一只水桶能裝多少水,，取決于最短的那塊木板,。全面小康的質(zhì)量是否高,、成色是否足,，取決于“貧中之貧,、難中之難”,。

作為貧困縣數(shù)量全國(guó)第一、貧困人口全國(guó)第二的省份,，云南脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量,，關(guān)系著全國(guó)全面建成小康社會(huì)的成色；云南全面建成小康社會(huì)的步伐,，關(guān)系著全國(guó)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程,。

這是一道“減法題”，艱苦卓絕——不僅要讓識(shí)別出的187萬戶750多萬名建檔立卡群眾擺脫貧困,，還要讓88個(gè)貧困縣摘帽,、4277個(gè)貧困村出列；

這是一道“加法題”,，涅槃重生——不僅要讓貧困群眾收入增加,，還要讓同胞們有醫(yī)看、有學(xué)上,、有安全飲水等,，有幸福的生活，有發(fā)展的動(dòng)力,。

幾年來,，云南省始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)，最大的民生工程,，最大的發(fā)展機(jī)遇,，集結(jié)力量，聚合資源,，向全面消除絕對(duì)貧困發(fā)起總攻,，截至6月底，全省剩余貧困人,、貧困村,、貧困縣均達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)態(tài)勢(shì)已定,，目標(biāo)可期,。

“惟其艱難，才更顯勇毅,；惟其篤行,，才彌足珍貴?！闭驹凇皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,，云南交出了一份高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代答卷。

“殲滅戰(zhàn)”,，向最后的堡壘

行百里半九十,。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)越到最后，越須臾不能懈怠,。

今年以來,，云南先后啟動(dòng)“掛牌督戰(zhàn)”“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻”等扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施全員大作戰(zhàn),，“狹路亮劍”聚焦問題清零銷號(hào),，堅(jiān)決拿下脫貧攻堅(jiān)的“婁山關(guān)”“臘子口”。

“既廣又難”的文山州廣南縣是全省9個(gè)未脫貧縣之一,。3月中旬云南省全面啟動(dòng)“百日總攻”行動(dòng)后,，廣南縣聞令而動(dòng)，全縣167支駐村工作隊(duì)、167位第一書記,、723名工作隊(duì)員和鄉(xiāng)村干部全部下沉一線,，“扶貧路難免有辛苦勞碌，擼起袖子加油干不怕艱苦……”的《脫貧鐵軍之歌》響徹村村寨寨,。

距離“百日總攻”行動(dòng)結(jié)束還有10天時(shí),，在地處烏蒙山集中連片特困地區(qū)的曲靖市會(huì)澤縣，最后一批302戶隨遷戶在縣城易地扶貧安置點(diǎn)抽簽選房,。至此,，81257名搬遷群眾全部實(shí)現(xiàn)入住。

“三區(qū)三州”之一的怒江州是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的“上甘嶺”,。到2019年末,，怒江州累計(jì)脫貧22.35萬人，貧困發(fā)生率從56.24%下降到10.09%,。但任務(wù)依然艱巨,，全省剩余的9個(gè)未脫貧縣中，怒江州就占了3個(gè),。

紅旗半卷出轅門,。今年2月，怒江州蘭坪縣還下著雪,，云南省扶貧辦副主任施榆兵就帶著督戰(zhàn)小分隊(duì),，自己開著車、拿著地圖,、帶著貧困花名冊(cè)進(jìn)村走訪,。“我們不是簡(jiǎn)單發(fā)指令,，而是通過現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn),，找出問題、解決問題,?！笔┯鼙f。

在脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”中,，云南完成歷史上最大規(guī)模的“挪窮窩換窮業(yè)行動(dòng)”,，實(shí)施了99.6萬貧困人口、50萬非貧困人口易地搬遷工作,。其中,，怒江州有近10萬貧困群眾列入易地扶貧搬遷工程。

世居深山,，故土難離,；雖住新房,，能否習(xí)慣？這些心結(jié),，擋住群眾下山的腳步,。到今年2月份，怒江州仍有20%的貧困人口沒有搬遷,。

心結(jié)還需心解,。在“百日總攻”行動(dòng)中,，怒江州組建29支背包工作隊(duì),，1400多名工作隊(duì)員背包上山、吃住在組,，院壩座談,、火塘夜話，讓群眾從最初的“聞遷色變”,，到算清經(jīng)濟(jì)賬,、健康賬、生活賬后愿意下山,。

經(jīng)過100多天連續(xù)奮戰(zhàn),，今年5月30日，怒江州易地扶貧搬遷分房率,、入住率均達(dá)到100%,，全州五分之一的人口，10萬貧困群眾搬遷下山,，為確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

