圖①：湖州市安吉縣民間環(huán)保公益協(xié)會(huì)開展巡河清潔“母親河”活動(dòng),。

周紅慶攝

圖②：金華市浦江縣金獅湖昔日是城區(qū)最大的黑臭湖,。經(jīng)過(guò)治理，黑臭湖蛻變成美麗的觀景湖,。

何 敏攝

圖③：新安江泄洪，一江清水噴涌而出,。

孫 力攝

圖④：杭州市淳安縣下姜村風(fēng)光,。

夏利新攝

歷時(shí)50天，梅雨期終于過(guò)去,！

浙江安然無(wú)恙,！

“多年積累的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮了重要作用，‘五水共治’的扎實(shí)開展發(fā)揮了重要作用,！”浙江省防指辦常務(wù)副主任趙孟進(jìn)總結(jié),。

浙江，因水得名,、倚水而興,。

“浙江的水好?！边@是外地人的印象,。欣賞“溪邊照影行”的美景，體驗(yàn)“郡亭枕上看潮頭”的壯闊,，這也是不少人的選擇,。

水資源豐沛的浙江，其實(shí)也一直被水污染困擾：10多年前,，浙江還有一些省控地表水?dāng)嗝媪英躅悺?/p>

“創(chuàng)建生態(tài)省,，打造‘綠色浙江’?！?7年前,，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平推動(dòng)“千萬(wàn)工程”實(shí)施。而其中之一就是治“水”,。

2013年,，浙江省委打響“五水共治”戰(zhàn)役，這一干,，就是多年……

水岸同治促轉(zhuǎn)型

河水污染,，根子在岸上。

作為工業(yè)大省,，要治水,，必須倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。浙江做了套“加減法”,?！凹印笔亲龃笞鰞?yōu),、提質(zhì)增效，“減”是限小汰劣,、治污減排,。

去紹興諸暨，人們會(huì)告訴你：電鍍業(yè)讓人賺了不少錢,，但生產(chǎn)中產(chǎn)生大量的廢水,，讓河黑、水臭,?！拔逅仓巍遍_始后，諸暨系統(tǒng)推進(jìn)五金加工業(yè)整治和集中入園工作,。一大批低小散企業(yè)關(guān)停,，另有19家企業(yè)整合組建成5家公司，成立工業(yè)園區(qū),。如今在鼎恒電鍍廠,，企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者：原來(lái)污水亂排的情況早已成為歷史。

衢州,，錢塘江的源頭,，護(hù)水重要性不言而喻。但前些年,，衢州這個(gè)生豬養(yǎng)殖大市,，飼養(yǎng)量達(dá)760多萬(wàn)頭?！拔逅仓巍遍_展后,，當(dāng)?shù)仃P(guān)掉低端豬舍，實(shí)施集中養(yǎng)殖,、廢物統(tǒng)一生態(tài)循環(huán)處理,，飼養(yǎng)污染問(wèn)題得到治理。

在治水的倒逼下,，浙江持續(xù)推進(jìn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)“兩轉(zhuǎn)型”,。截至2019年底，已累計(jì)整治臟亂差,、低散亂企業(yè)13.5萬(wàn)家,，關(guān)停搬遷養(yǎng)殖戶40余萬(wàn)個(gè)。

推進(jìn)“水岸同治”,，污水,、廁所、垃圾的整治必須在列。

治理陶畈江,，紹興市越城區(qū)馬山鎮(zhèn)多措并舉,。不僅建造污水收集池，還取消了沿河32個(gè)河埠頭,，并統(tǒng)一安裝護(hù)欄,，杜絕了沿河洗滌的陋習(xí)。之后,，再對(duì)河水清淤,，砌河坎、鋪石板,、裝路燈……很快,，“臭水河”變成了“景觀河”,。

“五水共治”實(shí)施僅兩年,，浙江就有639個(gè)鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施，新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)6536公里,，在全國(guó)各省份中第一個(gè)實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋,。

