(dǎo)理財(cái),、信托,、保險(xiǎn)等為資本市場(chǎng)增加長(zhǎng)期穩(wěn)定資金。加快養(yǎng)老保險(xiǎn)第二和第三支柱建設(shè),，推動(dòng)養(yǎng)老基金在資本市場(chǎng)上的占比達(dá)到世界平均水平,。

三是盡最大可能提早處置不良資產(chǎn)。金融機(jī)構(gòu)要采取更審慎的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,，做實(shí)資產(chǎn)分類,，充分暴露不良資產(chǎn)。要利用撥備監(jiān)管要求下調(diào)騰出的財(cái)務(wù)空間,，加大不良資產(chǎn)處置,。

四是防止高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行反彈回潮。要保持戰(zhàn)略定力,，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保持高壓態(tài)勢(shì),。努力實(shí)現(xiàn)股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng),、信貸市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)職責(zé)清晰,、分工有序。同時(shí),，持續(xù)整治互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn),，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng)。

五是及時(shí)處置不同類型機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu),，精準(zhǔn)有效施策。抓緊研究提出國(guó)內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行名單,，對(duì)于名單內(nèi)的金融機(jī)構(gòu),，組織制定恢復(fù)與處置計(jì)劃。

六是穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放,。按照自主,、有序、平等,、安全的方針,，在確保金融主權(quán)的前提下，努力實(shí)現(xiàn)更高層次的金融開(kāi)放,。

七是切實(shí)加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育和保護(hù),。機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者都要樹(shù)立價(jià)值投資,、理性投資和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。弘揚(yáng)契約精神,，強(qiáng)化法治意識(shí),，堅(jiān)持依法辦事，提高違法成本,。

八是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo),。（記者 陳瑩瑩 歐陽(yáng)劍環(huán)）