今年下半年,，國家林業(yè)和草原局將組織開展國家公園試點驗收工作,，對達到標準和要求的,，正式設立國家公園。

上圖：錢江源國家公園,。

錢江源國家公園：做好“加減乘除”四篇文章,，基本完成體制試點各項目標任務

錢江源國家公園位于浙江省開化縣,，由古田山國家級自然保護區(qū)、錢江源國家森林公園,、錢江源省級風景名勝區(qū),，以及連接上述保護地的生態(tài)區(qū)域整合而成，總面積252平方公里,。這里保存著全球稀有的大面積低海拔原生常綠闊葉林地帶性植被,，也是錢江源國家公園的核心價值所在。

“別看我們面積小,，我們面臨的任務一點都不少,。”錢江源國家公園管理局常務副局長汪長林表示,，錢江源國家公園位于長三角經(jīng)濟發(fā)達,、人口密集地區(qū)，處于浙皖贛三省邊際區(qū),，同時也屬于南方集體林區(qū),，如何解決保護與發(fā)展的關系、如何推進跨區(qū)域合作保護,、如何實現(xiàn)集體自然資源資產(chǎn)的統(tǒng)一管理,，是擺在面前的重大課題。

汪長林表示,，錢江源國家公園試點工作開展以來,，在國家林草局的指導幫助下，致力做好“加減乘除”四篇文章：

保護做加法,，落實最嚴保護措施,，通過持續(xù)開展清源行動，嚴厲打擊破壞自然資源行為,，建立自然資源保護長效機制,；

項目做減法，嚴格執(zhí)行項目前置審批制度,，對原有不符合生態(tài)管控要求的項目建立逐步退出機制,，減少不必要的人為活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾；

功能做乘法,，在做好自然資源原真性,、完整性保護的基礎上，盡可能發(fā)揮國家公園科學研究,、自然教育以及游憩的功能,；

自然做除法，逐步清除非自然狀態(tài)的物質和行為,，比如清除外來入侵物種,、生活污水垃圾集中收集處理等,，還自然以本來面目。

“通過幾年的努力,，目前已基本完成國家公園體制試點的各項目標任務,。”汪長林說,，整合原有保護地管理機構,，成立了由省政府垂直管理、由省林業(yè)局代管的錢江源國家公園管理局,；基本完成了自然資源本底調查和確權登記,；建立“天地空”一體化監(jiān)測網(wǎng)絡。

錢江源國家公園地處人口密集地區(qū),，如何處理好保護與利用的關系,？

汪長林表示，生態(tài)保護離不開當?shù)鼐用竦闹С趾蛥⑴c,，不能讓老百姓守著綠水青山過窮日子,。“在落實最嚴保護措施的同時,，通過社區(qū)共管、共建,、共享三條路徑,，打造利益共同體，讓社區(qū)居民共享生態(tài)紅利,?！?/p>

上圖：神農(nóng)架國家公園。

神農(nóng)架國家公園：由單一森林生態(tài)系統(tǒng)保護,，轉變?yōu)樯剿痔锖菀惑w化保護

神農(nóng)架國家公園,，是在神農(nóng)架世界人與生物圈保護區(qū)、世界地質公園,、世界自然遺產(chǎn)地等10個自然保護地基礎上組建的,。公園總面積由原國家級自然保護區(qū)的704平方公里，增加到1170平方公里,，占神農(nóng)架總面積的35.9%,，由單一森林生態(tài)系統(tǒng)保護，轉變?yōu)樯剿痔锖菀惑w化保護,。

“神農(nóng)架國家公園保護的對象,，具有極高的研究價值，具有珍稀性,、代表性,、保護生物物種遺傳的多樣性及生態(tài)系統(tǒng)的完整性,。必須實行科學保護、科學研究,、科學利用,。”神農(nóng)架國家公園管理局副局長柳健雄說,。

柳健雄表示,，神農(nóng)架國家公園實行分區(qū)、分級,、分類保護和管理,，運用衛(wèi)星遙感、無人機,、紅外線攝像等監(jiān)測手段,，形成立體式保護網(wǎng)絡，實現(xiàn)生物監(jiān)測全覆蓋,。神農(nóng)架國家公園是著名的生態(tài)文化體驗區(qū),、國民自然教育課堂、科研科普基地,，為公眾感知,、宣傳、保護國家公園提供了公益平臺,，也為3.5萬當?shù)鼐用衩撠氈赂惶峁┝司蜆I(yè)崗位,。

“神農(nóng)架歷時5年的國家公園體制試點工作，傾注了神農(nóng)架人民的心血,，2019年神農(nóng)架國家公園體制改革試點成果榮獲第二屆湖北改革獎,。”柳健雄說,。

柳健雄表示,，下一步，神農(nóng)架國家公園將以資源保護為核心,，以科學研究為重點,，以科學利用為課題，以社區(qū)建設為要務,，提升國家公園的治理能力,，為國家公園建設提供智力、技術支撐,，高質量完成試點工作,。 

今年下半年開展試點驗收，達到標準和要求的正式設立國家公園

國家公園是最重要的自然保護地類型之一,，屬于全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)區(qū)域,，納入全國生態(tài)保護紅線區(qū)域管控范圍,，實行最嚴格的保護。建立國家公園的目的是保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性,、完整性,，把最應該保護的地方保護起來。

從2014年開始,，我國啟動國家公園體制試點,，先后選擇三江源、東北虎豹,、大熊貓,、神農(nóng)架、錢江源,、南山,、武夷山、長城,、普達措和祁連山等10個國家公園體制試點區(qū),，涉及12個省份，總面積約22萬平方公里,，占陸域國土面積2.3%,。

今年以來，國家公園體制試點穩(wěn)步推進：海南熱帶雨林國家公園即將啟動生態(tài)搬遷,；大熊貓國家公園管理局出臺野外巡護管理辦法,；武夷山國家公園研究院揭牌成立……

《建立國家公園體制總體方案》要求，到2020年,，建立國家公園體制試點基本完成，整合設立一批國家公園,，分級統(tǒng)一的管理體制基本建立,，國家公園總體布局初步形成。

今年下半年,，國家林業(yè)和草原局將組織開展國家公園試點驗收工作,，對達到標準和要求的，正式設立國家公園,。

（人民日報中央廚房·藍藍天工作室   寇江澤）