人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu),，要提升制度效能,，協(xié)商議政質(zhì)量體系建設(shè)至關(guān)重要,。如何完善協(xié)商議政質(zhì)量體系,，筆者認(rèn)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)要把握,，保障措施須強化,。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)要把握,。構(gòu)建協(xié)商議政質(zhì)量體系是一個系統(tǒng)工程,，從提高協(xié)商議政質(zhì)量的角度看，選題,、調(diào)研,、成果、評價等環(huán)節(jié)至關(guān)重要,，從提高協(xié)商議政辦理質(zhì)量的角度,，辦理、反饋,、評價等環(huán)節(jié)不容忽視,，需要構(gòu)成步步銜接,、環(huán)環(huán)相扣的閉環(huán)運行流程。

精準(zhǔn)選題,。對于政協(xié)組織而言,，年度協(xié)商計劃和調(diào)研課題的選擇要注重兩個“度”。提高精準(zhǔn)度,。緊扣黨政中心工作“選好題”,，圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題“找準(zhǔn)題”。把握好適合度,。結(jié)合實際,，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢,，研究確定一些有能力干,、也能干好的重點問題作為協(xié)商課題。

深入調(diào)研,。調(diào)研隊伍要精心組織,，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合的調(diào)研隊伍,。調(diào)研過程要系統(tǒng)深入,，采取“四不兩直”方式，傾聽“原汁原味”民聲,。還可建立調(diào)研聯(lián)系點,，跟蹤調(diào)研。

質(zhì)量為先,。堅持質(zhì)量導(dǎo)向,，對專題調(diào)研收集來的大量素材，深入分析研究,，力求抓住事物本質(zhì),，找出“癥結(jié)”所在。組織精干班子撰寫專題調(diào)研報告,，廣泛聽取意見,，不斷修改完善。

從嚴(yán)把關(guān),。協(xié)商議政會議的發(fā)言要堅持優(yōu)中選優(yōu),，不搞平衡照顧。鼓勵各黨派,、團(tuán)體,、界別、專門委員會在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出集體發(fā)言提案?？裳埾嚓P(guān)專家參加每年優(yōu)秀調(diào)研報告和優(yōu)秀提案的評選，還可委托第三方社會機構(gòu)評選,。

及時報送,。邀請政府辦公廳、研究室及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到政協(xié)協(xié)商會聽取意見,，溝通交流,。協(xié)商會議成果及時報送給黨委政府，細(xì)化交辦到相關(guān)職能部門辦理,。

經(jīng)常反饋,。協(xié)商議政成果辦理承辦單位在辦理過程中要與提出單位和委員個人勤溝通、真溝通,，辦理情況及時向委員,、提出單位及政協(xié)反饋。政協(xié)及相關(guān)委室也要主動跟進(jìn),，了解協(xié)商議政成果辦理進(jìn)度和辦理情況,，及時反饋。委員,、提出單位對協(xié)商議政成果辦理質(zhì)量也要認(rèn)真進(jìn)行評估,，并負(fù)責(zé)任地向政協(xié)和承辦單位反饋。

評估考核,。規(guī)范,、完善、加強委員和提出單位對承辦單位辦理質(zhì)量的評估,?？捎烧f(xié)領(lǐng)導(dǎo)、專委會和委員組成評估團(tuán)對承辦單位辦理質(zhì)量開展綜合評估,，提高精準(zhǔn)度和客觀性,。

保障措施要強化。要加強領(lǐng)導(dǎo),。協(xié)商議政質(zhì)量體系建設(shè)涉及面廣,，黨委政府要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),，有關(guān)職能部門要全力支持配合,，政協(xié)將提質(zhì)增效貫穿于政協(xié)工作全過程、各環(huán)節(jié),，各方齊心協(xié)力,、共同發(fā)力。

以點帶面。分類分層建立科學(xué)合理,、各有側(cè)重的協(xié)商議政質(zhì)量評價體系,，使之更具針對性和切合實際。有序推進(jìn)協(xié)商議政質(zhì)量體系建設(shè),，以正向激勵,、引導(dǎo)為主。每年可篩選一批重點協(xié)商課題,、重點交辦提案,，由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭或委室牽頭進(jìn)行督辦，由黨委政府“兩辦”進(jìn)行督察,，重點示范,，以點帶面。

加強培訓(xùn),。開展協(xié)商議政專題培訓(xùn),，實現(xiàn)委員培訓(xùn)全覆蓋。將每年評選出的優(yōu)秀調(diào)研報告和優(yōu)秀提案進(jìn)行綜合匯編,，提供給大家學(xué)習(xí)借鑒,。根據(jù)交辦的協(xié)商課題和提案，有針對性地對有關(guān)部門相關(guān)辦理人員開展培訓(xùn),。

完善平臺,。按協(xié)商議政質(zhì)量體系要求進(jìn)一步完善政協(xié)信息化平臺流程，實現(xiàn)協(xié)商議政出題,、選題,、提交成果、審核,、交辦,、溝通、辦理,、反饋,、評價等網(wǎng)上辦理。運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,，向群眾廣泛征求相關(guān)議題及意見建議,。加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新型履職方式,。

推進(jìn)公開,。加大議政性常委會、專題議政會,、提案及提案辦理協(xié)商等向公眾開放力度,，視情選擇部分協(xié)商議政會議進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播,，視情邀請群眾代表旁聽會議。

（作者潘碧靈,，系全國政協(xié)常委,、民進(jìn)湖南省委會主委）