告別絕對(duì)貧困：“香巴拉并不遙遠(yuǎn)”

“香巴拉并不遙遠(yuǎn)，它就是我們的家鄉(xiāng)……”走在夏日的迪慶州香格里拉市獨(dú)克宗古城,，風(fēng)馬旗獵獵招展,，歌聲在街巷流淌?！跋惆屠币鉃椤靶闹械娜赵隆?，象征美好與理想的生活方式。

對(duì)于世居于此的各族群眾來講,，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)賦予“香巴拉”新的時(shí)代涵義——“小康生活”,。

在香格里拉市小中甸鎮(zhèn)，藏族姑娘格茸卓瑪飛上藍(lán)天的故事在當(dāng)?shù)貍鳛榧言?，成為村民教育兒女的好榜樣?/p>

為了阻斷貧困代際傳遞,，迪慶州落實(shí)國(guó)家面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，努力增加農(nóng)牧民子女接受高等教育的機(jī)會(huì),。

家住香格里拉市小中甸鎮(zhèn)的格茸卓瑪是受益者之一,。2014年,，她通過自己的努力考上了西藏大學(xué)。因負(fù)擔(dān)重,、收入少,，2015年她家被評(píng)為建檔立卡貧困戶。

讀書期間,，駐村扶貧的東航云南公司干部主動(dòng)為格茸卓瑪提供了大學(xué)期間的免費(fèi)機(jī)票,，讓求學(xué)之路變得不再遙遠(yuǎn)。2018年,，她從西藏大學(xué)畢業(yè),，在東航扶貧干部的幫助以及自身努力下，入職成為一名東航云南公司的空中乘務(wù)員,。在以前,，這是她和家人想都不敢想的事。

卓瑪是藏族姑娘常用的名字,，意為“女神”,。但格茸卓瑪有自己的想法：“如果沒有黨和政府對(duì)我們貧困戶的精準(zhǔn)幫扶，我這個(gè)‘卓瑪’就有點(diǎn)名不副實(shí)了,。所以,，黨和政府才是我們藏家人真正的幸運(yùn)女神?！?/p>

格茸卓瑪因精準(zhǔn)扶貧而翱翔藍(lán)天,，家鄉(xiāng)迪慶則實(shí)現(xiàn)整州脫貧。今年6月,，迪慶州委書記王以志宣布,，迪慶州貧困發(fā)生率由24.95%下降到0.53%，147個(gè)貧困村全部出列,。

在奮斗者的新時(shí)代,，人人都是追夢(mèng)人

在地處滇黔桂石漠化片區(qū)的文山州西疇縣，64歲的“山鄉(xiāng)網(wǎng)紅”李華明和鄉(xiāng)鄰不甘現(xiàn)狀,，正忙著養(yǎng)烏骨雞,、搞生豬代養(yǎng)，踏上了鄉(xiāng)村振興的新征程,。

作為2019年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)奮進(jìn)獎(jiǎng)獲得者,，李華明的成名是一條一公里多的水泥路。

2003年,，身為共產(chǎn)黨員,、村民小組組長(zhǎng)的李華明帶著15戶村民，自籌修路資金,，用雙手和鐵錘,、鐵鍬向懸崖峭壁“宣戰(zhàn)”,。用了10余年時(shí)間修通了最后一公里的進(jìn)村路。

等不是辦法,，干才有希望,。像李華明這樣戰(zhàn)貧斗困的“現(xiàn)代愚公”，在這片土地上比比皆是,，還形成一個(gè)發(fā)展“不等式”：政府投入十來萬元,，群眾跟著投工投勞、捐款湊錢,，能干出幾十萬元的事,。目前，西疇縣的鄉(xiāng)村公路有3000多公里,，是全省平均公路密度的三倍以上,。

確保成色與質(zhì)量：“不問多少,，只問真假”

研究證實(shí),，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“涓滴效應(yīng)”能減少貧困現(xiàn)象，但這項(xiàng)理論正面臨一個(gè)難以解釋的問題：同樣是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家,，為何只有中國(guó)顯著,、持久地降低了貧困發(fā)生率并將全民告別絕對(duì)貧困？

黨的十八大以來,，我國(guó)貧困人口從9899萬人減到去年底的551萬人,，貧困發(fā)生率從10.2%降至0.6%。其中,，2016年以來云南建檔立卡貧困人口累計(jì)有511.84萬人脫貧,，貧困發(fā)生率降至去年底的1.32%。

