主持會議的全國政協(xié)提案委員會副主任李曉全對面，一面大屏幕正實時直播現(xiàn)場畫面,。在“云端”,，還有10位委員通過手機(jī)或電腦收看現(xiàn)場協(xié)商情況，可以同步在微信群展開交流——這是全國政協(xié)提案委員會首次嘗試用遠(yuǎn)程視頻的方式召開提案辦理協(xié)商會,。

事實證明,，這次協(xié)商效果明顯：線下精彩，線上熱鬧,，為提案有效落地提供了契機(jī),。

交鋒

“《關(guān)于設(shè)立國家醫(yī)學(xué)健康科學(xué)基金的提案》是今年全國政協(xié)主席會議審定的73個重點督辦提案之一。這是王辰委員第二次提出提案,，去年已經(jīng)提過,，說明委員本人對去年承辦單位的答復(fù)并不是很滿意?！崩顣匀赞o簡潔,，直入主題：“今天搭建這個協(xié)商平臺，就是給提辦雙方提供深入溝通的機(jī)會,。我們不匯報工作情況,，直接談建議可不可行、為什么不行,、怎么才行,。”

作為提案者代表,，全國政協(xié)常委,、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院院校長、中國工程院院士王辰闡述了兩次提案中的觀點：“我國醫(yī)學(xué)研究基金總投入量不足,，缺乏對臨床醫(yī)學(xué)研究的經(jīng)常性支持機(jī)制,。建議在現(xiàn)有的五大科技計劃（專項、基金）門類外,，單獨設(shè)立國家醫(yī)學(xué)健康科學(xué)基金，側(cè)重于支持醫(yī)學(xué)健康臨床與轉(zhuǎn)化研究,，并形成新的基金組織管理模式,?！?/p>

實際上，往屆已有很多委員提過類似提案,，但為什么依然沒有進(jìn)展,？

科技部同志坦言，2014年,，國家優(yōu)化整合了新5類科技計劃,，包括國家自然科學(xué)基金、國家科技重大專項,、國家重點研發(fā)計劃,、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項（基金）、基地和人才專項,，其中已經(jīng)對臨床與轉(zhuǎn)化等醫(yī)學(xué)健康領(lǐng)域的科研提供穩(wěn)定的資金支持,，如果重新設(shè)立，將面臨短期內(nèi)再次對我國整體科技計劃體系作重大調(diào)整,。

其他承辦單位同志也在發(fā)言中對提案觀點提出不同意見,。

然而，王辰并不認(rèn)可這些理由,。王辰說：“一些發(fā)達(dá)國家都成立了獨立的醫(yī)學(xué)研究基金,，持續(xù)支持醫(yī)學(xué)健康相關(guān)研究，而我國卻沒有專門的醫(yī)學(xué)健康科學(xué)基金,，這其實不順應(yīng)所倡導(dǎo)的生命至上的含義,。如果新冠肺炎疫情的發(fā)生還不能喚醒機(jī)制的創(chuàng)新，那就無法適應(yīng)未來我國衛(wèi)生健康新形勢新需求……”

“贊成部門管政策,，創(chuàng)新者管項目,！”線上觀看直播的全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任閻曉宏在微信群里熱烈發(fā)聲。

在接下來的互動交流環(huán)節(jié),，委員們紛紛表達(dá)對王辰提案的支持,。

全國政協(xié)委員林野通過列舉我國當(dāng)前醫(yī)學(xué)研究發(fā)展的主流資金來源數(shù)據(jù)表示，我國現(xiàn)有的科學(xué)研究結(jié)構(gòu)體系中,，臨床醫(yī)學(xué)研究能申請得到的基金渠道非常有限,，設(shè)立專門的國家醫(yī)學(xué)健康科學(xué)基金，至少可以使臨床醫(yī)學(xué)100多個臨床專業(yè)研究方向?qū)谏暾堁芯炕?，各專業(yè)針對自己臨床問題進(jìn)行研究,，讓醫(yī)生回歸臨床研究。

