正值“七下八上”的關(guān)鍵時(shí)期，長(zhǎng)江淮河太湖高水位緩?fù)?西南地區(qū)將有強(qiáng)降雨,我國(guó)防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。

雖然在今年持續(xù)強(qiáng)降雨的籠罩之下,，局部受災(zāi)嚴(yán)重，但7月13日國(guó)新辦政策吹風(fēng)會(huì)上公布的數(shù)據(jù)顯示,，入汛以來(lái),，全國(guó)洪澇災(zāi)害受災(zāi)人口、死亡失蹤人數(shù),、倒塌房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失,，與近5年同期相比分別下降了7.3%,、51.2%、69.3%和9.4%,。

滾動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),，及時(shí)通報(bào)雨水情信息；科學(xué)調(diào)度水工程,，攔洪削峰……在水情災(zāi)害減輕的背后,，是預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力的不斷增強(qiáng)以及重大水工程的協(xié)同作戰(zhàn)，一系列精細(xì)措施守護(hù)著江河安瀾,。

精準(zhǔn)預(yù)測(cè)

鑄就第一道防線

進(jìn)入7月以來(lái),，我國(guó)南方地區(qū)暴雨洪水集中頻繁發(fā)生，部分地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重,。

“防汛抗旱大體可分為預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、水工程調(diào)度和搶險(xiǎn)救援三個(gè)階段,?！彼肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

顯然,，第一階段的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)尤為重要,。

“從3月28日入汛以來(lái)，我們即開始滾動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)并進(jìn)行會(huì)商研判,?！彼克禐?zāi)害防御司技術(shù)信息處處長(zhǎng)王為介紹說(shuō)，“進(jìn)入6月后,，隨著汛情形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,，我們?cè)诩用茴A(yù)測(cè)預(yù)報(bào)頻次的同時(shí)，也提高會(huì)商頻率,，每天至少會(huì)商一次,，多的時(shí)候可能有兩三次?！?/p>

一天至少兩次,，多時(shí)五到六次，不分晝夜——水利部的會(huì)商越來(lái)越密集,。也正是通過(guò)及時(shí)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)以及密集的會(huì)商,，各相關(guān)部門互聯(lián)互通，準(zhǔn)確,、全面把握雨水情信息,，分析、研判各地實(shí)時(shí)防汛形勢(shì),，為隨后的工作部署提供了前提與基礎(chǔ),。

王為介紹，針對(duì)當(dāng)前長(zhǎng)江、太湖,、淮河的汛情,，水利部除了內(nèi)部會(huì)商部署外，還隨時(shí)與水利部長(zhǎng)江委,、太湖局,、淮委和有關(guān)省水利廳進(jìn)行視頻連線，進(jìn)一步研究細(xì)化三峽等水庫(kù)以及蒙洼等蓄滯洪區(qū)的運(yùn)用調(diào)度措施,，太湖超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急調(diào)度方案以及淮河洪水應(yīng)對(duì)措施,。

為了給防汛工作提供更有利的信息支撐，氣象部門直接將氣象站建在了江河邊上,。

受持續(xù)強(qiáng)降雨影響,，巢湖及各河流水位持續(xù)上漲。被譽(yù)為安徽省合肥市兩大“水缸”的董鋪水庫(kù)和大房郢水庫(kù)均超汛限水位,，已啟動(dòng)泄流,。

7月22日,，合肥市氣象局深入巢湖沿線區(qū)域,，實(shí)地勘察選址,，先后在巢湖沿岸的濱湖岸上草原,、巢湖市雙橋河大橋,、肥東縣長(zhǎng)臨河桂花臺(tái)三地,，應(yīng)急布設(shè)3個(gè)六要素自動(dòng)氣象站,，實(shí)時(shí)測(cè)量巢湖湖面風(fēng)速,、雨量等,，重點(diǎn)關(guān)注南風(fēng)和大浪對(duì)巢湖大堤的影響,，為大堤抗洪水抗風(fēng)浪提供精細(xì)化氣象保障服務(wù)。

7月26日上午11時(shí)10分許,，受巢湖持續(xù)高水位影響,，綜合考慮氣象部門“下午到夜里巢湖、廬江南部局部降雨超80毫米”的預(yù)報(bào)結(jié)論,，合肥市啟用蔣口河聯(lián)圩分洪,。

合肥市氣象局局長(zhǎng)程文杰說(shuō)，蔣口河聯(lián)圩破圩主要基于當(dāng)前水位和對(duì)未來(lái)水情的判斷,，在氣象預(yù)報(bào)基礎(chǔ)上,，水文部門對(duì)流域上漲情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，共同確保對(duì)上游來(lái)水,、預(yù)期降水,、河湖入水研判精準(zhǔn)，為地方黨委政府科學(xué)決策提供支撐,。

水工程聯(lián)合調(diào)度力爭(zhēng)將損失降到最低

今年6月以來(lái),，強(qiáng)降雨集中在長(zhǎng)江中下游干流南北約600公里范圍內(nèi),，累積降雨量較常年偏多4成至1.2倍，最大點(diǎn)雨量江西上饒婺源達(dá)1966毫米,，相當(dāng)于北京三年的降雨量,，歷史罕見。

