第七次全國(guó)人口普查登記將于11月1日開(kāi)始

這次普查新在哪

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第七次全國(guó)人口普查登記將于11月1日開(kāi)始,。這是在我國(guó)人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,，可以為編制“十四五”規(guī)劃，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供重要信息支持。本次普查,，普查對(duì)象首次可以自主填報(bào)。請(qǐng)大家積極配合第七次全國(guó)人口普查,。

日前,，第七次全國(guó)人口普查電視電話會(huì)議召開(kāi)，全面部署了人口普查的各項(xiàng)工作任務(wù),，并對(duì)做好下一階段工作提出了明確要求,。

第七次全國(guó)人口普查有何重要意義？與此前的六次普查相比,，這次普查又有哪些新內(nèi)容,？記者專訪了國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)李曉超,。

我國(guó)人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查

記者：2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,，在今年進(jìn)行全國(guó)人口普查，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有何重要意義,？

李曉超：第七次全國(guó)人口普查是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，我國(guó)人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。

新中國(guó)成立以來(lái),，我國(guó)共進(jìn)行了6次全國(guó)人口普查,，獲得了大量人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高發(fā)揮了重要作用,。

當(dāng)前,，我國(guó)正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段,，即將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,。在這樣的特殊重要時(shí)期，開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查,，與歷次人口普查相比,，又有著特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。

為編制“十四五”規(guī)劃提供重要信息支持,。通過(guò)人口普查全面查清我國(guó)人口數(shù)量,、結(jié)構(gòu)和分布，準(zhǔn)確把握人口變化趨勢(shì)性特征,，為科學(xué)制定“十四五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的人口信息支持,。

為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供重要信息支持。當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,。及時(shí)查清人口總量,、結(jié)構(gòu)和分布這一基本國(guó)情，摸清人力資源結(jié)構(gòu)的信息,，才能夠更加準(zhǔn)確地把握需求結(jié)構(gòu),、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等狀況,，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供強(qiáng)有力的支持,。

為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供重要信息支持。自2010年第六次全國(guó)人口普查以來(lái),，我國(guó)人口發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外部條件發(fā)生了顯著改變,，出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折性變化，人口總規(guī)模增長(zhǎng)慣性減弱,，勞動(dòng)年齡人口波動(dòng)下降,，老齡化程度不斷加深。開(kāi)展人口普查,，了解人口增長(zhǎng),、勞動(dòng)力供給、流動(dòng)人口變化情況，摸清老年人口規(guī)模,，有助于準(zhǔn)確分析判斷未來(lái)我國(guó)人口形勢(shì),，對(duì)于調(diào)整完善人口政策，推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，促進(jìn)人口素質(zhì)提升具有重要意義,。

約700萬(wàn)名普查員就緒，普查對(duì)象首次可以自主填報(bào)

記者：現(xiàn)在距離人口普查登記只有不到3個(gè)月時(shí)間,，請(qǐng)問(wèn)目前普查準(zhǔn)備情況如何？

李曉超：自國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查的通知》以來(lái),，各地區(qū),、各部門(mén)按照國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，努力克服新冠肺炎疫情影響,，積極推進(jìn)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。目前，第七次全國(guó)人口普查準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利,。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)組建完成,，普查經(jīng)費(fèi)物資基本落實(shí)，全國(guó)綜合試點(diǎn)圓滿結(jié)束,，普查區(qū)劃繪圖和戶口整頓工作正在有序開(kāi)展,，這些都為11月1日的普查登記打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

普查指導(dǎo)員和普查員是做好人口普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作的基礎(chǔ),。初步估算,，全國(guó)需選聘約700萬(wàn)名普查指導(dǎo)員和普查員，每個(gè)普查員承擔(dān)登記250人左右,。

記者：何時(shí)開(kāi)始入戶登記,？普查對(duì)象該怎樣配合普查員開(kāi)展工作？

李曉超：人口普查是全數(shù)調(diào)查,，為了保證普查對(duì)象不重不漏,，需要普查員走訪每家每戶，對(duì)居住的人口進(jìn)行登記,。普查中有兩個(gè)環(huán)節(jié)需要普查員入戶,，按時(shí)間先后順序，分別是摸底和登記工作,。

摸底從10月11日開(kāi)始,，10月31日結(jié)束。這個(gè)階段普查員要逐門(mén)逐戶進(jìn)行實(shí)地勘察,，摸清每個(gè)區(qū)域住房的數(shù)量和具體位置,，也要進(jìn)入住戶家中進(jìn)行普查告知，詢問(wèn)登記方式，了解戶內(nèi)人員的大致情況,。

