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阜平戰(zhàn)貧
引子
阜平,不平凡。
2012年12月29日至30日,習(xí)近平總書記冒著嚴(yán)寒、踏著冰雪來到河北省阜平縣,,深入龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村和顧家臺村考察革命老區(qū)扶貧工作??倳涍M(jìn)村入戶看真貧,,同鄉(xiāng)親們一起商量脫貧致富之策,向全黨全國發(fā)出了脫貧攻堅的動員令,。
如今,,脫貧攻堅正處在決戰(zhàn)決勝之時。歷史正在走向具有里程碑意義的時刻:經(jīng)過長期艱辛探索和不懈努力,,我國就要取得全面建成小康社會的偉大勝利,。
走進(jìn)這個歷史關(guān)節(jié)點,阜平提交了一份怎樣的答卷,?
全縣農(nóng)民人均可支配收入,,從2012年的3262元增至2019年的9844元;貧困發(fā)生率,,從2014年建檔立卡時的54.37%降至2019年底的0.45%,。
今年2月底,河北省政府宣布:阜平等縣退出貧困縣序列,,脫貧摘帽,。
6月底,阜平剩余貧困人口實現(xiàn)脫貧,。
數(shù)據(jù)無言,,但訴說著山鄉(xiāng)巨變;時間為證,,見證著阜平脫貧之路,。
“只要有信心,,黃土變成金”“大家擰成一股繩,心往一處想,,勁往一處使,,汗往一處流,一定要想方設(shè)法盡快讓鄉(xiāng)親們過上好日子”……7年多來,,阜平人,、所有心系阜平的人,牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,,堅持精準(zhǔn)方略,,堅持苦干實干,在太行山深處書寫脫貧攻堅的新時代答卷,。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
“心在一起,、苦在一起、干在一起”
“阜平是晉察冀邊區(qū)黨政軍首腦機(jī)關(guān)所在地,,聶榮臻元帥等老一輩無產(chǎn)階級革命家在這里戰(zhàn)斗過,。當(dāng)年阜平人口不足9萬,養(yǎng)活了9萬多革命戰(zhàn)士,,2萬多人參軍參戰(zhàn),,5000多人犧牲……”伴隨著講解員的聲音,走進(jìn)位于阜平縣城南莊鎮(zhèn)的晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館,,仿佛走進(jìn)那烽火連天的歲月,。
八百里太行深處,鐫刻著阜平革命老區(qū)的歷史榮光,。然而,,這里土地貧瘠,交通不便,,屬于燕山—太行山集中連片特困區(qū),。2014年,經(jīng)精準(zhǔn)識別,,人口20多萬的阜平縣,,有建檔立卡貧困人口4.44萬戶、10.81萬人,,貧困發(fā)生率達(dá)54.37%,。
龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村,如今特意保留了一處舊院子:低矮的土坯房四處透風(fēng),,屋里熏得黑黢黢的,,窗戶釘著塑料布。住隔壁的脫貧戶唐宗秀回憶:“那些年,一年收一季玉米,、土豆,,將就吃飽?!?/p>
如何盡快讓鄉(xiāng)親們過上好日子,?“惟有發(fā)揚革命戰(zhàn)爭年代那樣一股勁,同群眾心在一起,、苦在一起,、干在一起?!备菲娇h委書記劉靖說,,“這些年,我們把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù),,采取超常規(guī)舉措,規(guī)劃先行,,精準(zhǔn)施策,,盡銳出戰(zhàn)?!?/p>
“現(xiàn)在住得習(xí)慣吧,?”龍泉關(guān)鎮(zhèn)黨委書記劉俊亮來訪,平石頭村脫貧戶蔚海為趕緊讓進(jìn)屋,。
“可好了,!”蔚海為的老伴端上一杯熱水,又往劉俊亮手里塞一把瓜子,,“過去冬天裹著大衣跑茅房,,凍得打哆嗦,現(xiàn)在屋里有廁所,,方便,!”