院子不再養(yǎng)雞養(yǎng)豬，瓶罐種花種草,，擺上一綠一灰兩個(gè)分類垃圾桶……一番拾掇,，小院變清爽，這得益于近年來(lái)浙江推開的“垃圾革命”,。在浙江農(nóng)村,，“農(nóng)戶源頭分類，分片包干勸導(dǎo),，統(tǒng)一上門收集,，終端無(wú)害處理，村規(guī)民約規(guī)范”的生活垃圾處理模式,，早已深入人心,。

岸上干凈，水清除了污染源,，相當(dāng)于“釜底抽薪”,，一勞永逸解決問(wèn)題。與此同時(shí),，直接針對(duì)水體的“清三河”——治理黑河,、臭河、垃圾河——工作也在同步進(jìn)行,。至2016年,，全省清理垃圾黑臭河1.1萬(wàn)余公里，各地水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。

五級(jí)河長(zhǎng)保清流

行走在浙江各地,，只要在水邊,，很容易看到“小微水體管理公示牌”，寫著鎮(zhèn)級(jí),、村級(jí)負(fù)責(zé)人及河長(zhǎng)的姓名和電話,。老百姓發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可隨時(shí)電話舉報(bào),。

2013年底開始,，浙江推出“河長(zhǎng)制”——由機(jī)關(guān)干部擔(dān)當(dāng)“河長(zhǎng)”，對(duì)包干河道的斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),、水環(huán)境改善負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。在浙江，都是當(dāng)?shù)匾话咽謸?dān)任最難治河道的河長(zhǎng),。

一上任,，河長(zhǎng)們便全面診斷所管轄的河道，排查河道排水口,、沿河排污情況,、污染源構(gòu)成……情況全面掌握后，實(shí)施“一河一策”,，對(duì)癥下藥,。不治好水不收工！

很多時(shí)候,，河長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并不能立刻解決,，怎么辦？

“不能就地解決的,，我們就上報(bào),，由市、鎮(zhèn)兩級(jí)協(xié)調(diào),?！焙贾萁ǖ率泻筋^鎮(zhèn)的村級(jí)河長(zhǎng)傅遠(yuǎn)輝介紹：

不久前，傅遠(yuǎn)輝在巡河中,，發(fā)現(xiàn)水上漂浮著油污,。油污何來(lái)？傅遠(yuǎn)輝一時(shí)難以查清,，就將問(wèn)題上報(bào),。在多方力量的配合下，很快查到源頭：一家針紡企業(yè)沒有管住自家的廢油,，雨天時(shí)出現(xiàn)滲漏,。

很快,，這家企業(yè)就關(guān)停整改。

目前,，浙江已建立“省市縣鄉(xiāng)村”五級(jí)河長(zhǎng)體系,，各級(jí)河長(zhǎng)5.7萬(wàn)余人。所有河流水系分級(jí)分段設(shè)置河長(zhǎng),，落實(shí)河長(zhǎng)包干責(zé)任制,。

“五水共治”落實(shí)得好不好，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵,。為此,，浙江專門設(shè)置了省委、省政府30個(gè)督查組,，嚴(yán)格落實(shí)治水責(zé)任,。建立“四個(gè)一”督查機(jī)制：一月一提醒，一月一督查,、一月一通報(bào),、一月一考評(píng)。

這一抓,，取得了成效,。一鼓作氣,，“湖長(zhǎng)制”“灘（灣）長(zhǎng)制”相繼建立,，管理體系又延伸到湖庫(kù)、海灣以及池,、渠,、塘、井等小微水體,。

“五水共治”,，越做越細(xì)！

多重保障求長(zhǎng)效

開展“五水共治”,，浙江投入多少財(cái)力,？

有統(tǒng)計(jì)，2014至今,，全省“五水共治”各類社會(huì)資金累計(jì)超過(guò)6200億元,。

浙江省委、省政府定下兩個(gè)“規(guī)矩”：第一個(gè)“規(guī)矩”,，“保證環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,，將各級(jí)削減的‘三公’經(jīng)費(fèi)用于治水……”用足財(cái)政貼息、獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)助等措施,。除此之外,，還鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。

