新華社北京8月5日電題：為全面建設社會主義現代化國家開好局,、起好步——貫徹落實中央政治局會議精神述評之三

新華社記者王希,、譚謨曉

明年開始，我國將進入“十四五”時期,，這是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。日前召開的中央政治局會議，深刻分析“十四五”時期我國發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn),，明確提出推動“十四五”時期經濟社會發(fā)展的指導思想和基本要求。

開局決定全局,。要深刻認識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求,，增強機遇意識和風險意識,，把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神,，善于在危機中育新機,、于變局中開新局，為全面建設社會主義現代化國家開好局,、起好步,。

明辨大勢強定力　應對挑戰(zhàn)抓機遇

7月31日，北斗三號全球衛(wèi)星導航系統正式開通,，我國成為世界上第三個獨立擁有全球衛(wèi)星導航系統的國家,。

“北斗三號建成以后，我們已經著手下一代北斗建設發(fā)展,?！敝袊l(wèi)星導航系統管理辦公室主任、北斗衛(wèi)星導航系統新聞發(fā)言人冉承其表示,，到2035年,，中國將建成更加泛在、更加融合,、更加智能的國家綜合定位導航授時體系,，進一步提升時空信息服務能力。

從無到有,，從有到優(yōu),。北斗三號等重大科技突破，再次印證了這樣一個道理：越是面對風險挑戰(zhàn),，越是要保持戰(zhàn)略定力,，深遠謀劃，推進既定部署,，集中精力辦好自己的事,，這樣才能掌握發(fā)展的主動權。

抓住機遇,，應對挑戰(zhàn),，源自對發(fā)展大勢的精準把握。

站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上,，中央政治局會議用三個“仍然”對“十四五”時期發(fā)展大勢作出精準判斷：“我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機遇期”“和平與發(fā)展仍然是時代主題”“發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出”,。

從國內看，盡管我國已進入高質量發(fā)展階段,，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,，但仍面臨著結構性、體制性,、周期性問題相互交織帶來的困難,。

從國際看,，疫情沖擊造成世界經濟深度衰退，國際貿易和投資大幅萎縮,，國際金融市場動蕩,，經濟全球化遭遇逆流，一些國家保護主義和單邊主義盛行,。

“機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”“統籌發(fā)展和安全”“增強機遇意識和風險意識”……應對國內外嚴峻復雜的形勢,，此次中央政治局會議的一些論述頗具深意。

湖北長江電氣智能車間內,，自動化流水線上一片繁忙,，工人們正加班加點為公路、醫(yī)院等工程項目生產智能配電設備,。

“只有辯證,、客觀、長遠地認識當前經濟形勢,，才能趨利避害,，奮勇前進?！焙遍L江電氣黨委書記,、董事長王新城說，企業(yè)對于未來發(fā)展信心很足,，決心持續(xù)“跟著市場動”,，由傳統制造向智能制造轉型升級。

把握發(fā)展規(guī)律　掌握發(fā)展主動權

4月抗疫正酣時,，北京發(fā)布重磅消息：已在全市統籌劃定了約132平方公里戰(zhàn)略留白用地,，并正式出臺了管理辦法，原則上2035年前不予啟用,。

對于寸土寸金的北京而言,，這一舉措折射的是推動經濟發(fā)展的理念之變、路徑之變,。

面對世界百年未有之大變局，中國經濟如何乘風破浪,、行穩(wěn)致遠,？在新形勢下把握發(fā)展規(guī)律，擺脫傳統路徑依賴,，對于掌握工作主動權至關重要,。

針對“十四五”時期經濟社會發(fā)展，中央政治局會議提出,，“必須堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制”“必須始終做到發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享”“必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域”“必須堅定不移推進改革，繼續(xù)擴大開放”“必須加強前瞻性思考,、全局性謀劃,、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,，實現發(fā)展規(guī)模,、速度、質量,、結構,、效益、安全相統一”,。

中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張占斌認為,，這五個“必須”，是我國多年發(fā)展總結的寶貴經驗,。著眼于未來5年,、15年甚至更長久的發(fā)展，中央對經濟工作的思考和謀劃一以貫之,，環(huán)環(huán)相扣,，這正是中國發(fā)展的制度優(yōu)勢所在。

發(fā)展需要在安全的環(huán)境中推進,，開放必須在安全的前提下進行,。

中央政治局會議多次強調“安全”的概念，明確實現更高質量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展,，實現發(fā)展規(guī)模、速度,、質量,、結構、效益,、安全相統一,。

“可以預料，未來中國經濟的發(fā)展,，將更加注重‘安全’二字,，這既是形勢使然，亦是發(fā)展行穩(wěn)致遠的保證?！毕愀勖襟w發(fā)表社論說,。

在加快形成新發(fā)展格局中育新機開新局

在天津市武清區(qū)，“單車生活體驗館”百客屋受到了騎行愛好者的青睞,。1000多平方米的體驗館內,，不僅提供自行車展示、代管等服務,，還集納了咖啡廳,、浴室等配套設施。

百客屋承載著天津金輪自行車集團有限公司轉戰(zhàn)內銷市場的決心,。日前,，金輪集團上半年業(yè)績出爐：外貿各項指標與去年同期持平；國內銷售額達到3000多萬元,，幾乎是去年全年國內銷售額的2倍,。“這個成績在企業(yè)‘大盤子’中不算什么,，但對開拓國內市場來說,，是很好的開始?！奔瘓F總經理楊玉峰說,。

這家自行車行業(yè)龍頭企業(yè)的轉型探索，是中國經濟在危機中育新機,、于變局中開新局的一個剪影,。

中央政治局會議提出，加快形成以國內大循環(huán)為主體,、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,。

加快形成新發(fā)展格局，要抓住擴大內需這一戰(zhàn)略基點,，加快構建完整的內需體系,。著眼于此，一系列改革已經鋪展開來——

《中共中央　國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》出臺,，對完善產權制度,、形成統一開放的要素市場至關重要；科創(chuàng)板等資本市場改革進行了一系列制度突破,，注冊制試點試出了蓬勃生命力,；國企改革三年行動方案呼之欲出，關鍵環(huán)節(jié)改革不斷突破創(chuàng)新……

“強調以國內大循環(huán)為主體,，不是要封閉起來搞發(fā)展，而是為了更好地擴大開放，更好地統籌開放與安全,、增長與風險,。”中國人民大學副校長劉元春說,。

盡管受到疫情沖擊,，今年以來，中國對外開放的步伐沒有放緩——

廣交會首次整體搬上“云端”,；《海南自由貿易港建設總體方案》正式印發(fā),；2020年中國國際服務貿易交易會即將登場；2020年版外商投資準入負面清單進一步縮減,；金融市場開放“蹄疾步穩(wěn)”……

風雨多經人不老,，關山初度路猶長。

中國經濟一路走來,，在克服困難中不斷發(fā)展,，在應對挑戰(zhàn)中不斷壯大。新征程上,，只要我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，敢于攻堅克難、勇于擔當作為,，堅定不移把黨中央各項決策部署落到實處,，就一定能抓住機遇，應對挑戰(zhàn),，推動我國經濟乘風破浪,、行穩(wěn)致遠。（完）