劉俊亮?xí)囊恍ΑHツ晡岛槿野徇M(jìn)新建小樓,,老人最初不會用馬桶,,也舍不得用水沖,絮叨新房“毛病”多,。為摸清群眾生活中遇到的新問題,,劉俊亮往村里跑了一趟又一趟,東家窗戶關(guān)不緊,,西家地暖不會開,,他全部記下,一戶一戶幫著解決。
劉俊亮轉(zhuǎn)身來到黑崖溝村,。張擁軍正在村口橋欄上畫貓,,看到劉俊亮,咧嘴一笑,,接著畫,。
獨居的張擁軍是聾啞人。去年,,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,,鎮(zhèn)里請來鄉(xiāng)村建設(shè)專業(yè)人士到黑崖溝開展繪畫公益教學(xué)。張擁軍跟著學(xué)畫貓,,長進(jìn)很快,,現(xiàn)在畫貓、養(yǎng)貓,,每月收入千余元,。
多年來,劉俊亮只要不外出,,基本每天6點起床,,自駕車串村入戶。全鎮(zhèn)10多個村,,不知跑了多少遍,。老百姓都認(rèn)識曬得黢黑的劉俊亮,他也能叫出大多數(shù)村民的名字,。
2015年10月24日,,劉俊亮一大早開車串村,沒看清路,,撞上山崖,,撞斷了3根肋骨?!皞顒庸且话偬臁?,可當(dāng)時鎮(zhèn)里很多扶貧工程都在啟動,他在醫(yī)院躺不住,,20天后就趕回上班,。
一年接著一年干,一仗接著一仗打,,數(shù)不清的劉俊亮們忙碌在阜平脫貧攻堅一線,。這些年,阜平強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,嚴(yán)格落實縣委書記遍訪貧困村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記遍訪貧困戶要求,,一線掌握情況、協(xié)調(diào)解決問題,,推動政策,、工作落地見效。
“農(nóng)村要發(fā)展,,農(nóng)民要致富,,關(guān)鍵靠支部?!备菲綀猿肿ズ命h建促扶貧,,著力把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
過去,,駱駝灣村兩委干部平均年齡57歲,,村集體收入為零?!按蜃铍y打的仗,,就要用最能打的人?!饼埲P(guān)鎮(zhèn)黨委調(diào)整充實了駱駝灣村黨支部班子,,40多歲的致富帶頭人顧瑞利擔(dān)任村支書,村兩委成員平均年齡降到40多歲,。
健全工作制度,堅持民主決策,,村黨支部把大家擰成一股繩,,攻堅克難。
農(nóng)家院發(fā)展民宿遭遇環(huán)境衛(wèi)生不夠上檔次等問題,,村里引入阜裕公司專業(yè)運營,,農(nóng)戶出租小院,由企業(yè)開發(fā)民宿旅游,。
省里派來的駐村工作隊利用扶貧資金,,引入一家專業(yè)公司養(yǎng)殖肉雞,但本村沒有土地空間,。村黨支部,、駐村工作隊轉(zhuǎn)變思路,將養(yǎng)雞場開到平陽鎮(zhèn),,搞起“飛地經(jīng)濟(jì)”,。養(yǎng)雞場今年4月投產(chǎn),村集體每年收益20多萬元,。
以旅游發(fā)展為龍頭,,香菇,、高山蘋果種植等項目統(tǒng)籌推進(jìn),駱駝灣村民腰包鼓了,,全村人均可支配收入由2012年的950元增長到去年的13620元,;村集體“腰包”也鼓起來了,每年收入40多萬元,。
找對發(fā)展路子
“精準(zhǔn)施策培育扶貧產(chǎn)業(yè),,才能真正把自身優(yōu)勢發(fā)揮好”
芒種時節(jié),龍泉關(guān)鎮(zhèn)顧家臺村香菇園區(qū),,貨車往來穿梭,。
車忙,人更忙,?!罢s上出菇,沒睡過囫圇覺,。干活提著勁,,坐下來說句話就睡著了?!贝迕耨R秀英隨手拿起一個香菇,,紋路清晰,菌傘飽滿,。
2016年春,,阜平縣引入專業(yè)種植公司在顧家臺等貧困村建設(shè)香菇大棚,引導(dǎo)貧困戶承包,。
聽說包棚還要花錢,,即便縣里建起惠農(nóng)擔(dān)保平臺,提供貼息貸款,,一些貧困戶還是搖頭,,從沒種過香菇,擔(dān)心干不成,。
阜平多山,,“九山半水半分田”。為讓農(nóng)民順利脫貧,,當(dāng)?shù)卦肜蒙搅指恪皟煞N兩養(yǎng)”——依托原有核桃,、大棗搞“兩種”,向貧困戶提供肉牛,、肉羊,,回家養(yǎng)殖。
初衷不錯,,然而效果并不理想,。因缺乏管理,,當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的核桃、大棗市場競爭力弱,?!皸椩诔墒炱诳偸情L蟲子,只能賣青棗,,價格只有幾毛錢一斤,。”阜平縣扶貧辦一位負(fù)責(zé)人說,,牛羊分戶養(yǎng)殖也存在防疫等風(fēng)險,。
產(chǎn)業(yè)選對頭,脫貧才有奔頭,?!胺鲐氄呓o力,關(guān)鍵是找對路子,、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),。”經(jīng)過反復(fù)論證,,當(dāng)?shù)貨Q定把種植食用菌作為發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的突破口,。
產(chǎn)業(yè)接地氣:食用菌天然喜歡冷涼氣候,阜平山區(qū)氣候涼爽,,空氣清新,,水質(zhì)也好……關(guān)鍵是如何把比較優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢?如何提高抗風(fēng)險能力,?如何建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收?
