新華社北京7月29日電（記者 羅沙）記者29日從最高人民法院獲悉,，最高法,、司法部,、文化和旅游部近日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛有關(guān)問(wèn)題的通知,，就建立健全多元化解和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛作出規(guī)定,。

據(jù)悉,，通知要求各部門(mén)發(fā)揮好化解矛盾糾紛的職能作用,，協(xié)同處理涉疫情旅游合同糾紛，為促進(jìn)旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供服務(wù)和保障,。糾紛處理兼顧旅游者權(quán)益保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者協(xié)商和解,、互諒互讓,、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),、共渡難關(guān),。

其中，通知明確提出,，因疫情影響旅游者人身安全,，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施，因此支出的費(fèi)用,，由旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者分擔(dān),。因疫情或者疫情防控措施造成旅游者滯留的，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的合理安置措施,，因此增加的食宿費(fèi)用由旅游者承擔(dān),，增加的返程費(fèi)用由旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者分擔(dān)。

通知提出,，結(jié)合糾紛產(chǎn)生的實(shí)際情況,，準(zhǔn)確把握疫情或者疫情防控措施與旅游合同不能履行之間的因果關(guān)系，積極引導(dǎo)當(dāng)事人在合理范圍內(nèi)調(diào)整合同中約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,，包括延期履行合同,、替換為其他旅游產(chǎn)品，或者將旅游合同中的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人等合同變更和轉(zhuǎn)讓行為,，助力旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者均同意變更旅游合同的，除雙方對(duì)旅游費(fèi)用分擔(dān)協(xié)商一致的以外,，因合同變更增加的費(fèi)用由旅游者承擔(dān),，減少的費(fèi)用退還給旅游者。

通知同時(shí)提出,，疫情或者疫情防控措施直接導(dǎo)致合同不能履行的,，旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者應(yīng)盡可能協(xié)商變更旅游合同,。因疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致旅游合同解除的,，旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者應(yīng)就旅游費(fèi)用的退還進(jìn)行協(xié)商。若雙方不能協(xié)商一致,，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費(fèi)用后,，將余款退還旅游者,。

通知要求，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,，強(qiáng)化訴源治理,、綜合治理，形成人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、對(duì)接順暢的調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,。人民法院為非訴糾紛解決提供支持,，通過(guò)開(kāi)辟旅游合同糾紛訴訟綠色通道、運(yùn)用在線訴訟平臺(tái),、小額速裁程序等,，實(shí)現(xiàn)涉疫情旅游合同案件的快立、快審,、快結(jié),。