第二個(gè)“規(guī)矩”,，將“青山綠水”保護(hù)納入政績(jī)考核體系,。

財(cái)力支持、制度支持,，于治水干部而言,，是“獎(jiǎng)勵(lì)”。為考核訂下的硬性指標(biāo),，則是“督促”,。

千島湖的水，天下聞名,。能常年保持Ⅰ類水質(zhì),，與省里的“生態(tài)指揮棒”有關(guān)。浙江近年來(lái)不再搞單純的GDP競(jìng)賽,，而是把各縣市分為工業(yè)主導(dǎo)型,、綜合發(fā)展型、生態(tài)保護(hù)型三個(gè)類別分類考核,。用當(dāng)?shù)馗刹康脑捳f(shuō),，GDP增長(zhǎng)是政績(jī)，抓生態(tài)環(huán)保同樣也是政績(jī),。

在浙江,，從跨行政區(qū)域水質(zhì)交接斷面考核管理、行政問(wèn)責(zé),，到政府年度績(jī)效考核環(huán)保成績(jī)“一票否決”,，再到“出境水必須優(yōu)于入境水”這一剛性指標(biāo)，一項(xiàng)項(xiàng)制度,，督促?gòu)V大干部用心,、用力治水。

然而,，有一件事還要避免：不能“黨員河里干,，群眾岸上看”。

浙江省治水辦負(fù)責(zé)同志胸有成竹,，“我們現(xiàn)在是全民治水,。”當(dāng)下的浙江,，已實(shí)現(xiàn)了從“政府治水”到“全民治水”的轉(zhuǎn)變,。

的確。自“五水共治”開展以來(lái),，浙江各地依托共青婦和社會(huì)組織,，建設(shè)了一支支龐大的治水志愿者隊(duì)伍,。

在杭州桐廬，有維護(hù)池塘水質(zhì)的“池大爺”“塘大媽”,；在寧波寧海,，有參與巡河的洋河長(zhǎng)；在金華東陽(yáng),，有為治水捐錢捐物的鄉(xiāng)賢河長(zhǎng),；在麗水慶元，民間河長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)有人把剩飯菜倒進(jìn)水里喂魚,、河邊亂扔垃圾等不文明行為時(shí),，會(huì)及時(shí)勸導(dǎo)，并清除干凈,。

剩余“四水”捏成“拳”

握指成拳,。浙江豎起“治污水”這個(gè)“大拇指”的同時(shí)，也把剩余“四水”捏成“拳頭”,。一大批急難問(wèn)題得到解決,、一大批水利工程接連上馬，使得浙江水環(huán)境得到極大改善,。

——防洪水

7月8日,，新安江水電站開啟9孔泄洪，雖然這是浙江史上最大流量的泄洪,，但整體上新安江沒有出現(xiàn)大險(xiǎn)情,。這與浙江狠抓“防洪水”密不可分。

全力提高防洪水平,，浙江大力推進(jìn)重大水工程建設(shè),。在杭州,，“千塘加固”“強(qiáng)排入?！钡裙こ听R頭并進(jìn)；在諸暨,，智慧水利工程促進(jìn)防洪硬,、軟件雙提升……

——排澇水

“一下暴雨，就有積水,。煩不勝煩,。”在杭州,，居民對(duì)城市積水“深惡痛絕”,。近來(lái)，杭州系統(tǒng)實(shí)施道路積水點(diǎn)工程改造,，并針對(duì)摸排出來(lái)的40多條斷頭河排出計(jì)劃,，一河一策,，逐個(gè)打通。

開展“排澇水”工程,，浙江多地因地制宜,。在紹興上虞區(qū)，實(shí)施斷頭河整治項(xiàng)目40個(gè),，此舉被百姓稱為“再造半條曹娥江”,；在湖州市吳興區(qū)，愛山街道加大管網(wǎng)改造的同時(shí),，籌建小區(qū)排澇站,，解決排澇問(wèn)題……

