合理擴(kuò)大有效投資 不斷積蓄新消費(fèi)能量

挖潛新增長(zhǎng)點(diǎn) 擴(kuò)內(nèi)需下半年加大馬力

上半年，我國(guó)固定資產(chǎn)投資降幅比一季度收窄13.0個(gè)百分點(diǎn),；二季度,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅比一季度收窄15.1個(gè)百分點(diǎn)……在多項(xiàng)政策共同發(fā)力下,，投資、消費(fèi)指標(biāo)出現(xiàn)回暖跡象,。

進(jìn)入下半年,，擴(kuò)內(nèi)需步伐不斷加快。目前,，多個(gè)部門圍繞推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)短板,，以及線上服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物,、綠色智能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)密集部署,，頻頻出臺(tái)支持舉措，著力挖掘培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn),。專家認(rèn)為,，隨著政策落地，從供給到需求的閉環(huán)將加速形成,，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大循環(huán)將逐步暢通,，為下半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄巨大能量。

內(nèi)需市場(chǎng)穩(wěn)步復(fù)蘇

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，上半年,，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比下降3.1%，但降幅比1至5月收窄3.2個(gè)百分點(diǎn),，比一季度收窄13.0個(gè)百分點(diǎn),。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降11.4%，降幅比一季度收窄7.6個(gè)百分點(diǎn)；其中二季度下降3.9%,，比一季度收窄15.1個(gè)百分點(diǎn),。主要內(nèi)需指標(biāo)的恢復(fù)性增長(zhǎng)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇,。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需循環(huán)呈現(xiàn)持續(xù)改善態(tài)勢(shì),。國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)嚴(yán)鵬程日前表示，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn),、復(fù)商復(fù)市穩(wěn)步推進(jìn),，疫情期間被壓抑的需求、被掣肘的供給都在逐步恢復(fù),。

嚴(yán)鵬程指出,，需求端反彈明顯，二季度以來市場(chǎng)消費(fèi)逐月改善,，汽車家電等大宗商品銷售回升,，網(wǎng)上購物、直播帶貨持續(xù)火熱,；在重大項(xiàng)目投資等牽引撬動(dòng)下,，二季度固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.8%，較一季度大幅提高20.9個(gè)百分點(diǎn),。生產(chǎn)端恢復(fù)有力,，工業(yè)增速逐月回升，6月增長(zhǎng)4.8%,，連續(xù)三個(gè)月為正,，實(shí)物量指標(biāo)加快改善；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)連續(xù)兩個(gè)月正增長(zhǎng),，6月增速為2.3%,。

另外，發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換也成為內(nèi)需市場(chǎng)的重要亮點(diǎn),。嚴(yán)鵬程表示,，疫情在對(duì)一些行業(yè)企業(yè)造成巨大沖擊的同時(shí)，也加快推進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì),、智能制造,、生命健康等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，孕育了不少新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),，催生一批新企業(yè),，比如在線教育、網(wǎng)上辦公,、遠(yuǎn)程問診等行業(yè)都實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張,。

“疫情也倒逼很多企業(yè)主動(dòng)應(yīng)變求變,，順勢(shì)而為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)促使我們加快補(bǔ)齊一些行業(yè)領(lǐng)域的短板,。比如上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)6.3%,，醫(yī)藥制造業(yè)投資增長(zhǎng)13.6%，電子商務(wù)服務(wù)業(yè),、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)32%、21.8%,?！眹?yán)鵬程說。

在國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)朱克力看來,，上半年消費(fèi)和基建投資頗具亮色,，為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)貢獻(xiàn)了重要力量。除了市場(chǎng)趨于活躍外,，政策正在聚焦新形勢(shì)下產(chǎn)生的新需求,，優(yōu)化生產(chǎn)端供給，從而發(fā)掘培育更多新的增長(zhǎng)點(diǎn),。

