近年來，樂山市政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞中共樂山市委,、市政府中心工作，充分發(fā)揮政協(xié)提案在履行職能,，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,，認(rèn)真研究、部署和開展政協(xié)提案工作,，不斷完善提案工作制度機(jī)制,，牢樹質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化督辦增效,，提高提案工作水平,，提案工作取得了新進(jìn)展，為樂山實(shí)現(xiàn)高水平崛起發(fā)揮添磚加瓦作用,。

一,、 堅(jiān)持以質(zhì)量求發(fā)展的提案工作導(dǎo)向

圍繞中心、服務(wù)大局,、關(guān)注民生,，是提案工作方針的核心內(nèi)容，是提案工作發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用的價(jià)值取向,，是提高提案工作科學(xué)化水平的本質(zhì)要求,。提案自身質(zhì)量好,，才有可能經(jīng)過辦理取得實(shí)效,，發(fā)揮作用。在提案征集工作中,，樂山市政協(xié)緊扣黨委,、政府中心工作，通過走訪市級(jí)黨政部門,、區(qū)縣政府,，市政協(xié)各參加單位、各專門委員會(huì),、市級(jí)各民主黨派,、工商聯(lián)，各承辦單位,，同時(shí),，面向社會(huì)，通過網(wǎng)絡(luò)媒體，廣泛收集提案線索,，共收集各類提案線索百余條,，經(jīng)過分析研究，梳理提案選題,，最后整理出提案調(diào)研提綱69條,，編印《提案征集目錄》發(fā)送政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位,，供撰寫提案時(shí)參考,，引導(dǎo)他們積極提出提案；有針對(duì)性地組織開展委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),，著力提高委員履職能力和撰寫提案的水平,；通過開展調(diào)研視察，召開座談會(huì),、研討會(huì),、情況通報(bào)會(huì)，以及寄發(fā)資料等,，為委員知情明政創(chuàng)造條件,，懂政情，知民情,，引導(dǎo)政協(xié)委員認(rèn)真撰寫高質(zhì)量提案,，增強(qiáng)提案的針對(duì)性和可操作性；嚴(yán)格落實(shí)提案“三審制”,，針對(duì)新冠疫情影響,，樂山市政協(xié)及時(shí)改進(jìn)提案審查方式，通過將征集到的提案全部進(jìn)行電子掃描,，以電子文檔的形式,，發(fā)送提案委員會(huì)每位委員，留足寬裕的時(shí)間,，請(qǐng)委員們認(rèn)真進(jìn)行審查,；同時(shí)，加大同類提案的并案工作,，減少提案數(shù)量,。通過以上方式，嚴(yán)把提案審查立案關(guān),，立案提案質(zhì)量有明顯提升,。今年，樂山市政協(xié)共征集提案385件,，其中會(huì)議提案362件,，會(huì)后提案23件,。經(jīng)審查，并案37件,，撤案9件,，立案237件，立案率61.56%,，不立案102件,。

二、 積極推進(jìn)承辦單位增強(qiáng)提案辦理實(shí)效

提案經(jīng)過辦理產(chǎn)生效果,，發(fā)揮作用,，是提案者的初衷和關(guān)切，是提案工作的落腳點(diǎn),。為推進(jìn)承辦單位增強(qiáng)提案辦理實(shí)效,，今年，在提案督辦工作中,，樂山市政協(xié)把提案督辦內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)展,，提出了重點(diǎn)辦理協(xié)商、領(lǐng)銜督辦,、重要督辦,、專題督辦、一般督辦五種督辦方式,，達(dá)到提案辦理督辦全覆蓋,。并將原來由政協(xié)自己開展的提案督辦工作，上升到中共樂山市委,、市人民政府,、市政協(xié)的層面，以三家辦公室的名義進(jìn)行規(guī)范,。2020年4月21日,，中共樂山市委辦公室、樂山市人民政府辦公室,、政協(xié)樂山市委員會(huì)辦公室聯(lián)合制發(fā)了關(guān)于印發(fā)《2020年政協(xié)提案辦理督辦工作方案》《2020年樂山市重點(diǎn)提案辦理協(xié)商方案》的通知,。

