劉奕含 本報記者 姚建平

克山縣2011年被評定為省級貧困縣,，通過幾年來的精準施策和持續(xù)發(fā)力,，全縣6595戶建檔立卡貧困戶,、13492名貧困人口已全部脫貧,，19個貧困村全部出列,，并于2018年9月順利實現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽,?！罢舻拿弊硬荒茉俅魃稀?。摘帽后的克山縣,，深入實施“庭院經(jīng)濟,、消費扶貧、孝心養(yǎng)老,、環(huán)境整治”四大工程,，從聚焦重點群體和防返貧機制入手,，查不足、補短板,、強弱項,，瞄準攻堅靶向，直指貧困病根,，在拉伸帶貧益貧鏈條上打出一系列“組合拳”,，破解了制約脫貧攻堅的一系列瓶頸問題，構建全力攻堅的大扶貧格局,。

精準發(fā)力庭院經(jīng)濟促扶貧

傍晚時分,，在克山縣河南鄉(xiāng)二河村，張可海在自家菜園里忙碌著,，新摘的香瓜,、黃瓜、茄子整齊地擺在筐里,，再裝上電動車,，這些蔬菜明天一早要拉到縣里去賣?！霸奂倚〔藞@里種的菜都是純天然的,，從不噴農(nóng)藥，也不上化肥,，城里人都愿意買,。”張可海摘下一個黃瓜,，用手擦擦,，咬了一口，甜甜地笑了,。

張可海是二河村建檔立卡貧困戶,，這幾年通過經(jīng)營小菜園，不僅實現(xiàn)了脫貧,，還走上了致富道路,，2018年他家經(jīng)營小菜園700多平方米，純收入近萬元,。

在河南鄉(xiāng)二河村,，像張可海這樣種植小菜園的農(nóng)戶和貧困戶有134戶，總種植面積達235畝,。幾年來,，二河村利用離縣城距離近的優(yōu)勢，充分引導村民將自家庭院種植蔬菜銷往縣城,，促進增收,。村民們采用多茬,、間作的技術模式，施用豆瓣漚肥,，產(chǎn)出的香瓜,、茄子、辣椒,、豆角等10多種蔬菜,，以其綠色、健康,、口感好深得城鄉(xiāng)居民的喜愛,。

二河村菜園經(jīng)濟僅僅是克山縣開展庭院經(jīng)濟的一個縮影。近年來,，這個縣通過堅持政府引導、市場主導,、社會參與,、互利共贏原則，因地制宜,，充分結合本地資源,，認真貫徹落實省市關于“菜園革命”的部署要求，精準發(fā)力,，深入挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在種植,、養(yǎng)殖、棚室生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的資源優(yōu)勢,，聚焦脫貧攻堅補短板,、強弱項、穩(wěn)增收,，以農(nóng)戶自家庭院為單位,，充分利用庭院無污染的優(yōu)勢，發(fā)展果,、菜,、花、草,、苗木等特色經(jīng)濟作物種植,。目前，全縣共創(chuàng)建庭院經(jīng)濟示范村和示范點43個,，其中創(chuàng)建省級示范村9個,，市級示范村10個，縣級示范點24個,，切實提升了示范村引領帶動能力,。

目前,，克山縣向華鄉(xiāng)慶功村貧困戶李寶臣庭院里種植的一畝多地青刀豆長勢喜人，“我這青刀豆種得省心,，公司給咱提供種子,，還有技術人員免費培訓，到秋能賣1500多元,，這日子越過越有奔頭了,！”李寶臣興奮地算著“豐收賬”。

為更好發(fā)展庭院經(jīng)濟,，抵御種植風險,，讓“小菜園”開出“致富花”，克山縣在科技服務,、新品種應用等方面下足了功夫,，組織農(nóng)業(yè)技術專家采取線上培訓和實地指導相結合的方式，開展新品種,、新技術,、新模式的推廣應用，今年共開展庭院種植培訓3期,，培訓農(nóng)戶600余人,，推廣新肥新藥、生物防控等先進栽培技術,，提高了農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟的能力,。同時，大力推進一村一品,，推行綠色,、有機種養(yǎng)標準，提升產(chǎn)品質(zhì)量,，集中打造綠色,、有機、高端農(nóng)產(chǎn)品,，以產(chǎn)業(yè)助力精準脫貧,。還將青刀豆、粘玉米,、黃金勾豆角,、矮高粱等作物引入了菜園種植，通過打造庭院經(jīng)濟,，讓“方寸地”變成“增收園”,，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。

房前屋后，足不出戶,，脫貧致富,。如今，克山縣一村一品小菜園經(jīng)濟已成“時尚”,，全縣菜園利用面積達到3.6萬畝,，利用率達到95%，預計總產(chǎn)值可達2800萬元,。