擴(kuò)投資促消費(fèi)加碼

近期,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次對(duì)下半年擴(kuò)內(nèi)需作出具體安排。7月8日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了今年及后續(xù)150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)安排,，要求抓緊推進(jìn)建設(shè),，促進(jìn)擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)防御水旱災(zāi)害能力,。7月15日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,，各地要加快專項(xiàng)債發(fā)行和使用，支持“兩新一重”,、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),。7月22日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，部署加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需提升群眾生活品質(zhì),。

部委層面正在抓緊部署。7月17日,，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任,、新聞發(fā)言人袁達(dá)表示，下一步,，將繼續(xù)聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略,、“兩新一重”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板弱項(xiàng)領(lǐng)域，精準(zhǔn)籌資,、精準(zhǔn)項(xiàng)目,、精準(zhǔn)施策,，推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，合理擴(kuò)大有效投資,，進(jìn)一步發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用,。

疫情期間催生出的很多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，也成為發(fā)力點(diǎn),。7月15日,，國(guó)家發(fā)展改革委等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)文件，提出支持發(fā)展在線教育,、微商電商,、網(wǎng)絡(luò)直播等15種新業(yè)態(tài)新模式的一系列政策措施。

7月16日,，商務(wù)部等七部門下發(fā)《關(guān)于開展小店經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動(dòng)的通知》,，提出鼓勵(lì)電商平臺(tái)的小店在線集聚，利用平臺(tái)技術(shù),、流量,、場(chǎng)景和資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新云逛街,、云購物,、云展覽、云直播,、云體驗(yàn),、云辦公，拓展批發(fā),、零售,、餐飲、民宿,、美發(fā)等領(lǐng)域數(shù)字化營(yíng)銷活動(dòng),。

同時(shí)，相關(guān)部門還在聯(lián)合發(fā)力,，加速拓展5G應(yīng)用,，培育數(shù)字網(wǎng)絡(luò)信息等新型消費(fèi)，積極推進(jìn)家電,、汽車等更新置換及回收處理,，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)智能消費(fèi)。

供需循環(huán)有望加速暢通

展望下半年,，專家表示,，以需求端為指引，優(yōu)化投資,、生產(chǎn)布局,，逐步暢通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大循環(huán)將成為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)和更好發(fā)展的重要力量,。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華表示，對(duì)于下半年消費(fèi)市場(chǎng)的走勢(shì),，一方面,，隨著疫情防控的有效推進(jìn)，消費(fèi)便利性在逐漸改善,，另一方面,，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的逐步推進(jìn)，消費(fèi)的供給也在不斷優(yōu)化,。

朱克力舉例說,，目前國(guó)家正在加大“新基建”投資力度，“新基建”建完后可以產(chǎn)生供給能力,，新消費(fèi)和“新基建”就能夠形成閉環(huán)?！靶禄ā敝碌男滦托畔⑾M(fèi)市場(chǎng)是服務(wù)終端消費(fèi)者的廣闊天地,，可望在下半年給中國(guó)經(jīng)濟(jì)積蓄巨大的新消費(fèi)能量，激活并形成“新基建”與新消費(fèi)雙向循環(huán)持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)需新動(dòng)力,。

商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)處處長(zhǎng),、研究員陳麗芬在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)也表示，要發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，就要以消費(fèi)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,，構(gòu)建起以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體的經(jīng)濟(jì)體系，這是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵,。

陳麗芬指出,，挖掘內(nèi)需市場(chǎng)潛力就要暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)，需要消費(fèi)和生產(chǎn)兩個(gè)環(huán)節(jié)共同發(fā)力,。既要?jiǎng)?chuàng)造新需求,、發(fā)掘新市場(chǎng)、引進(jìn)新產(chǎn)品,、刺激新消費(fèi),，也要利用我國(guó)具有最完備的產(chǎn)業(yè)配套條件的優(yōu)勢(shì)，升級(jí)生產(chǎn)制造,，優(yōu)化供給,，還要保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)新力，積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本力量,。（記者 王文博 林遠(yuǎn)）