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讓公平正義提速增效可感可觸

甘肅法院強(qiáng)力推進(jìn)一站式多元解紛和訴服體系建設(shè)

2020年07月23日 10:40  |  作者:周文馨 趙志鋒  |  來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)
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“微信辦案太方便了,不用大老遠(yuǎn)跑一趟就解決了問(wèn)題,?!碑?dāng)事人李某高興地說(shuō)。

前不久,,甘肅省徽縣人民法院成功運(yùn)用微信調(diào)解了一起追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛案件,,得到當(dāng)事人一致稱(chēng)贊。

自一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)以來(lái),,徽縣法院進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,,廣泛適用形式多樣、方便快捷的“指尖化”服務(wù),,大大節(jié)約了訴訟成本,,提升了人民群眾滿(mǎn)意度、獲得感,。

一年來(lái),,甘肅各級(jí)法院以平臺(tái)深度運(yùn)用為抓手,以系統(tǒng)共連,、服務(wù)共享為支撐,,切實(shí)將一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)作為回應(yīng)群眾司法需求、化解矛盾糾紛,、彰顯法院形象的“口碑工程”,,快捷高效的多元解紛舉措令群眾交口稱(chēng)贊,,智能精準(zhǔn)的訴訟服務(wù)更是讓群眾拍手叫好。

法官聯(lián)系點(diǎn)“一點(diǎn)多效”

6月18日,,金昌市金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)村民鮮某來(lái)到雙灣法庭法官聯(lián)系點(diǎn),,向法官訴說(shuō)了他的遭遇。

原來(lái),,2015年鮮某帶領(lǐng)4位村民在周某處務(wù)工,,活干完后,周某只付了一部分費(fèi)用,,剩余的部分打了個(gè)欠條便失去了聯(lián)系,。

接待法官了解到鮮某的情況后,立即前往武威尋找當(dāng)事人周某,。通過(guò)走訪(fǎng)鄰居及親屬,,終于與周某取得聯(lián)系,在法官耐心釋法說(shuō)理下,,兩天后,,周某付清了拖欠鮮某的勞務(wù)費(fèi)1萬(wàn)余元。

2019年10月,,金昌市中級(jí)人民法院在全市所轄139個(gè)行政村,、33個(gè)社區(qū)設(shè)立過(guò)濾分流、內(nèi)引外聯(lián),、引導(dǎo)調(diào)解,、訴訟服務(wù)、訴調(diào)對(duì)接“五種功能”銜接的法官聯(lián)系點(diǎn),,構(gòu)建了覆蓋鄉(xiāng)村社區(qū)的多元解紛網(wǎng)絡(luò),,走出一條審判工作和群眾路線(xiàn)相結(jié)合、司法職責(zé)與社會(huì)職責(zé)共擔(dān),、執(zhí)法辦案與法治維穩(wěn)相結(jié)合的“一點(diǎn)多效”化解矛盾糾紛新路子,。

法官聯(lián)系點(diǎn)由金昌中院牽頭抓總,縣區(qū)設(shè)立實(shí)施辦公室,,基層法庭設(shè)立工作站,,村社設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)。全市67名聯(lián)系法官與所聯(lián)系的鄉(xiāng)村社區(qū)建立了工作微信群,,全天候服務(wù)人民群眾。

法官聯(lián)系點(diǎn)工作站還建立了網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái),,全方位提供網(wǎng)上立案,、委托送達(dá)、法律求助,、指導(dǎo)調(diào)解,、糾紛化解等服務(wù),。

自設(shè)立法官聯(lián)系點(diǎn)以來(lái),聯(lián)系法官訴前化解各類(lèi)矛盾糾紛3400余件,,大量矛盾糾紛消除在萌芽,、化解在基層,從源頭上減少了訴訟增量,。

一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)開(kāi)展以來(lái),,甘肅各級(jí)法院主動(dòng)融入“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐”的社會(huì)治理大格局,,切實(shí)發(fā)揮了司法在市域治理中的“鏈條效應(yīng)”,全省各級(jí)法院受案數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì),。