細化措施產(chǎn)品銷售穩(wěn)扶貧

“這100枚雞蛋我先拿走,，等你攢夠了我再來取?！币淮笤?，王鳳林就來到克山縣西河鎮(zhèn)和平村貧困戶呂文明家，來取幫銷的100枚雞蛋,。

王鳳林是克山縣移動公司副經(jīng)理,，是呂文明家的結對幫扶干部?！拔覀儙头鲐熑稳?，除了自己購買貧困戶自有的農(nóng)副產(chǎn)品以外，還要當好宣傳員和銷售員,，幫助他們把產(chǎn)品賣出去，賣出好價錢,，確保貧困戶每年收入持續(xù)增長,。”王鳳林說,。這幾年在王鳳林的幫助下,，呂文明從信用社貸款5萬元，搞起了肉牛養(yǎng)殖,，今年縣里又開展了“扶貧農(nóng)產(chǎn)品幫銷”活動,，家里的笨雞蛋在王鳳林的宣傳下又成了緊俏貨，多渠道收入使他的“錢袋子”鼓了起來,，也更讓他堅定了持續(xù)增收的信心,。

為提升幫扶實效，克山縣進一步細化幫扶措施,，發(fā)動幫扶干部積極幫銷貧困戶的扶貧產(chǎn)品,，幫扶責任人主動承擔所包扶貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的銷售義務，積極與貧困戶簽訂幫銷協(xié)議,，自主訂購或向身邊的親屬,、朋友推薦貧困戶自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，既幫助貧困戶銷售了自有農(nóng)產(chǎn)品增加經(jīng)濟收入，又激發(fā)了貧困戶自主脫貧的內(nèi)生動力,。貧困戶靠自主種植,、養(yǎng)殖獲得家庭收入，實現(xiàn)了由輸血式幫扶向造血式脫貧轉變,。截至目前,，全縣2089名幫扶干部已與4880戶在家貧困戶簽訂了幫銷協(xié)議，占應簽戶數(shù)的99%,，幫銷金額達151萬元,，戶均增收313元。

“為鞏固脫貧成果,，確保貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收,，全縣通過扶貧干部幫銷、農(nóng)業(yè)企業(yè)訂銷,、線上線下促銷等有效手段,，把貧困戶農(nóng)產(chǎn)品推向大市場，徹底解決扶貧產(chǎn)業(yè)對接難,、貧困戶庭院產(chǎn)品變現(xiàn)難,、企業(yè)扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題”?？松娇h扶貧辦主任竇瀾濤介紹說,。

結合庭院經(jīng)濟，大力發(fā)展庭院訂單種植,，引導貧困戶通過訂銷方式種植鮮食玉米,、西蘭花、豌豆,、青刀豆等特色作物,，依托長明食品、尚餐農(nóng)業(yè),、仁發(fā)合作社等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在種植,、養(yǎng)殖、棚室生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工等方面優(yōu)勢,，引導貧困戶利用自家小菜園種植猴頭菇,、西藍花、青刀豆,、豌豆,、黏玉米等特色作物，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)加工原料,。針對貧困戶,，企業(yè)以墊資方式提供種子,、化肥等生產(chǎn)資料，優(yōu)先收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品,。

由于庭院種植的農(nóng)產(chǎn)品屬綠色,、無公害食品，得到了眾多企業(yè)的青睞,。青刀豆,、黏玉米、黃金勾豆角,、矮高粱在種植前就已售罄,。截至目前，縣內(nèi)仁發(fā)食品,、新興立成,、仁人和等11家企業(yè)簽訂庭院訂單面積達到2.9萬畝，占庭院經(jīng)濟面積的80%,，其中貧困戶簽訂“農(nóng)產(chǎn)品訂銷協(xié)議”3421戶,，簽訂種植面積達2763畝，可實現(xiàn)戶均增收1000元,。

既要產(chǎn)得出,，還要賣得好。在幫銷和訂銷的基礎上,，克山縣大力打造品牌,，發(fā)揮克山馬鈴薯、克山高蛋白大豆等區(qū)域品牌影響力,，借助克山馬鈴薯全面,、仁發(fā)莊園鮮食玉米、福漢陽北緯47℃蔬菜,、北聯(lián)新興金玉和鮮食玉米、曼陀綠西蘭花等商標優(yōu)勢,，全面開發(fā)馬鈴薯,、鮮食玉米、青刀豆,、豌豆,、西蘭花等一系列庭院產(chǎn)品，搞好包裝設計,，提高產(chǎn)品檔次,，打造出健康、安全,、適口的庭院產(chǎn)品,，并在線上線下進行促銷,。