超歷史的降雨量致使眾多河流超警,、多地被淹,，那么，在預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),、科學(xué)部署的基礎(chǔ)上,，還有什么防洪“大招”？

水工程聯(lián)合調(diào)度也鑄就了防洪的“鐵壁銅墻”,。

7月27日,，三峽大壩迎來(lái)長(zhǎng)江2020年第3號(hào)洪水，當(dāng)天14時(shí)洪峰流量達(dá)到60000立方米每秒,，三峽大壩攔洪削峰36.7%,。

據(jù)介紹，自7月18日起,，在保障長(zhǎng)江中下游干流防洪安全的前提下，三峽樞紐工程按照長(zhǎng)江委要求,，連續(xù)9次調(diào)整下泄流量,。25日12時(shí)，三峽庫(kù)水位已降至158.56米,，預(yù)留防洪庫(kù)容141.08億立方米,，為迎戰(zhàn)本輪洪水作好了充足的準(zhǔn)備。

“通過(guò)三峽及上中游水庫(kù)群的聯(lián)合調(diào)度,，我們有效地降低了下游水位,。雖然強(qiáng)降雨集中，支流來(lái)水量大,，但是通過(guò)這些水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度,，我們確保了長(zhǎng)江干流各個(gè)控制性站點(diǎn)水位不超過(guò)保證水位，水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度效益顯著,?！彼克禐?zāi)害防御司副司長(zhǎng)王章立介紹。

7月23日13時(shí)許,，開閘泄洪超過(guò)76小時(shí)之后,，淮河王家壩閘緩緩關(guān)閉，累計(jì)蓄洪量3.75億立方米,。這背后則是科學(xué)調(diào)度水庫(kù)和行蓄洪區(qū)的功勞,。

據(jù)介紹,，為迎戰(zhàn)此次洪水，水利部科學(xué)調(diào)度淮河上游骨干水庫(kù),，提前預(yù)泄梅山,、洪澤湖等水庫(kù)（湖泊）水量9.48億立方米，為迎戰(zhàn)洪水騰出庫(kù)容,。精細(xì)調(diào)度梅山,、響洪甸、板橋,、宿鴨湖,、燕山等骨干水庫(kù)，累計(jì)攔蓄洪水18.43億立方米,，充分發(fā)揮了水庫(kù)攔洪削峰錯(cuò)峰作用,，避免了下游老王坡等蓄滯洪區(qū)的分洪啟用，降低淮河干流水位0.2～0.3米,。

同時(shí),，蒙洼等7處行蓄洪區(qū)的有效運(yùn)用，降低了淮河上中游干流洪峰水位0.20～0.40米,，有利于洪水下泄,，減輕了干流堤防的防守壓力。

攔洪削峰錯(cuò)峰,，水庫(kù)的減災(zāi)效益在水利部的統(tǒng)一調(diào)度下,，在防汛大局中發(fā)揮了重大作用。

未來(lái)可新增防洪庫(kù)容90億立方米

防御大洪水能力將逐年提高

工欲善其事,，必先利其器,。

經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，我國(guó)已建成5級(jí)以上堤防31.2萬(wàn)公里,、水庫(kù)9.8萬(wàn)座,、水閘10.4萬(wàn)座、國(guó)家級(jí)蓄滯洪區(qū)98個(gè),，設(shè)立報(bào)汛站12萬(wàn)余個(gè),，并在2076個(gè)縣建設(shè)了山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，逐步形成了較為完備的防洪工程和非工程體系,，大江大河防御大洪水能力逐年提高,。

但專家也表示，階段性的進(jìn)步后,，也應(yīng)該看到一些問(wèn)題,。目前防洪體系確實(shí)還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一些大江大河缺乏控制性樞紐,，洪水調(diào)控手段不足,，中小河流防洪能力仍然較低等,。

值得期待的是，7月17日中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議研究部署防汛救災(zāi)工作,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要全面提高災(zāi)害防御能力，堅(jiān)持以防為主,、防抗救相結(jié)合,，把重大工程建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,、城市內(nèi)澇治理,、加強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。

7月8日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，部署進(jìn)一步做好防汛救災(zāi)工作,，推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。會(huì)議研究了今年及后續(xù)150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)安排,，要求抓緊推進(jìn)建設(shè),，增強(qiáng)防御水旱災(zāi)害能力。

隨著這150項(xiàng)重大水利工程的建成,，我國(guó)將可新增防洪庫(kù)容90億立方米,。

水利部副部長(zhǎng)葉建春在7月13日國(guó)新辦政策吹風(fēng)會(huì)上表示，“今年汛期,，長(zhǎng)江中下游這么大的降雨,，多數(shù)情況還可以，上游水庫(kù)群發(fā)揮了很大的作用,。因此90億庫(kù)容對(duì)提高防洪減災(zāi)能力來(lái)說(shuō)非常重要,?！?/p>

同時(shí),，這150項(xiàng)重大水利工程還將治理河道2950公里，新增灌溉面積2800萬(wàn)畝,，增加年供水能力420億立方米,。這些能力的提升對(duì)確保防洪安全、糧食安全,、供水安全,，都將起到積極作用。

葉建春表示,，下一步,，水利部將繼續(xù)細(xì)化相關(guān)措施，爭(zhēng)取讓重大水利工程多開工,、早開工,，盡早發(fā)揮工程效益,。