“必須精準(zhǔn)發(fā)力,,扶到點上,!”阜平精心布下產(chǎn)業(yè)扶貧這盤棋:在村里建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)園,,引入龍頭企業(yè)嘉鑫種植公司,,推出“公司+農(nóng)戶”模式,園區(qū)統(tǒng)一建棚,、品種,、制袋、技術(shù),、品牌,、銷售,分戶栽培管理,。
為消除群眾后顧之憂,,縣里出補貼給貧困戶購買價格損失保障險,,萬一遇到“不測風(fēng)云”,每個大棚賠付1.5萬元左右,。
建大棚要平整土地,,頭一腳就難踢。
山地貧瘠,,一畝地,,種一季玉米收入500多元,流轉(zhuǎn)租金一年1000元,,但一些村民仍有顧慮:“把地推平了,,將來找不到地界咋辦?”“萬一種砸了,,公司跑了找誰去,?”
為此,嘉鑫種植公司請專業(yè)機(jī)構(gòu)對地界進(jìn)行衛(wèi)星定位,,打印后貼在村里,。合同一簽14年,一次性先付3年租金,。
吃下定心丸,,馬秀英帶頭報名,承包兩個香菇大棚,,加上帶頭承包的村干部,,陸續(xù)帶動20多個貧困戶包棚。
采香菇忙起來沒日沒夜,,有時晚上打個盹,,香菇長開散,就會掉價,。一些人受不了,,一度出現(xiàn)退棚現(xiàn)象。
馬秀英咬牙堅持,,當(dāng)年每個棚凈賺2萬多元,。“采摘高峰期要雇好幾個人才忙得開,,刨去生產(chǎn)成本和人工工資,,一年凈賺5萬多元?!瘪R秀英快人快語,。
今年開春,村里又有6戶想承包,,可大棚都已承包到戶,。為惠及更多農(nóng)戶,,經(jīng)協(xié)調(diào),包棚超過兩個的就勻給別人一些,。
“村民務(wù)工生產(chǎn),、按勞取酬,專家坐鎮(zhèn)指導(dǎo),、技術(shù)推動,,公司跟蹤管理、統(tǒng)一經(jīng)營,,加上縣里打造區(qū)域品牌‘老鄉(xiāng)菇’,,帶著大伙闖市場,阜平香菇優(yōu)質(zhì)高產(chǎn),、市場緊俏,。”嘉鑫公司總經(jīng)理齊建勝介紹,。
如今,,全縣發(fā)展食用菌大棚4610棟,帶動群眾1.5萬戶,,其中建檔立卡貧困戶6620戶,,戶均年收益1.7萬元。土地流轉(zhuǎn)金惠及建檔立卡貧困戶4537戶,,戶均年收益1800元,。
“澆水澆到根,精準(zhǔn)施策培育扶貧產(chǎn)業(yè),,才能真正把自身優(yōu)勢發(fā)揮好,。”劉靖說,。
這些年,,根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颉①Y源等實際與專家建議,,阜平著力發(fā)展現(xiàn)代食用菌,、高效林果、中藥材,、規(guī)模養(yǎng)殖,、家庭手工業(yè),、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè),,基本形成“長短結(jié)合、多點支撐,、綠色循環(huán)”的扶貧產(chǎn)業(yè)體系,。
激發(fā)內(nèi)生動力
“咱又找回當(dāng)年分田到戶時那股干勁了”
一邊薅草,,一邊甩汗,阜平鎮(zhèn)大道村脫貧戶趙連培鉆進(jìn)果園干得正歡,,“在家躺著一輩子受窮,,好日子還得靠自己干!”