《通知》要求,，重點(diǎn)辦理協(xié)商,，由市政協(xié)主席會(huì)議負(fù)責(zé)，注重從黨委政府重視,、人民群眾關(guān)心的重要問題中,，精心選擇《關(guān)于加快我市應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的建議》《關(guān)于優(yōu)化我市文旅產(chǎn)品體系的建議》《關(guān)于推進(jìn)健康管理進(jìn)社區(qū)的建議》三件提案，作為重點(diǎn)辦理協(xié)商提案,，其中一件由樂山市政府市長(zhǎng)張彤和市政協(xié)主席易凡領(lǐng)銜督辦,，其余由分管副市長(zhǎng),、副主席領(lǐng)銜掛帥，組成課題組,，深入開展調(diào)查研究,，廣泛聽取各方意見,，召開有市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),，提案者,、承辦單位、督辦單位,，專家學(xué)者,、市民代表參與的協(xié)商會(huì)，高位推進(jìn)提案辦理,。領(lǐng)銜督辦,，由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，對(duì)事關(guān)工作大局,、社會(huì)高度關(guān)注,、涉及人民群眾切身利益的《關(guān)于加快推進(jìn)樂山中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)的建議》等4件提案的辦理落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，通過現(xiàn)場(chǎng)走訪,、座談?wù){(diào)研,，召開領(lǐng)銜督辦提案辦理協(xié)商會(huì)，促進(jìn)提案辦理落實(shí),；重要督辦,，由市政協(xié)各專門委員會(huì)，市級(jí)各民主黨派,、工商聯(lián),，根據(jù)工作安排，結(jié)合自身實(shí)際,，從今年立案交辦的提案中,，選擇《關(guān)于創(chuàng)新探索鄉(xiāng)村振興“樂山路徑”的建議》等29件代表性強(qiáng)、內(nèi)容詳實(shí),、建議可行的提案,，作為重要提案進(jìn)行督辦；專題督辦,，由提案委員會(huì)根據(jù)提案辦理進(jìn)展情況,，尤其是在提案辦理攻堅(jiān)期，由分管副主席牽頭,，組織提案委員會(huì)委員,，會(huì)同市委目標(biāo)績(jī)效辦,、市政府辦，對(duì)提案承辦件數(shù)較多,、辦理任務(wù)較重的承辦單位就辦理工作情況進(jìn)行走訪調(diào)研,，并對(duì)提案辦理難度大、提案者不滿意的提案開展專題督辦,；一般督辦,，由提出提案的委員，自覺擔(dān)負(fù)起提案辦理落實(shí)的責(zé)任,，把提案辦理落實(shí)當(dāng)成自己的事,，主動(dòng)關(guān)注，積極參與,，加強(qiáng)與承辦單位的聯(lián)系溝通,，圍繞提案辦理，認(rèn)真開展督查督辦,，促成所提提案得到有效辦理落實(shí),。

根據(jù)《通知》精神的要求，樂山市認(rèn)真組織提案者,、部分政協(xié)委員,、民主黨派、工商聯(lián),，專門委員會(huì),，先后深入公安、經(jīng)信,、水務(wù),、商務(wù)、自然資源,、交通,、城管、應(yīng)急管理,、體育等提案承辦單位,，認(rèn)真開展提案督辦工作，聽取辦理單位工作情況匯報(bào),，了解辦理工作進(jìn)度,，組織提辦雙方開展協(xié)商討論，針對(duì)疑難案件,，幫助承辦單位認(rèn)真分析查找問題原因,，加強(qiáng)提辦雙方的溝通聯(lián)系,，協(xié)調(diào)解決辦理過程中遇到的困難,，督辦活動(dòng)有力促進(jìn)了提案辦理質(zhì)量的提升,。

三、 探索創(chuàng)新努力提升提案服務(wù)水平

提案服務(wù)工作連接提案提出和提案辦理,，是提案工作的潤(rùn)滑劑,，細(xì)致、主動(dòng),、有針對(duì)性的服務(wù)工作,，可以保障提案工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。樂山市政協(xié)主要加強(qiáng)了以下工作：一是加強(qiáng)與政協(xié)委員,、各參加單位的聯(lián)系和溝通,，積極搭建知情明政平臺(tái)，精心編輯提案調(diào)研提綱,，加強(qiáng)“提”“辦”雙方信息溝通和提案提交前的協(xié)商,，以提高提案的適時(shí)性、針對(duì)性和可操作性,。二是充分發(fā)掘利用提案資源,，編輯有關(guān)提案工作資料，供市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門參考,，使提案在更為廣闊的范圍發(fā)揮作用。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《提案工作條例》,。去年,，根據(jù)全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)新修訂的提案工作條例,，樂山市政協(xié)及時(shí)修訂了《提案工作條例》,，進(jìn)一步完善了提案審查標(biāo)準(zhǔn)，明確了不立案,、并案,、撤案的處理方式，規(guī)范了提案的審查和辦理程序,；對(duì)與黨委,、政府督查部門和各承辦單位的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作提出了要求,；強(qiáng)化對(duì)提案辦理工作進(jìn)行督查,，把辦理工作中的溝通協(xié)商和反饋?zhàn)鳛楸匾绦蛴枰悦鞔_。四是強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè),。根據(jù)四川省行政規(guī)范性文件管理辦法,，和新修訂的《政協(xié)樂山市委員會(huì)提案工作條例》，及時(shí)修改補(bǔ)充完善了《政協(xié)樂山市委員會(huì)提案征集和審查立案實(shí)施細(xì)則》,，制訂了《政協(xié)樂山市委員會(huì)評(píng)選表?yè)P(yáng)“優(yōu)秀提案,、提案工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人”工作方案》《政協(xié)樂山市委員會(huì)提案督辦工作實(shí)施細(xì)則》,。五是加強(qiáng)提案信息宣傳工作。深入開展調(diào)查研究,，認(rèn)真分析研究提案工作遇到的新情況,、新問題，積極思考對(duì)策措施,。加大提案工作的宣傳力度,，如《督辦通知》出來后，及時(shí)在《四川日?qǐng)?bào)》《四川政協(xié)報(bào)》《樂山日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行宣傳,，擴(kuò)大了提案工作的社會(huì)影響面,。

四川省樂山市政協(xié) 宋德福