貪腐人員遲遲不到案,，檢察院適用違法所得沒收程序辦理,，促進追贓追逃工作,；對事實清楚、證據(jù)確實充分的單位犯罪,，經(jīng)與監(jiān)察機關(guān)溝通,，直接追加起訴；重大職務(wù)犯罪案件,，依然可以適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理……

7月21日,，最高人民檢察院圍繞職務(wù)犯罪檢察辦案發(fā)布第二十批指導(dǎo)性案例。最高檢第三檢察廳副廳長韓曉峰對案例進行了解讀,。

直接追加起訴單位犯罪

【基本案情】 被告人趙某,、徐某作為浙江省某縣圖書館原館長和副館長,，經(jīng)集體討論決定,，通過在書籍采購過程中賬外暗中收受回扣的方式，收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位所送36萬余元,，用于發(fā)放工作人員福利及支付本單位其他開支,。

同時，通過從上述業(yè)務(wù)單位虛開購書發(fā)票,、虛列勞務(wù)支出,、采購價格虛高的借書卡等手段套取財政資金，經(jīng)集體討論決定后,，將其中的56萬余元以單位名義集體私分給本單位工作人員,。在套取財政資金過程中，徐某利用職務(wù)之便,，套取3.8萬元據(jù)為己有,。

【檢察辦案】 檢察機關(guān)在審查監(jiān)察機關(guān)移送的趙某涉嫌犯罪案件時，認(rèn)為還應(yīng)當(dāng)追究縣圖書館的單位受賄罪刑事責(zé)任,，經(jīng)與監(jiān)察機關(guān)溝通后以單位受賄罪對縣圖書館提起公訴,。同時認(rèn)為，徐某作為參與研究并負(fù)責(zé)具體實施的副館長,，也應(yīng)作為其他直接責(zé)任人員追究其單位受賄罪,、私分國有資產(chǎn)罪的刑事責(zé)任,，同時還發(fā)現(xiàn)其涉嫌貪污犯罪問題線索，遂將線索及時移送監(jiān)察機關(guān),。

在監(jiān)察機關(guān)對徐某立案調(diào)查期間,，趙某案審查起訴期限屆滿，檢察機關(guān)先對圖書館和趙某提起公訴,。后監(jiān)察機關(guān)調(diào)查終結(jié)將徐某案移送起訴后,，檢察機關(guān)另行對其提起公訴。

【指導(dǎo)意義】 檢察機關(guān)對事實清楚,、證據(jù)確實充分的單位犯罪,，經(jīng)與監(jiān)察機關(guān)溝通，可直接追加起訴,。檢察機關(guān)在審查起訴中,，發(fā)現(xiàn)監(jiān)察機關(guān)移送起訴的案件遺漏同案職務(wù)犯罪人或犯罪事實的，應(yīng)當(dāng)及時與監(jiān)察機關(guān)溝通,，依法處理,。

沒收違法所得追贓追逃

【基本案情】 李華波利用擔(dān)任江西省鄱陽縣財政局經(jīng)濟建設(shè)股股長管理該縣基本建設(shè)專項資金的職務(wù)便利，伙同他人,，采取套用以往審批手續(xù),、私自開具轉(zhuǎn)賬支票并加蓋假印鑒、制作假銀行對賬單等手段,，騙取鄱陽縣財政局基建專項資金9400萬元,。

除賭博揮霍及同案犯分得部分贓款外，其余贓款被李華波占有,。李華波將其中的240余萬元,，用于為本人及家人辦理移民新加坡的手續(xù)及在新加坡購置房產(chǎn)；將其中的2700余萬元兌換成新加坡元,，轉(zhuǎn)入本人及妻子在新加坡大華銀行的個人賬戶內(nèi),，用于購買房產(chǎn)及投資。后新加坡警方查封扣押李華波涉案財產(chǎn)合計540余萬新加坡元（折合人民幣約2600余萬元）,。

【檢察辦案】 李華波逃往新加坡后,，中央追逃辦先后多次組織召開案件協(xié)調(diào)會，聯(lián)合工作組先后8次赴新加坡開展工作,，其中6次由最高人民檢察院牽頭組團與新方進行工作磋商,，擬定李華波案國際司法合作方案，相互配合,，分步驟組織實施,。李華波在紅色通報發(fā)布一年后不能到案，上饒市人民檢察院向法院提出沒收李華波違法所得申請,，法院裁定依法予以沒收,。之后,，新加坡高等法院作出判決，將扣押的李華波夫婦名下共計540余萬新加坡元涉案財產(chǎn)全部返還中方,。

李華波被遣返回國后,，上饒市檢察院以李華波犯貪污罪提起公訴，法院判處李華波無期徒刑,，剝奪政治權(quán)利終身,，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