如今這座果園已成村里的“搖錢樹”,,當(dāng)初建園可不容易,。
2015年,河北建設(shè)集團(tuán)備好幾千萬元扶貧資金,,到阜平開展社會扶貧,。扶什么?怎么扶,?集團(tuán)和縣里商討,。
“幫扶不是簡單給錢給物,而應(yīng)注重可持續(xù)性,,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,,讓他們長期受益?!备菲娇h有關(guān)負(fù)責(zé)人回憶,。當(dāng)時縣里規(guī)劃發(fā)展高效林果業(yè),河北建設(shè)集團(tuán)決定在阜平“轉(zhuǎn)行”,,成立河北乾元農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司,,在大道村流轉(zhuǎn)荒山栽種梨樹等。
大道村曾有建檔立卡貧困戶299戶,。聽說企業(yè)幫扶不再“分錢到戶”,,而要大伙流轉(zhuǎn)荒山種梨樹,有些村民思想上一時轉(zhuǎn)不過彎來:企業(yè)不差錢,,為啥不給大伙兒分幾個花呢,?
“扶貧不是養(yǎng)懶漢,致富要靠自己干,!”為此村里開了村民代表會議,,一位副縣長帶著鎮(zhèn)長參會,把道理掰開揉碎了講,。
“搞開發(fā),,一畝地一年流轉(zhuǎn)金800元,大伙還能到果園打工掙錢,,有啥不好,?”大道村村委會副主任趙宗山對村民情況知根知底:每戶有幾畝棗埝地,有的棗樹上百年,還有病蟲害,,很多人懶得管,,基本沒收益。
漸漸地,,一些農(nóng)戶明白其中道理:把扶貧資金分了,,一家一戶干不成事;用來發(fā)展高效林果,,打工可增收,,還有持續(xù)分紅。
“山上酸棗都長不好,,還能長出梨,?”趙連培最初不相信這里能種梨樹??裳垡姙閷?,眼看著荒山變“梯田”,栽上梨樹,,春日一片雪白,,夏日綠染山坡。梨樹長大了,,他也來到果園打工,,“一天掙百八十元”。
河北建設(shè)集團(tuán)陸續(xù)投入7000多萬元,,荒山坡變成果園,。去年梨樹掛果,150多噸很快售罄,。
目前,,大道村有100多人在果園打工?;纳搅鬓D(zhuǎn)收租金,,打工掙薪金,入股分紅有股金,,不少村民腰包鼓起來,。
走進(jìn)大臺鄉(xiāng)柏崖村陳家溝,層層疊疊的梯田上,,栽滿了櫻桃樹,,櫻桃掛滿枝頭?!皺烟液贸詷潆y栽”,,阜裕公司2016年以來硬是在這片荒山上栽植櫻桃等高效林果,打造出一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
60多歲的樊建保將自家5畝多荒山流轉(zhuǎn)給阜裕公司,,每年租金能拿到4000元,同時承包30畝櫻桃,,每天忙得不亦樂乎,,用自己勤勞的雙手摘掉了貧困帽。
“承包戶比著干,,看誰來得早,,比誰走得晚?!狈ūUf,,“以前吃過飯就蹲墻根,現(xiàn)在就想去櫻桃園,,咱又找回當(dāng)年分田到戶時那股干勁了,!”