“讓醫(yī)生回歸臨床研究,，做有思想的臨床醫(yī)生,。”全國政協(xié)委員凌鋒也認(rèn)為,，臨床醫(yī)學(xué)基金的建立能引導(dǎo)帶動廣大醫(yī)生的科研工作從臨床中發(fā)現(xiàn)問題,、科研中解決問題,，讓醫(yī)學(xué)人文、哲學(xué),、敘事醫(yī)學(xué),、心理等對病人的影響作為臨床醫(yī)學(xué)研究的重要組成部分。

“我贊成王辰委員的建議,?！比珖f(xié)委員肖苒表示，當(dāng)前新5類科技計劃在布局方面有對醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的資金投入主要是側(cè)重?zé)狳c研究,，對于一些公共衛(wèi)生問題,、一些冷門小學(xué)科以及基本戰(zhàn)略研究缺乏支持；并且還會出現(xiàn)熱門領(lǐng)域重復(fù)立項,，造成資源浪費,，因此，設(shè)立專門的國家醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)可以更科學(xué)合理統(tǒng)籌管理項目和資金,。

王大明,、方來英、張澍等委員也從不同角度提供了更充足的論據(jù),，討論持續(xù)到將近下午五點半……

進(jìn)展

國民健康是國家可持續(xù)發(fā)展能力的重要標(biāo)志,。與會人員的共識是，提升醫(yī)學(xué)健康科學(xué)研究的戰(zhàn)略地位十分重要,。不過,，關(guān)于單獨設(shè)立醫(yī)學(xué)健康科學(xué)基金，獨立管理健康領(lǐng)域的科研布局和資源配置的問題,，提辦雙方一時之間難以達(dá)成一致,。

“醫(yī)學(xué)研究跟其他學(xué)科相比，具有獨特性,、體量巨大等特點,，該基金應(yīng)該獨立于國家現(xiàn)有相關(guān)基金之外?！蓖醭接哪刈髁吮扔鳎骸伴L頸鹿就得有高房子,，因為它脖子長！”

“能否肯定共識,，擱置爭議,，向前一步？”特邀專家,、首都醫(yī)科大學(xué)校長饒毅的這句話,，讓與會雙方會心一笑。

討論中，有承辦單位同志提出,，可以探索在建立國家實驗室,、重組國家重點實驗室體系工作中,，把設(shè)立醫(yī)學(xué)健康科學(xué)基金的建議融入進(jìn)去,。

對此，部分委員表達(dá)了認(rèn)可,。

由于時間有限,，會議不得不按下暫停鍵。承辦單位表示,，還將繼續(xù)圍繞提案建議和委員們深入展開研討,，共同推動問題的解決。

線下協(xié)商已結(jié)束,，但是在線上收看直播的委員們一片沸騰——

郭媛媛委員說：“協(xié)商氣氛很濃,，直接務(wù)實，只有創(chuàng)新才能彎道超車,！”

任啟亮委員說：“委員發(fā)言有理有據(jù),，態(tài)度鮮明，這樣的協(xié)商很過癮,！”

緊接著,，全國政協(xié)提案委員會副主任支樹平、戚建國,，經(jīng)濟(jì)委員會副主任劉利華也發(fā)出感嘆：“問題集中,，討論直接，行與不行直接碰撞,！”“這個提案很重要,，會議形式有創(chuàng)新，籌劃得非常好,！”看到線上討論如此火熱,，一直在現(xiàn)場參加協(xié)商會的提案委員會駐會副主任陳因及時予以回應(yīng)：“委員們沒有預(yù)約發(fā)言，但都有備而來,！”

李曉全總結(jié)道：“雙方觀點不同,，是因為各自守土有責(zé)。如果實現(xiàn)目標(biāo)的過程有困難,，我們還可以搭建平臺再討論,，形成更多共識?！?/p>

言談間,，大家都期待暫停鍵重新開啟，讓提案的落地更快一步。協(xié)商的魅力就在于,，能凝聚更多共識,，共識越多，問題解決的路徑就越多,，實現(xiàn)目標(biāo)的步伐就更快,。