【指導(dǎo)意義】 對于犯罪嫌疑人,、被告人逃匿的貪污賄賂等重大職務(wù)犯罪案件,，符合法定條件的，檢察院應(yīng)當(dāng)依法適用違法所得沒收程序辦理,，促進追贓追逃工作開展,。違法所得沒收裁定生效后，犯罪嫌疑人,、被告人到案的,，檢察院應(yīng)當(dāng)依照普通刑事訴訟程序?qū)彶槠鹪V。在依照普通刑事訴訟程序辦理案件過程中,，要與原違法所得沒收程序做好銜接,。

認(rèn)罪認(rèn)罰提升辦案效果

【基本案情】 2007年至2018年，被告人金某在擔(dān)任安徽省某醫(yī)院黨委書記,、院長期間,，利用職務(wù)上的便利，為請托人在承建工程項目,、銷售醫(yī)療設(shè)備,、銷售藥品,、支付貨款,、結(jié)算工程款、職務(wù)晉升等事項上提供幫助,，非法收受他人財物共計人民幣1161.1萬元,、4000歐元。

【檢察辦案】 該案是一起檢察機關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理的重大職務(wù)犯罪案件,。雖然受賄數(shù)額特別巨大,，案件在當(dāng)?shù)赜休^大影響，但被告人自監(jiān)察機關(guān)調(diào)查階段即自愿如實供述自己的罪行,，尤其是主動交代了監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的大部分犯罪事實,，具有法定從輕處罰的坦白情節(jié)，且真誠悔罪,，全部退贓,，自愿表示認(rèn)罪認(rèn)罰,。

安徽省淮北市人民檢察院檢察長直接承辦此案，積極推動認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用,，及時告知金某享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰相關(guān)法律規(guī)定,，加強釋法說理，充分聽取金某及其辯護律師的意見,，依法提出量刑建議并被法院采納,，監(jiān)察機關(guān)也予以充分認(rèn)可，案件辦理取得良好效果,。

【指導(dǎo)意義】 對于犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的職務(wù)犯罪案件,，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理。適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理職務(wù)犯罪案件,，檢察機關(guān)應(yīng)切實履行主導(dǎo)責(zé)任,。依法提出量刑建議，提升職務(wù)犯罪案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度效果,。

提前介入助力證據(jù)完善

【基本案情】 北京市東城區(qū)兩住宅小區(qū)被某街道辦事處確定為環(huán)衛(wèi)項目示范推廣單位,。政府部門按規(guī)定給小區(qū)選出的項目指導(dǎo)員發(fā)放補貼款，由負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)管理的北京某物業(yè)公司負(fù)責(zé)領(lǐng)取發(fā)放,。

郭某利用擔(dān)任該物業(yè)公司客服部經(jīng)理的職務(wù)之便,，將代表物業(yè)公司領(lǐng)取的指導(dǎo)員補貼款33.06萬元據(jù)為己有。從物業(yè)公司離職后,，郭某仍以物業(yè)公司客服部經(jīng)理名義,，冒領(lǐng)指導(dǎo)員補貼款6.84萬元據(jù)為己有。張某接受郭某請托,，利用擔(dān)任某街道辦事處環(huán)衛(wèi)所職員,、副所長的職務(wù)便利，不嚴(yán)格監(jiān)督檢查上述補貼款發(fā)放,，非法收受郭某給予的8.85萬元,。

【檢察辦案】 該案在調(diào)查階段，監(jiān)察機關(guān)對案件定性存在意見分歧,，檢察機關(guān)提前介入就法律適用和證據(jù)完善提出意見,，被監(jiān)察機關(guān)采納。案件移送起訴后,，檢察機關(guān)經(jīng)全面審查,，發(fā)現(xiàn)郭某除構(gòu)成行賄罪外，還構(gòu)成職務(wù)侵占罪和詐騙罪,，且犯罪事實清楚,、證據(jù)確實充分，經(jīng)商有關(guān)機關(guān)同意后，依法追訴漏罪,。

【指導(dǎo)意義】 檢察機關(guān)依法全面審查監(jiān)察機關(guān)移送起訴案件,，審查起訴意見可以改變提前介入意見，但應(yīng)及時與監(jiān)察機關(guān)溝通,。對于監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查其管轄犯罪時已經(jīng)查明,，但屬于公安機關(guān)管轄的犯罪，檢察機關(guān)經(jīng)商有關(guān)機關(guān)同意后,，可以依法追加起訴,。根據(jù)主客觀相統(tǒng)一原則，準(zhǔn)確區(qū)分受賄罪和貪污罪,。

本報北京7月21日訊