在線上充分利用“克山印象”掌上商城和農(nóng)村電商網(wǎng)點，通過直播帶貨,、網(wǎng)紅推介等方式,，積極幫助扶貧企業(yè)、合作社銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品,。截至目前,，線上銷售的扶貧農(nóng)產(chǎn)品包括大米、白面,、壓榨豆油,、豆?jié){豆、菌類和速凍食品等各類扶貧農(nóng)產(chǎn)品30余種,，月銷售額達80萬元以上,。在線下積極組織全縣各機關、企業(yè)事業(yè)食堂,，在食材選用方面優(yōu)先使用扶貧企業(yè)或合作社的扶貧農(nóng)產(chǎn)品,，擴大扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售份額。北興鎮(zhèn)扶貧企業(yè)鵬晟植物油加工有限公司通過與縣域內(nèi)多家機關食堂簽訂供銷合同,，年可銷售壓榨豆油40噸,，占總產(chǎn)量的22%。同時,，正與市機關局溝通對接,，力爭把克山縣貧困戶優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品推向市、省,、全國,，不斷擴大消費群體，促農(nóng)增收助脫貧,，讓扶貧產(chǎn)品成為鄉(xiāng)村振興的強大助力,。

弘揚美德孝心養(yǎng)老帶扶貧

“平時總想著給父母點錢，讓他們買點兒自己喜歡吃的東西,，可他們說啥都不要,。這回可好了，通過縣里的這個政策,，可以把自己的孝心變成父母的養(yǎng)老錢,。雖說我們不富裕，但再窮也得養(yǎng)老人,，一定要給孩子們做個好榜樣,。”在克山縣發(fā)展鄉(xiāng)四座村,，貧困老人王軍的兒子動情地說,。

據(jù)了解,，克山縣建檔立卡貧困戶共計6551戶、13332人,，有6808人為60歲以上老人,，占總貧困人口51%，若要縱深推進鞏固脫貧攻堅成果,，老年人群體不容忽視,。

為解決貧困戶子女分家另過、將因病致貧或無勞動力的父母推給政府,、推向社會這一矛盾問題,，克山縣以孝道文化為紐帶，以法律和村規(guī)民約為依托,，充分發(fā)揮貧困戶子女主動,、政府推動和社會促動作用，制定出臺了《克山縣孝心養(yǎng)老扶貧工作實施方案》,，設立了孝心養(yǎng)老公益金專戶,，通過子女交納贍養(yǎng)費、政府和社會捐贈資金獎補激勵等方式,，使貧困老年人實現(xiàn)了老有所養(yǎng),、老有所醫(yī)、老有所靠,。

按照“村民自治,，家庭為主，子女首孝,，社會互助”的原則,，設立了孝心養(yǎng)老公益金專戶，明確了補助對象和贍養(yǎng)費交納獎補標準,。全縣計劃拿出150萬元作為孝心養(yǎng)老獎補資金,，同時將脫貧攻堅社會捐贈的資金納入公益金專戶管理，此項活動開展將有4400余戶貧困老人子女參與,，7000余名貧困老人直接受益,，可撬動子女交納贍養(yǎng)費900萬元以上。子女贍養(yǎng)費及獎補資金將按季度打入貧困老人本人賬戶,。

為形成廣泛共識,，督促貧困戶子女履行義務,，克山縣委縣政府采取切實可行措施,，加大孝心養(yǎng)老工作宣傳推進力度。充分發(fā)揮村屯大喇叭作用,，每天循環(huán)播放《致貧困戶子女一封信》,，播放孝心養(yǎng)老的感人故事,，宣傳講解贍養(yǎng)老人是法定義務，通過開展道德評議,、張貼紅黑榜等形式,，及時公布贍養(yǎng)費交納情況，宣傳先進,，鞭策后進,。同時要求駐村工作隊和村兩委干部，積極做好未交納贍養(yǎng)費子女的引導勸戒工作,，并通過電話形式向貧困老人子女宣傳孝心養(yǎng)老相關政策,，促使他們積極參與，在全縣營造了愛老,、敬老,、養(yǎng)老的良好氛圍。

為推進孝心養(yǎng)老工作落實,，充分發(fā)揮貧困戶子女主動,、政府推動和社會促動作用，克山縣委縣政府組織相關單位與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行緊密配合,，在克山縣電視臺廣泛宣傳在孝心養(yǎng)老活動中涌現(xiàn)的典型人物和先進事跡,。縣文明辦,、婦聯(lián)組織開展的“十星級文明戶”和“好公婆”“好兒媳”等群眾性評選活動,，都將孝心養(yǎng)老工作納入重要評定氛圍，進一步增強了貧困戶子女廣泛關注和親自參與的積極性和主動性,，受益老人對此更是贊不絕口,。