“漏斗式”過(guò)濾高效解紛

張掖市民張某曾給鄰居巨某借款兩萬(wàn)元,,但巨某生意失敗,無(wú)法及時(shí)償還,。5月21日,,張某將巨某訴至甘州區(qū)人民法院。

由于案件標(biāo)的額較小,,雙方對(duì)事實(shí)也無(wú)爭(zhēng)議,,訴訟服務(wù)中心將該案分流至速裁團(tuán)隊(duì)。5月27日,,在甘州區(qū)法院聘請(qǐng)的特邀調(diào)解員黃鈺才的調(diào)解下,,雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,該案從立案至調(diào)解成功,,僅用時(shí)6天,。

甘州區(qū)法院是全省案多人少矛盾最為突出的基層法院之一,近年來(lái),,年均收案數(shù)量超過(guò)2.8萬(wàn)件,,員額法官人均結(jié)案數(shù)量超過(guò)400件。

面對(duì)案多人少困境,,甘州區(qū)法院以一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)工作部署為契機(jī),,著力完善“分調(diào)裁審”配套體系,通過(guò)“三次分流”的工作模式推動(dòng)矛盾糾紛快速化解,。

自2019年以來(lái),,甘州區(qū)法院推動(dòng)20類(lèi)共6720件民商事矛盾糾紛在訴前向甘州區(qū)綜治中心分流,由甘州區(qū)三級(jí)綜治中心進(jìn)行訴前調(diào)解,,通過(guò)“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式化解各類(lèi)糾紛1130件,,實(shí)現(xiàn)了訴源治理和訴調(diào)對(duì)接“雙輪驅(qū)動(dòng)”,,案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象成為歷史。

同時(shí),,兩個(gè)律師調(diào)解室,、兩個(gè)特色調(diào)解室和8個(gè)專(zhuān)業(yè)化調(diào)解室也建設(shè)成立,推動(dòng)了交警,、勞動(dòng)監(jiān)察等部門(mén)參與糾紛化解,,速裁團(tuán)隊(duì)3名員額法官帶領(lǐng)72名特邀調(diào)解員快速化解簡(jiǎn)單民商事案件4112件,使大量簡(jiǎn)單民商事案件通過(guò)審前調(diào)解和民商事速裁快速化解,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),,去年6月以來(lái),全省法院共對(duì)接調(diào)解組織3267個(gè),,聘請(qǐng)?zhí)匮{(diào)解員3715名,,訴前委派調(diào)解案件22594件,訴中委托調(diào)解案件26046件,,速裁快審37924件,,形成矛盾糾紛化解多點(diǎn)共治、分層過(guò)濾的“漏斗”效應(yīng),,形成分層遞進(jìn),、銜接配套的一站式糾紛解決模式,為人民群眾提供了更加快捷的矛盾糾紛解決渠道,。

“民事直說(shuō)會(huì)”共商民事

“現(xiàn)在電信詐騙多發(fā),,請(qǐng)大家務(wù)必提高警惕!”

“務(wù)工時(shí)要及時(shí)結(jié)算,,切記索要憑證,。”

“有意見(jiàn),、有問(wèn)題就及時(shí)聯(lián)系特邀調(diào)解員,。”

7月10日,,又是兩當(dāng)“民事直說(shuō)日”,,兩當(dāng)縣人民法院的12名員額法官分別來(lái)到所幫扶的興化鄉(xiāng)各村和基層法庭轄區(qū),按時(shí)列席“民事直說(shuō)會(huì)”,,與村民一起說(shuō)農(nóng)事,、話(huà)產(chǎn)業(yè)、言發(fā)展,,征求意見(jiàn)建議,,普及法律知識(shí),坐班化解矛盾糾紛。