要理解這個(gè)奇跡何以造就,，須從中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)方略中尋找答案,。2015年，“六個(gè)精準(zhǔn)”成為向貧困宣戰(zhàn)的“精確制導(dǎo)武器”,，云南也將其細(xì)化為“六清六定”工作法,。

在識(shí)別過程中，如何體現(xiàn)精準(zhǔn),？曾深入昆明,、玉溪等地調(diào)研的中央黨校科社部社會(huì)制度比較教研室教授向春玲帶來了基層實(shí)踐的答案,。

向春玲介紹,，經(jīng)過農(nóng)戶申請(qǐng)、自下而上的民主評(píng)議,、公示,、政府再確定審批,，評(píng)出的貧困戶基本被村民認(rèn)可，“還可以通過‘回頭看’的舉措,，糾正可能會(huì)出現(xiàn)的錯(cuò)誤,。同時(shí)，還要嚴(yán)把貧困退出關(guān),，反對(duì)數(shù)字脫貧和形式主義,，做到真脫貧?！?/p>

不僅是識(shí)別,、退出精準(zhǔn)，從項(xiàng)目安排,、資金使用,、措施到戶、因村派人到脫貧成效,，“精準(zhǔn)”二字貫穿脫貧攻堅(jiān)始終,。

針對(duì)因自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧問題，普洱市鎮(zhèn)沅縣成立深度貧困人口培訓(xùn)中心,，已為2000多名存在“等靠要”思想嚴(yán)重,、缺乏技能等問題的貧困群眾送去了技能和信心。

怒江之困,，困在交通,。掛聯(lián)幫扶的中國(guó)交建集團(tuán)因需施策，出資2.5億元援建中交怒江州連心橋和福貢縣木尼瑪大橋,，幫助怒江打造通省達(dá)邊大通道,。

精準(zhǔn)務(wù)實(shí)意味著直面問題、擔(dān)當(dāng)作為,?！霸礁F越不愿讀書，越不讀書越窮”,，教育水平低,、人均受教育年限少一直是云南發(fā)展的瓶頸。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約,，且一度存在片面追求“零輟學(xué)”的考評(píng)導(dǎo)向,，云南適齡兒童失學(xué),、輟學(xué)數(shù)量一直難以準(zhǔn)確掌握,。

面對(duì)日益迫近的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)要求,，云南省以“實(shí)事求是”精神徹底開展排查，“不問多少,，只問真假”,，共清理出1.6萬多名失學(xué),、輟學(xué)兒童并勸返回校，提升了義務(wù)教育水平,，保證了脫貧攻堅(jiān)成色,。

終局已至。7月下旬,，涉及云南79個(gè)摘帽縣和4個(gè)非貧困縣的國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查將正式啟動(dòng)第一批現(xiàn)場(chǎng)登記,。當(dāng)下，云南正在進(jìn)行交卷前的最后檢查,，對(duì)照清單逐項(xiàng)整改,、逐一銷號(hào)，干凈接受國(guó)家普查,。

“山風(fēng)”見“海浪” 協(xié)作拔窮根

“在項(xiàng)目實(shí)施過程中,，我們村第一次有了路燈，整個(gè)村子燈火輝煌,，第一個(gè)晚上還不習(xí)慣,，睡不著覺！”提起村里的變化,，大理州南澗縣擁翠鄉(xiāng)龍鳳村大平掌村民小組村民楊政齊說,。

一句“不習(xí)慣”，折射出龍鳳村變化之大,、變化之快。2018年,，龍鳳村滬滇扶貧協(xié)作項(xiàng)目總投資1100萬元,，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目300萬元、功能提升項(xiàng)目800萬元,，成為滬滇扶貧協(xié)作的縮影,。

上海和云南的情誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、根深葉茂,。1996年9月,，中央確定上海對(duì)口幫扶云南。24年來,，上海始終高度重視,，把助推云南打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命。

云南省人民政府副秘書長(zhǎng),、上海市第十一批援滇干部聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)羅曉平介紹,，2016年以來，滬滇扶貧協(xié)作全面提速,，不斷拓展結(jié)對(duì)區(qū)域,，增派援滇干部,，增加援助資金。其中,，援滇干部從15人增加到166人,，援助資金從3.36億元增長(zhǎng)到34.8億元。

我住江之頭,，君住江之尾,。一條珠江，把彩云之南與廣東緊密聯(lián)系在一起,。2016年8月,，珠海市與怒江州開展東西部扶貧協(xié)作結(jié)對(duì)。