——保供水

“以前，遇到干旱天氣,，農(nóng)村爭(zhēng)水打架是常有的事,。近年來(lái)，我們沒接到一起爭(zhēng)水糾紛報(bào)告,?！闭憬∷麖d負(fù)責(zé)人告訴記者：“保供水工程實(shí)施以后，浙江數(shù)百萬(wàn)人供水問(wèn)題解決了,?！?/p>

保供水，浙江水利部門重點(diǎn)推進(jìn)“開源”,、“引調(diào)”,、“提升”等三類工程建設(shè)。到2020年,，浙江縣級(jí)以上城市及主要城鎮(zhèn)集中式多源供水的工程體系基本形成,，農(nóng)村飲水安全保障水平也基本與城鎮(zhèn)同步。

——抓節(jié)水

江南水鄉(xiāng)還要抓節(jié)水,？這是很多人的疑問(wèn),。其實(shí)，浙江人均水資源很少,，不足世界人均的1/4,。

抓節(jié)水，浙江系統(tǒng)推進(jìn)“雨水示范,、屋頂收集,、改造器具、一戶一表,、節(jié)水型載體創(chuàng)建,、農(nóng)業(yè)節(jié)水改造、工業(yè)節(jié)水改造”七大工程,。同時(shí),，還全面建立省,、市、縣三級(jí)水資源控制指標(biāo)體系與管理目標(biāo)責(zé)任制,。在浙江,，節(jié)水成效好壞，已直接與各地黨政主要負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核掛鉤,。

碧波清流又重現(xiàn)

2020年,，是“五水共治”實(shí)現(xiàn)“決戰(zhàn)全勝、展示成效”的關(guān)鍵之年,。如今,，浙江水環(huán)境如何？

在浙江省治水辦,，記者看到一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)：

浙江已完成“剿滅劣Ⅴ類水”任務(wù),，城市黑臭水體消除率100％、消劣任務(wù)提前３年完成,；2019年全省地表水總體水質(zhì)為優(yōu),；2萬(wàn)個(gè)村完成生活污水治理設(shè)施建設(shè)……

現(xiàn)實(shí)情況又如何？

走進(jìn)湖州市安吉縣迂迢村,，一條清澈的小溪穿越整個(gè)小村,；行至杭州桐廬縣，秀麗富春江穿城而過(guò),，一路青山綠水……

“浙江的水環(huán)境治理可以為全球提供先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。”2019年6月,，聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境日主場(chǎng)活動(dòng)在杭州舉行,，時(shí)任聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、環(huán)境署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆在浦江,、安吉考察后,，這樣稱贊浙江這項(xiàng)工作。

在“五水共治”的帶動(dòng)下,，浙江還著力將環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。當(dāng)下，綠水青山真的成了金山銀山,。

全縣水晶加工主體減少了90%，水晶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和稅收仍增長(zhǎng)24%和2.6%……金華浦江縣的發(fā)展成績(jī)讓人驚訝,。浦江當(dāng)?shù)厝私榻B：正是因?yàn)椤拔逅仓巍钡牡贡?，縣里大力整治“低小散”后，建立工業(yè)園區(qū),，推進(jìn)集約發(fā)展,，才有了當(dāng)下成績(jī),。

小橋流水、垂柳拂岸……最近,，湖州市吳興區(qū)妙西鎮(zhèn)妙山村村頭,，停了不少來(lái)自上海的旅游車。一灣清澈的小溪旁,，農(nóng)家樂(lè)老板忙得不亦樂(lè)乎,。“雖說(shuō)疫情未消,，但憑借著好山好水,，我們最近已接待游客80多萬(wàn)人次！”妙西鎮(zhèn)黨委委員張寅介紹,。

“五水共治”的接續(xù)開展,，也讓群眾在潛移默化中提高了素質(zhì)。紹興柯巖街道河塔村保潔工季云珍很有感慨：“以前,，從早到晚要不停地?fù)炖,，F(xiàn)在山青了水綠了，我的活兒也輕松起來(lái)——這么好的環(huán)境,，誰(shuí)還好意思亂扔,？”