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解讀民法典 | “權(quán)利”這兩個(gè)字,力透紙背,!
民法典是一部怎樣的法律,?本報(bào)記者專訪了全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)律協(xié)副會(huì)長(zhǎng),、國(guó)浩律師事務(wù)所首席合伙人呂紅兵,。
民法典是一部保護(hù)個(gè)人權(quán)利的法律
記者:民法典的頒布是我國(guó)政治上和法治上的一件大事,請(qǐng)您講講新中國(guó)成立以來(lái),,首部以法典命名的法律為何引得大家如此關(guān)切,?
呂紅兵:5月28日,全國(guó)人大高票通過(guò)了民法典,,其關(guān)注度極高,,我認(rèn)為主要原因在于其關(guān)切了我們每個(gè)人的權(quán)利,是一部保護(hù)個(gè)人權(quán)利的法律,。
5月6日,,脫口秀演員王越池(藝名“池子”)在微博上發(fā)布聲明,指責(zé)中信銀行泄露其個(gè)人賬戶交易信息,。5月7日凌晨,,中信銀行道歉,稱已將涉事支行行長(zhǎng)撤職,。當(dāng)日,,有媒體從上海銀保監(jiān)局獲悉,該局已關(guān)注到王越池指責(zé)中信銀行泄露其個(gè)人賬戶交易信息一事,,并正式介入調(diào)查,。5月9日,中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局發(fā)布通報(bào),,將按照相關(guān)法律法規(guī)啟動(dòng)立案調(diào)查程序,,嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行查處。
這是一個(gè)典型的侵犯公民個(gè)人信息權(quán)利的案例,。
我國(guó)民法典“人格權(quán)編”中,,有一章專門明確了對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)。由此可見(jiàn),未來(lái)個(gè)人信息的受侵權(quán)人完全可以拿起民法典這一法律武器,,來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益,。
民法典被稱為“社會(huì)生活百科全書”,更是民事權(quán)利的宣言書和保障書,。如果說(shuō)憲法重在限制公權(quán)力,,那么民法典則重在保護(hù)私權(quán)利。
保護(hù)權(quán)利的前提是確立權(quán)利,。我國(guó)民法典在總則中的第五章專章全面規(guī)定了“民事權(quán)利”,。
如“自然人的人身自由、人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)”“自然人因婚姻家庭關(guān)系等產(chǎn)生的人身權(quán)利受法律保護(hù),?!?/p>
再如“自然人依法享有繼承權(quán)”“民事主體依法享有股權(quán)和其他投資性權(quán)利?!薄胺蓪?duì)數(shù)據(jù),、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的,依照其規(guī)定,?!?/p>
以上規(guī)定,全面且充分,,系統(tǒng)且科學(xué),。
保護(hù)權(quán)利的手段是追責(zé)侵權(quán)。我們經(jīng)常說(shuō),,“沒(méi)有救濟(jì),,就沒(méi)有權(quán)利”。而救濟(jì)的目的,,在于追究違約方或侵權(quán)者的責(zé)任,。民法典第一編第八章對(duì)“民事責(zé)任”作了系統(tǒng)規(guī)定。
保護(hù)權(quán)利的邊界是履行義務(wù),。雖然,,“民事主體按照自己的意愿依法行使民事權(quán)利,不受干涉,?!比欢懊袷轮黧w行使權(quán)利時(shí),,應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的和當(dāng)事人約定的義務(wù)”,,而且,民事主體從事民事活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)遵循“自愿”“公平”“誠(chéng)信”原則,;“不得違反法律,,不得違背公序良俗”;“應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”,。
總之,7編84章1260條的民法典,,從頭到尾,,逐字逐句,博大精深之中,,字里行間、力透紙背的就是兩個(gè)字:“權(quán)利”,!
與時(shí)俱進(jìn)的民法典
記者:您認(rèn)為民法典是否做到了與時(shí)俱進(jìn),,如果是,體現(xiàn)在哪些方面,?
呂紅兵:民法典是一部適用于全時(shí)空的法律,。
疫情是一場(chǎng)“大考”,也是一場(chǎng)“大戰(zhàn)”,;是“醫(yī)療之戰(zhàn)”,,也是“法律之戰(zhàn)”,是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化一次“實(shí)戰(zhàn)”考驗(yàn),。
民法典的與時(shí)俱進(jìn)體現(xiàn)在能結(jié)合疫情防控,,有四處作了最新規(guī)定,這是民法典編纂過(guò)程中的與時(shí)俱進(jìn),,也是我國(guó)科學(xué)立法,、民主立法的時(shí)代性、人民性所在,,即體現(xiàn)了時(shí)代特點(diǎn),,反映了人民意愿。
此四處規(guī)定包括:結(jié)合此次疫情防控工作,,對(duì)監(jiān)護(hù)制度進(jìn)一步完善,,規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況,監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),,被監(jiān)護(hù)人的生活處于無(wú)人照料狀態(tài)的,,被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)生活照料措施,。想必大家都知道,,這條與湖北紅安縣17歲腦癱兒因家人被隔離,無(wú)人照料而去世有關(guān),。
在征用組織,、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的事由中增加了“疫情防控”,;明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的相關(guān)責(zé)任和義務(wù),增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施,,積極配合開(kāi)展相關(guān)工作,,業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法予以配合。
完善了國(guó)家訂貨合同制度,,規(guī)定國(guó)家根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi),、疫情防控或者其他需要下達(dá)國(guó)家訂貨任務(wù)、指令性計(jì)劃的,,有關(guān)民事主體之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。
法律的生命力在于實(shí)施,。許多法律條款都是在緊急適用時(shí)才被激活,,于是方知其立法效果如何。而目前正是對(duì)我們這場(chǎng)“考試”的“失分項(xiàng)”進(jìn)行深刻反思,、強(qiáng)化研究的最好時(shí)機(jī),。補(bǔ)齊短板,強(qiáng)化弱項(xiàng),,讓我們的法律更完善,,從而構(gòu)筑成為一個(gè)閉環(huán)的、嚴(yán)密的體系,,適用于全時(shí)空與全天候,、各種狀態(tài)包括常態(tài)與應(yīng)急,以切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益,。
民法典是一部能激發(fā)社會(huì)活力的法律
記者:您認(rèn)為民法典與我們社會(huì)聯(lián)系最為密切的地方是什么,?