年輕人回來了
“更甜美的日子還在后頭”
“這是今年新上的槐花蜜,我們村民在原生態(tài)的大山里養(yǎng)蜂……”砂窩鄉(xiāng)全莊村返鄉(xiāng)大學(xué)生安拴偉夫妻倆,,最近每天忙著網(wǎng)上直播賣蜂蜜,。
大學(xué)畢業(yè)后,安拴偉留在大城市打拼,,開了一家網(wǎng)店,,專賣家鄉(xiāng)產(chǎn)的蜂蜜。后來玩起網(wǎng)絡(luò)直播,,吸引一眾粉絲,,收入不菲。
山鄉(xiāng)巨變,,“抓撓”著外出年輕人的心,。
2017年底,安拴偉夫婦返回阜平縣城創(chuàng)業(yè),。近水樓臺先得“蜜”,,依靠“引流”到阜平幾十萬粉絲,蜂蜜銷量增加好幾倍,。嘗到甜頭的安拴偉開始向“產(chǎn)業(yè)鏈上游”攀升,,第一批上了300箱蜂。
發(fā)現(xiàn)很多網(wǎng)友都有“田園夢”,,今年5月兩口子干脆把直播間搬到全莊村附近的山溝里:藍(lán)天為幕,,泉水叮咚,山花爛漫,,蜂飛蝶舞,,格外吸睛。與此同時,邀請網(wǎng)友實地體驗“共享農(nóng)場”,,免費采摘西紅柿,、桃子。目前,,夫婦倆的粉絲已過百萬,。
“以前山里種地沒啥出路,村里只剩老人,,很多院子走空了,。如今縣里有產(chǎn)業(yè),村里有事干,,許多年輕人回來了,,越干越有勁!”7年多的脫貧攻堅戰(zhàn),,阜平黃土開始“生金”,,吸引5000多名年輕人陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
阜平人氣正在旺起來,。
家門口就業(yè)的多了,。
張強(qiáng)過去住吳王口鄉(xiāng)鄧家莊山溝里,父親去世早,,母親有殘疾,,一家人“窩”在山里增收門路窄,成為建檔立卡貧困戶,。他跑到幾十里外打零工,,卻放心不下母親。
去年5月,,易地扶貧搬遷,,張強(qiáng)一家人搬進(jìn)天生橋鎮(zhèn)栗元小區(qū)。新家附近配建有香菇園區(qū),,張強(qiáng)貸款承包兩個大棚,。最近又包了一個暖棚,雇了幾個工人,,準(zhǔn)備好好干一場,。
“換房子,掙票子,,好事不斷,,最近有人上門給我說媳婦了!”張強(qiáng)笑瞇瞇地說,。
阜平縣2016年啟動易地扶貧搬遷,,涉及1.8萬戶5.4萬人,。截至目前,縣里為安置區(qū)同步建設(shè)配套的手工業(yè)扶貧車間,、較大的手工業(yè)加工點發(fā)展到221家,,覆蓋6800戶,其中建檔立卡貧困戶3155戶,。
長本事的年輕人多了,。
早年,在平陽鎮(zhèn)鐵嶺村一處廢棄工廠,,阜平建起職業(yè)教育中心,,囿于辦學(xué)條件與招生人數(shù)限制,,許多農(nóng)家孩子的就學(xué)愿望難以實現(xiàn),。2013年,對口幫扶阜平的國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局持續(xù)發(fā)力職教扶貧,,聯(lián)合一汽等企業(yè)與職教中心合作創(chuàng)辦夢翔汽車培訓(xùn)基地,,招收阜平等地學(xué)生,迄今幫助2000多名學(xué)生實現(xiàn)就業(yè),。國管局駐阜平扶貧工作組負(fù)責(zé)人,、阜平縣副縣長雷伯勇說:“職教扶貧久久為功,培養(yǎng)一人,,就業(yè)一人,,脫貧一家?!?/p>
阜平鎮(zhèn)槐樹莊村青年劉濤初中畢業(yè)后隨建筑隊做小工,,收入較低。見在職教中心汽車專業(yè)學(xué)習(xí)的弟弟劉旭畢業(yè)后年收入5萬多元,,劉濤2017年春下定決心到職教中心汽車專業(yè)學(xué)習(xí),。“時隔多年重返課堂,,說不犯怵是假的,。但有技術(shù),才有多掙錢的機(jī)會,?!?/p>
在國管局等幫扶下,2018年,,新的職教中心在阜平縣城建成,,每年招生人數(shù)也從原來的300多人擴(kuò)大到800多人。本縣初中畢業(yè)生,,除了上普高的,,都能來職教中心學(xué)習(xí),。
為輻射帶動更多農(nóng)民學(xué)技術(shù),縣職教中心圍繞食用菌等扶貧產(chǎn)業(yè),,把課堂搬進(jìn)蘑菇大棚,、櫻桃基地,培訓(xùn)近5萬人次,,其中建檔立卡貧困戶占七成多,。
暑假過后,劉濤就能拿到畢業(yè)證書?,F(xiàn)在他已憑所學(xué),,輕松找到了工作,還找到了媳婦,。眼下他和家人正在籌備8月的婚禮,,“更甜美的日子還在后頭!”
關(guān)鍵詞:阜平戰(zhàn)貧