“怒江所需,，珠海所能”,。聚焦怒江實(shí)際，珠海累計(jì)投入怒江幫扶資金8.94億元,，重點(diǎn)支持400多個(gè)幫扶項(xiàng)目,，帶動(dòng)建檔立卡貧困群眾2.1萬人脫貧。

脫貧必強(qiáng)體,，兩地醫(yī)院結(jié)對(duì)16對(duì),，珠海派駐116名醫(yī)療人員到怒江支醫(yī)，組織醫(yī)學(xué)專家下鄉(xiāng)義診70余場(chǎng),，完成了冠脈造影手術(shù)等多項(xiàng)“怒江首例”,，推廣新技術(shù)124項(xiàng)，完成2.44萬人結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查,，“珠海醫(yī)生”蜚聲怒江,。

昭通市是全國(guó)貧困面最廣、貧困人口最多的地級(jí)市,。東莞與昭通相隔千里,，一個(gè)是地處祖國(guó)邊疆的西部貧困地區(qū)，一個(gè)是號(hào)稱“世界工廠”的制造業(yè)重鎮(zhèn),，2016年9月以來,，東西部扶貧協(xié)作把兩地緊密相連。

“以前家里有老人,，有小娃娃,，根本出不去打工，現(xiàn)在在家門口工作,，工資高,，又能照顧家庭，真的太感謝國(guó)家的好政策了?！比ツ甑讖母吆絽^(qū)搬遷至昭通市昭陽區(qū)城郊安置點(diǎn)的張?zhí)鞓s一家,，經(jīng)送崗上門，他在家門口的訊爾電子科技公司實(shí)現(xiàn)了就業(yè),，月收入增至3000元,。

訊爾電子科技公司是來自東莞的扶貧企業(yè)之一。對(duì)口幫扶昭通3年多來,，東莞將產(chǎn)業(yè)合作扶貧作為對(duì)口幫扶的重中之重,，3年來共為昭通引進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目131個(gè)，實(shí)際投資19.13億元,，1.5萬名建檔立卡貧困群眾從中受益,。

干部在“脫皮”中新生

今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年,，疊加疫情影響,，為了“一個(gè)都不能少”，云南嚴(yán)格落實(shí)“黨政一把手負(fù)總責(zé),、五級(jí)書記抓扶貧”責(zé)任制,，4.47萬名駐村第一書記、17.97萬名駐村干部奮戰(zhàn)在戰(zhàn)貧斗困第一線,。

在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),，為確保扶貧過程的連續(xù)性，云南貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,、分管領(lǐng)導(dǎo)原則上不調(diào)整崗位,，“不脫貧、不換人”,。

從2018年底意外“走紅”至今,，“80后白發(fā)書記”李忠凱和當(dāng)?shù)馗刹恳琅f忙碌在楚雄州大姚縣灣碧鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)一線，并給他們?yōu)橹最^的山鄉(xiāng)交出答卷——截至2019年底,，全鄉(xiāng)12個(gè)貧困村全部脫貧出列，1625戶6399人脫貧退出,，貧困發(fā)生率降到0.45%,。

有作為就有前途。云南出臺(tái)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部的意見》,，僅2019年全省就提拔使用了在脫貧攻堅(jiān)第一線工作實(shí)績(jī)突出的干部5640名,，涌現(xiàn)出一大批扎根基層、苦干實(shí)干的好干部,。

不久前,，李忠凱的搭檔、原灣碧鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)車宜剛，也提拔為大姚縣曇華鄉(xiāng)黨委書記,?！拔覀兏淖儾涣祟^發(fā)變白，但能改變這里的貧窮,?！彼麄儺惪谕暋?/p>

昭通市鎮(zhèn)雄縣是目前全國(guó)貧困人口最多的縣,，脫貧任務(wù)艱巨,。云南省委下派了50名干部來到昭通市開展扶貧工作，計(jì)丕彥便是其中之一,。

進(jìn)駐鎮(zhèn)雄縣潑機(jī)鎮(zhèn)老包寨村不到一周,，他就頂著壓力向低保亂象開刀，徹底整治低保工作中人情保,、政策保,、村組干部待遇保等問題。

“我牽頭村兩委研究決定停止36戶91人的低保,，列出名單及取消原因,，把名額讓給真正困難的人。群眾心服口服,，不再糾纏,、告狀?！庇?jì)丕彥說,。

各級(jí)黨員干部把貧困戶當(dāng)家人，把扶貧事當(dāng)家事,，任勞任怨,、攻堅(jiān)克難。一些干部犧牲在扶貧路上,，身影鐫刻在山川河流間,。