兩當(dāng)縣法院立足縣域工作實(shí)際,,將“民事直說(shuō)”作為法院推動(dòng)多元化解矛盾糾紛的重要平臺(tái),每月的10號(hào)作為固定“說(shuō)事日”,,聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)疑難問(wèn)題,,形成了“有事大家‘說(shuō)’、民事共同‘議’,、事定馬上‘辦’,、辦事全程‘督’、好壞大家‘評(píng)’”的一套完整體系,,拓展緊密聯(lián)系群眾的解紛渠道,。

截至目前,兩當(dāng)縣法院訴前化解“民事直說(shuō)”相關(guān)矛盾糾紛150余件,,占年受理案件總量的40%以上,,全院訟訴案件受理數(shù)下降17.9%。

同時(shí),,兩當(dāng)縣法院將深化訴源治理與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合,,為所幫扶的興化鄉(xiāng)各村派出一名員額法官任法治指導(dǎo)員,并為全鄉(xiāng)及各村聘請(qǐng)?zhí)匮{(diào)解員,,全力打造“無(wú)訴訟村”,。

甘肅各級(jí)法院堅(jiān)持因地制宜,積極借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,立足“馬錫五審判方式”司法精髓,,將人民調(diào)解與司法調(diào)解有機(jī)融合,形成橫向到邊,、縱向到底的多元解紛優(yōu)勢(shì),。

“指尖上訴訟”便民利民

“不用上法院,手機(jī)上就能申請(qǐng)司法確認(rèn),,真是很方便,!”1月31日,秦安縣人民法院在線(xiàn)辦理了一起司法確認(rèn)案件,,法院調(diào)解平臺(tái)切實(shí)解決了疫情期間人民群眾的后顧之憂(yōu),。

在訴訟服務(wù)中心大廳配備的自助立案終端,引導(dǎo)訴訟群眾自助立案,;配備訴訟和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估自助終端,,通過(guò)大數(shù)據(jù)分析生成評(píng)估問(wèn)卷,引導(dǎo)當(dāng)事人降低訴訟風(fēng)險(xiǎn),;配備智能訴狀自助終端,,通過(guò)人工智能引導(dǎo)當(dāng)事人打印自動(dòng)生成的訴狀……

這樣的便捷,得益于甘肅法院全力打造的立體化,、零距離,、全方位的訴訟服務(wù)格局,,為當(dāng)事人提供多元解紛、登記立案,、分調(diào)裁審,、審判執(zhí)行輔助、涉訴信訪(fǎng),、普法宣傳等全方位服務(wù),,實(shí)現(xiàn)了由立案窗口服務(wù)向訴訟服務(wù)全程服務(wù)的功能轉(zhuǎn)型。

以信息化智能化建設(shè)作為訴訟服務(wù)發(fā)展新動(dòng)能,,甘肅法院充分運(yùn)用云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù),,建成數(shù)據(jù)向上集中,、服務(wù)向下延伸、覆蓋全省113家法院的“慧審云”平臺(tái),,助推形成以電子訴訟服務(wù)為核心,,貫穿“廳、網(wǎng),、線(xiàn),、巡”于一體的“智慧訴訟服務(wù)”新模式,以移動(dòng)微法院,、人民法院調(diào)解平臺(tái)等方式,,為當(dāng)事人提供訴前調(diào)解、網(wǎng)上立案,、跨域立案等便捷化服務(wù),,生動(dòng)詮釋了“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”的服務(wù)新理念。

截至目前,,全省移動(dòng)微法院注冊(cè)認(rèn)證人數(shù)超過(guò)15000多人,、立案申請(qǐng)超過(guò)22000多件,一審民商事案件平均審理用時(shí)減少1.64天,,執(zhí)行案件平均用時(shí)減少2.28天,,讓當(dāng)事人和法官充分感受到“指尖訴訟、掌上辦案”的便利,;全省113家法院全部開(kāi)通上線(xiàn)人民法院調(diào)解平臺(tái),,入駐調(diào)解組織1042個(gè)、調(diào)解員2729名,,群眾可足不出戶(hù)無(wú)縫銜接訴訟調(diào)解,。

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:甘肅法院 一站式多元解紛和訴服體系


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