慈善公益報(本報記者 王希文)目前，入住養(yǎng)老機構(gòu)已成為我國老年人重要的養(yǎng)老方式,。據(jù)民政部數(shù)據(jù)顯示,，全國共有各類養(yǎng)老機構(gòu)4.23萬家，收住老年人214.6萬人,。然而近年來,，養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)糾紛時有發(fā)生。有少部分人在糾紛中采取了一些比較極端的做法,，比如在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)外拉橫幅,、擺放遺體、聚眾鬧事等,，對養(yǎng)老機構(gòu)正常服務(wù)秩序造成了不良影響,。一些養(yǎng)老機構(gòu)，尤其是小型養(yǎng)老機構(gòu)甚至因為糾紛而被迫停業(yè),，這對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展非常不利,。

為進一步保障老年人身體健康和生命財產(chǎn)安全，日前,，民政部會同中央政法委,、最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部,、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)行為 做好服務(wù)糾紛處理工作的意見》(以下簡稱《意見》),。

據(jù)《慈善公益報》記者了解，《意見》圍繞做好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)糾紛處理工作,，主要提出八方面的指導(dǎo)意見：

一是加強養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部管理,，建立健全安全管理制度，壓實安全主體責任,，從源頭上消除服務(wù)安全風險,，最大限度預(yù)防糾紛發(fā)生;二是規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)糾紛處理程序。對發(fā)生服務(wù)糾紛時,，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當采取的步驟作出了規(guī)定,，要求養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范處理，及時救助,，優(yōu)先保障老年人的權(quán)益;三是引導(dǎo)當事人自愿協(xié)商解決糾紛,。對責任明確、當事人無重大分歧或異議的服務(wù)糾紛,，鼓勵當事人自愿協(xié)商解決,，引導(dǎo)當事人文明、理性表達意見和訴求;四是運用調(diào)解等方式化解糾紛,。強調(diào)運用人民調(diào)解,、行政調(diào)解、行業(yè)協(xié)會調(diào)解等方式,，多元化解養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)糾紛;五是依法裁判養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)糾紛案件,。堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”方針,，平等保護,、權(quán)責一致原則;六是依法打擊違法犯罪行為。依法打擊養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)糾紛處理過程中,，擾亂正常服務(wù)秩序,，以及侵犯養(yǎng)老機構(gòu)和其他老年人合法權(quán)益等涉嫌違法犯罪行為;七是建立部門協(xié)作工作格局。明確民政部門和有關(guān)中央單位,、部門的職責分工與協(xié)作;八是營造依法解決養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)糾紛的社會氛圍,。明確積極開展法治宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)工作,，引導(dǎo)當事人依法,、文明、理性表達訴求,。

7月29日,，在民政部召開第三季度例行新聞發(fā)布會上,，民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長李邦華表示，《意見》在總結(jié)前期各地實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，針對近年來逐漸增多的養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)糾紛，提出了規(guī)范處理的指導(dǎo)意見,，彌補了這方面政策的空白,。民政部和相關(guān)部門高度重視養(yǎng)老服務(wù)糾紛處理工作，希望通過《意見》的出臺和實施,，能夠進一步促進我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,，既保障老年人身體健康和生命財產(chǎn)安全，也維護養(yǎng)老機構(gòu)合法權(quán)益和正常服務(wù)秩序,，營造一個良好的服務(wù)發(fā)展環(huán)境,。

《意見》倡導(dǎo)依法理性表達訴求，對糾紛處理過程中涉嫌違法犯罪的行為,，將依法予以打擊,。如果養(yǎng)老機構(gòu)遇到這樣的情形，要及時向公安部門報告,，并保護好現(xiàn)場,，配合做好調(diào)查取證工作。同樣,，對養(yǎng)老機構(gòu)在服務(wù)糾紛處理過程中的違法犯罪行為,，民政部門、公安部門及相關(guān)部門也將依法追究責任,。