皚皚碧羅雪山，巍巍高黎貢山,。群峰交錯(cuò)之間,，洶涌的怒江卷起千層浪。

今年5月30日,，貢山縣宣布脫貧摘帽,，但貢山縣政府辦主任王新華沒能見到鄉(xiāng)親們臉上幸福的笑容，也永遠(yuǎn)無法品嘗到脫貧的甘甜,。一個(gè)多月前,，他倒在了脫貧攻堅(jiān)的路上，生命永遠(yuǎn)定格在了41歲。

僅2016年以來,，云南就有109名干部為扶貧事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴生命,，他們用守初心、擔(dān)使命的實(shí)際行動(dòng)踐行著忠于人民的承諾,，鍛造了紅土高原上的精神豐碑,。

為全面小康，他們?yōu)楹稳绱烁蕿嵫?、義無反顧,？

“用心、用情,、用力”,，翻開王新華的紅色筆記本，似乎一切都有了答案,。

春風(fēng)先到彩云南

時(shí)代是出卷人,，我們是答卷人，人民是閱卷人,。一道道考題,、一個(gè)個(gè)難關(guān)，彰顯出社會(huì)主義制度在貧困治理中的巨大優(yōu)越性,，證明中國(guó)共產(chǎn)黨忠于人民,、踐行承諾的決心堅(jiān)如磐石。

今年新冠肺炎疫情發(fā)生后,，云南主動(dòng)出擊,，超常施策，答好統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅(jiān)“加試題”,，優(yōu)先幫助貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè),，目前全省外出務(wù)工建檔立卡貧困勞動(dòng)力達(dá)290.83萬人。

恩格爾系數(shù)是衡量居民生活水平的有效指標(biāo),。2000年以前,，云南農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)長(zhǎng)期保持在59%以上。2013年以來,，云南農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)迅速下降,，2018年降至29.47%，云南城鎮(zhèn)居民為27.03%,。

“這說明黨的十八大以來，精準(zhǔn)扶貧工作的成效非常明顯,，農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量得到快速提升,。”云南省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長(zhǎng)陳曉未說。

卸掉貧困包袱“輕裝上陣”,，云南經(jīng)濟(jì)總量由2015年的全國(guó)第23位提升至去年的第18位,，脫貧攻堅(jiān)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成良性互動(dòng)。

這從稅收數(shù)據(jù)中也可見一斑：88個(gè)貧困縣的與脫貧發(fā)展密切聯(lián)系的各項(xiàng)事業(yè)大幅發(fā)展,，“兩不愁,、三保障”能力大幅加強(qiáng)。

“在消費(fèi)方面,，88個(gè)貧困縣批發(fā)零售業(yè)2019年開票金額達(dá)1375.56億元,，較2016年開票金額增加79.7%，比全省同期增幅高20.22個(gè)百分點(diǎn),。消費(fèi)規(guī)模的提升,，體現(xiàn)出貧困縣居民人均可支配收入大幅增加?！痹颇鲜《悇?wù)局收入規(guī)劃核算處處長(zhǎng)馬曉穎分析,。

相約2020年，云嶺大地撕掉了千百年來的貧困標(biāo)簽,。云南省政府副秘書長(zhǎng),、扶貧辦主任黃云波介紹，11個(gè)直過民族和人口較少民族已有9個(gè)實(shí)現(xiàn)整族脫貧,，怒族和傈僳族也將在今年脫貧,。全省剩余44.2萬建檔立卡貧困人口、429個(gè)貧困村,、9個(gè)貧困縣全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),，可如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

脫貧只是第一步,，更好的日子還在后頭,。在怒江州福貢縣，彩云深處的窮寨子老姆登村已變身知名旅游打卡地,。站在觀景臺(tái)上眺望,，江水奔流，遠(yuǎn)山含黛,，散落山間的竹片房,、杈杈房被結(jié)實(shí)、美觀的農(nóng)村新居取代,。

這些年來,，在“怒族能人”郁伍林帶領(lǐng)下，當(dāng)?shù)卮迕駛兪刂G水青山,，開客棧,、辦農(nóng)家樂,、種高山茶，從背著鋤頭“看天吃飯”,，搖身一變端起了旅游業(yè)“金飯碗”,。

驅(qū)走貧困、換來美麗,，老姆登濃縮了云嶺大地的變遷,。云南省主要負(fù)責(zé)同志表示，在如期保質(zhì)打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)歷史性決戰(zhàn)后,，云南省情中的“邊疆,、民族、山區(qū),、貧困”中的“貧困”二字將徹底消失,，“美麗”將成為新“標(biāo)識(shí)”！（李自良,、吉哲鵬）