呂紅兵:在我看來(lái),民法典是一部能夠激發(fā)社會(huì)活力的法律,。
我是一名執(zhí)業(yè)律師,。實(shí)踐中,律師事務(wù)所的組織形式主要是合伙制,。而“合伙”二字的基本依據(jù)正是民法典的規(guī)定,。可是,,律師事務(wù)所內(nèi)部體制是合伙制,,那么對(duì)外如何承擔(dān)民事責(zé)任呢?也就是說(shuō)律所是“法人”還是“非法人”呢,?這個(gè)答案也在民法典中,。
我國(guó)民法典第一編“總則”第四章“非法人組織”中就規(guī)定:“非法人組織是不具有法人資格,但是能夠依法以自己的名義從事民事活動(dòng)的組織,?!狈欠ㄈ私M織即包括不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),,如律所。因此,,律所的設(shè)立要按照律師法規(guī)定的設(shè)立條件與程序進(jìn)行,。這樣的話,律所才能開(kāi)業(yè),,律師才能在此平臺(tái)上為當(dāng)事人提供法律服務(wù),。
其實(shí),我們每個(gè)人所從事的職業(yè)幾乎都能在民法典中找到出處,?!拔沂钦l(shuí)?從哪里來(lái),?到哪里去,?”民法典,正是人生指南,,也是職業(yè)寶典。
新冠肺炎疫情突如其來(lái),,許多社會(huì)組織尤其是慈善機(jī)構(gòu)沖鋒在前,,履行社會(huì)責(zé)任,贏得各界人士點(diǎn)贊,。當(dāng)然大家也總是在問(wèn):他們的錢從哪里來(lái)的,?又去了何處?機(jī)構(gòu)本身能不能賺錢,?對(duì)他們又如何進(jìn)行監(jiān)督等,,這些問(wèn)題不時(shí)縈繞在大家腦海中。此次疫情期間,,大家對(duì)“韓紅愛(ài)心慈善基金會(huì)”特別關(guān)注就不奇怪了,。其實(shí),基礎(chǔ)性答案也盡在民法典之中,。
我國(guó)民法典第一編“總則”第三章“法人”第三節(jié)“非營(yíng)利法人”就規(guī)定:“為公益目的或者其他非營(yíng)利目的成立,,不向出資人、設(shè)立人或者會(huì)員分配所取得利潤(rùn)的法人,,為非營(yíng)利法人,。”我們現(xiàn)實(shí)生活中看到的基金會(huì),、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)即屬于非營(yíng)利法人,。
此次疫情防控,社區(qū)戰(zhàn)斗在最前沿,,可謂功不可沒(méi),。我們每個(gè)人從來(lái)沒(méi)有如此長(zhǎng)時(shí)間和緊密性地與自己所在的社區(qū)有如此多的關(guān)聯(lián),。但“社區(qū)”二字,我們常掛在嘴邊,,其法律含義到底是什么,?這些機(jī)構(gòu)是什么性質(zhì)?承擔(dān)怎樣的責(zé)任,?與我們又應(yīng)該是什么樣的關(guān)系,?答案也在民法典中。
民法典第一編“總則”中明確了“基層群眾性自治組織法人”是“特別法人”,。第101條規(guī)定:居民委員會(huì)“具有基層群眾性自治組織法人資格,,可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)”。
當(dāng)然,,對(duì)于“特別法人”權(quán)利,、職責(zé)和義務(wù),民法典有非常詳盡的規(guī)定,。
上述律師事務(wù)所,、基金會(huì)、居委會(huì),、業(yè)委會(huì),,都是社會(huì)性的組織,屬于社會(huì)的最基層,,與我們每個(gè)人的工作,、生活與社會(huì)活動(dòng)都有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。這些社會(huì)組織的設(shè)立與運(yùn)營(yíng),,尤其是其權(quán)利義務(wù),、民事責(zé)任,最基礎(chǔ),、最根本的法律上的依據(jù),,無(wú)一不盡在民法典之中。其出生與成長(zhǎng),、發(fā)展與壯大,,都離不開(kāi)民法典的賦權(quán)與保障、規(guī)范與引領(lǐng),。正是有了這些如社會(huì)細(xì)胞般的社會(huì)組織的蓬勃發(fā)展,,才使得我們的整個(gè)社會(huì)肌體具備能力、富有活力,、充滿張力,、飽含魅力!
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:民法典 權(quán)利 呂紅兵