從11月1日開(kāi)始進(jìn)入普查的正式登記階段,。普查員要進(jìn)入每個(gè)住戶逐人逐項(xiàng)登記普查信息，這期間還將隨機(jī)抽取10%的住戶填報(bào)普查長(zhǎng)表,，調(diào)查更為詳細(xì)的人口結(jié)構(gòu)信息,。整個(gè)登記工作將持續(xù)到12月10日結(jié)束。普查指導(dǎo)員和普查員將佩戴統(tǒng)一的證件開(kāi)展工作,，普查員上門(mén)時(shí),，住戶可以先驗(yàn)明普查員身份，然后請(qǐng)普查員進(jìn)入家中進(jìn)行登記,。

記者：這次普查,，普查對(duì)象首次可以自主填報(bào)。如何自主填報(bào),？

李曉超：為了方便大家申報(bào)普查信息,，盡量減少對(duì)普查對(duì)象的打擾，我們對(duì)普查短表首次采用普查對(duì)象自主填報(bào)方式,，開(kāi)發(fā)了自主填報(bào)程序,，允許大家使用移動(dòng)終端掃描二維碼聯(lián)網(wǎng)自行申報(bào)個(gè)人和家庭信息。

我們倡導(dǎo)普查對(duì)象進(jìn)行自主填報(bào),，住戶如需自主填報(bào),，可在普查員上門(mén)摸底時(shí)向普查員說(shuō)明，請(qǐng)普查員提供自主填報(bào)的賬號(hào),，根據(jù)填報(bào)要求按時(shí),、如實(shí)申報(bào)信息。選擇自主填報(bào)的住戶應(yīng)在11月5日前完成信息申報(bào),，如果沒(méi)有完成,，普查員將入戶登記普查表。

保證數(shù)據(jù)采集質(zhì)量,，也保證普查戶的信息安全

記者：在疫情防控常態(tài)化條件下搞人口普查,，如何保證數(shù)據(jù)的采集質(zhì)量？

李曉超：普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞是衡量人口普查成敗的根本標(biāo)準(zhǔn),，人口普查的一切工作,，都要圍繞確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確這一要求來(lái)展開(kāi)。

為了做好疫情防控常態(tài)化條件下的人口普查,，我們將采取以下措施,，保證普查登記數(shù)據(jù)質(zhì)量：一是嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，確保普查各項(xiàng)要求不走樣,、不變形,，絕不允許隨意更改或選擇性執(zhí)行方案,；二是全面采用電子化采集，數(shù)據(jù)直接實(shí)時(shí)上傳至國(guó)家,，有效杜絕中間環(huán)節(jié)可能受到的人為干擾,；三是有效利用行政記錄，充分發(fā)揮部門(mén)行政記錄數(shù)據(jù)的作用,，為普查登記信息與相關(guān)行政記錄的比對(duì)提供數(shù)據(jù)支撐,；四是認(rèn)真組織現(xiàn)場(chǎng)登記，廣大普查人員要按照普查方案要求,，不重不漏,、準(zhǔn)確采集每一條信息，確保普查源頭數(shù)據(jù)真實(shí)可信,；五是始終堅(jiān)持依法普查,，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法和《全國(guó)人口普查條例》，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯問(wèn)責(zé)機(jī)制,，嚴(yán)肅查處各類普查造假、弄虛作假行為,；六是制定防控新冠肺炎疫情的普查應(yīng)急預(yù)案,，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)地區(qū)采取不同的普查登記方式。比如,，在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)采取電話訪問(wèn),、網(wǎng)絡(luò)自主填報(bào)等無(wú)接觸方式開(kāi)展普查登記；在中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)采取戶外設(shè)站登記,、網(wǎng)絡(luò)自主填報(bào)等方式,；在低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)按既定方式入戶摸底和登記。現(xiàn)場(chǎng)登記期間,，要求普查員工作時(shí)要身體健康,、體溫正常，入戶時(shí)要根據(jù)防控要求佩戴口罩,，及時(shí)進(jìn)行消毒等,，切實(shí)做好入戶登記的防護(hù)工作。

記者：普查如何保證普查戶的隱私和信息安全,？

李曉超：為了保證信息安全,，我們將按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《全國(guó)人口普查條例》的有關(guān)規(guī)定，全流程加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù),。

這次普查采用互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù),、云服務(wù)和云應(yīng)用部署，按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全三級(jí)等保的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全管理,，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)安全保障屏障,。在數(shù)據(jù)采集處理過(guò)程中,，建立完善的安全管理機(jī)制、安全防護(hù)體系和安全審計(jì)機(jī)制,。在應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)中,，采用多種安全技術(shù)。移動(dòng)端和服務(wù)器端采取了嚴(yán)密的數(shù)據(jù)加密和脫敏技術(shù),，數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程全程加密,，保證公民個(gè)人信息不在互聯(lián)網(wǎng)通道泄露，確保公民個(gè)人信息的安全,。

人口普查不僅是為國(guó)家普查,，普查的結(jié)果最后也對(duì)我們每個(gè)老百姓、每個(gè)普查對(duì)象有用,。請(qǐng)大家積極配合第七次全國(guó)人口普查,。（記者 陸婭楠）