截至目前，全縣已交納贍養(yǎng)費14040戶,，交納金額1474.2萬元,。其中貧困老人子女交納贍養(yǎng)費4553戶475.8萬元，達到貧困老人戶數(shù)的100%,；非貧困老人子女交納贍養(yǎng)費9487戶998.3萬元,，占非貧困老人戶數(shù)的66.4%。

村屯覆蓋環(huán)境整治助扶貧

“這新建的柴草倉就是好,，整潔,、衛(wèi)生，以后再也不擔心下雨把柴禾澆濕了”,。望著自家新建的柴草倉,，西聯(lián)鄉(xiāng)東合村趙榮柱高興地說。

柴草垛亂堆亂放,，是困擾農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設的一大難題,。多年來,，各級政府也做了多種嘗試，但柴草垛無處可放,、安全隱患大,、面源污染重的問題始終沒有得到有效解決。2020年,，在充分論證的基礎上,，克山縣通過“財政支持、鄉(xiāng)村補貼,、農(nóng)戶自籌”和財政全額出資的形式,，著力推進“兩倉”建設。投入資金1650萬元,，建設柴草倉5100個,，使村莊更加整潔；建設農(nóng)藥廢棄包裝物回收倉210個,，實現(xiàn)全縣村屯全覆蓋,，構建起農(nóng)藥廢棄物“收、儲,、運”一體化處理模式,。

推進鄉(xiāng)村人居環(huán)境綜合整治是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的現(xiàn)實需要,，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、建設美麗鄉(xiāng)村的一項重要任務，是實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強,、農(nóng)村美,、農(nóng)民富”鄉(xiāng)村全面振興的重大舉措。近年來,，克山縣把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重大民生工程強力推進,，堅持點面并進、全員參與,、全域推進,，持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，鄉(xiāng)村面貌大為改觀,。2020年,，新建美麗鄉(xiāng)村示范村29個，總數(shù)達到88個,，占行政村總數(shù)的72%,。

克山縣把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項系統(tǒng)工程，明確將美麗鄉(xiāng)村示范村與精神文明示范村、黨建引領示范村和貧困村建設相結合,，同步提升鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)風文明,、基層黨建和脫貧攻堅能力,，推進鄉(xiāng)村全面振興。以建設美麗宜居村莊為導向,，以農(nóng)村垃圾,、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，制定3年行動實施方案,，下發(fā)工作要點,，明確工作目標，落實垃圾治理,、污水治理,、廁所改造、庭院整潔,、菜園經(jīng)濟等7項重點工作,，整合農(nóng)業(yè)、交通,、水務,、林草、自然資源等部門力量,，集中投向村莊建設,，形成推動人居環(huán)境整治的強大合力。實行3級包保機制,，采取縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直部門包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包屯的方式,，指導工作,，解決問題。將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標考評體系,，實行月通報,、季考核、半年評比,、年末總評,，將考評結果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標考核體系，作為年末考評重要依據(jù),，使農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責任層層傳導,、落實落靠。

針對環(huán)境痼疾頑癥，克山縣主攻短板弱項,，強化落實舉措,，以加強鄉(xiāng)村基礎設施建設為重點，不斷加大資金投入力度,，今年投入資金1.1億元,，清理農(nóng)村垃圾1.75萬噸、清理邊溝43萬米,、建設垃圾固定填埋點240個,、修砌邊溝1.49萬米、安裝柵欄9.3萬米,、安裝路燈556基,、栽植綠化樹木30萬株，農(nóng)村臟亂差局面明顯改觀,。針對農(nóng)村垃圾和污水治理體系缺失,，爭取到位資金2112萬元，建設垃圾中轉站3個,、垃圾分揀中心127個,，構建起“戶分類、村收集,、鄉(xiāng)轉運,、縣處理”的垃圾治理體系。計劃投入資金8100萬元,，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)式污水處理廠8個,，總數(shù)達到9個。同時,，積極探索全縣垃圾和污水市場化運營模式,，確保處理體系有效運營。針對秸稈和畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染環(huán)境的問題,，積極尋求有效利用途徑,，實現(xiàn)點草成金，變廢為寶,。在秸稈綜合利用上,，推進以秸稈翻埋為主的“五化”利用模式，秸稈還田比例達60%,，綜合利用率達80.3%,；在畜禽糞污資源化利用上，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施配套率達100%,，資源化利用率達80%,，并爭取資金4000萬元，實施畜禽糞污生物質(zhì)燃氣加工項目，可綜合利用畜禽糞污8.4噸,，畜禽糞污資源化利用率可提高5個百分點,。