統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國特色社會主義制度框架的重要構(gòu)成,，是支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，是黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢的重要體現(xiàn),。深入挖掘蘊藏于統(tǒng)一戰(zhàn)線之中的顯著制度優(yōu)勢,，弄清楚應(yīng)該“堅持和鞏固什么”“完善和發(fā)展什么”,，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻，是全面貫徹黨的十九屆四中全會精神的必然要求,，也是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的責(zé)任使命,。

統(tǒng)一戰(zhàn)線蘊藏著豐富的制度資源，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了堅實的制度基礎(chǔ),。作為黨的總路線,、總政策的重要組成部分，黨凝聚人心,、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針,，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國特色社會主義制度的重要內(nèi)容，是人民當(dāng)家作主制度體系的重要構(gòu)成,。統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,、人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度,、社會主義協(xié)商民主制度,、社會主義基本經(jīng)濟制度、黨和國家的監(jiān)督制度等緊密聯(lián)系,，有機結(jié)合在一起,，在這些制度的形成確立、鞏固發(fā)展和效能發(fā)揮中具有不可替代的重要作用,。這些重要制度的堅持和完善,、鞏固和發(fā)展，既需要統(tǒng)一戰(zhàn)線參與實踐,、發(fā)揮作用,，也為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化搭建了廣闊平臺，開辟了新的天地,。只有充分認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國特色社會主義制度的內(nèi)在聯(lián)系,，深入挖掘和積極運用這些制度資源，才能為統(tǒng)一戰(zhàn)線推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出鮮明的問題導(dǎo)向,，提供可靠的工作依據(jù),。

統(tǒng)一戰(zhàn)線促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的顯著制度優(yōu)勢,。近百年的實踐證明,，統(tǒng)一戰(zhàn)線促進革命、建設(shè)和改革事業(yè)的發(fā)展中,，具有人才薈萃的智力優(yōu)勢,、民主協(xié)商的政治優(yōu)勢、協(xié)調(diào)關(guān)系的組織優(yōu)勢,、聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢,。在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，要著眼新時代實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù),、把改革開放推向前進的根本要求,、應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的沖擊，緊扣凝聚人心這個根本,，突出思想政治引領(lǐng)這條主線,，使社會各方面成員堅定信心和決心，增強堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、堅持中國特色社會主義制度的思想自覺,、政治自覺、行動自覺,。要在精力分配,、資源投向,、督促力度、輿論宣傳等方面調(diào)整聚焦,，轉(zhuǎn)變思路理念,，狠抓貫徹落實，圍繞決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅獻計出力,，著力促進民族團結(jié)和宗教和諧，創(chuàng)新民營經(jīng)濟,、黨外知識分子,、新的社會階層人士、海外統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法,，梳理和排查統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險隱患,，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提質(zhì)增效,，展現(xiàn)新的更大作為。

推進統(tǒng)戰(zhàn)工作制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè),，是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線中顯著制度優(yōu)勢的必然要求,。制度的優(yōu)越性在于建設(shè)，生命力在于執(zhí)行,。要以貫徹落實黨的十九屆四中全會精神為契機,，推進統(tǒng)戰(zhàn)工作制度創(chuàng)新，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,，鞏固機構(gòu)改革成果,，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促落實的作用,，形成推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的整體合力,。要持續(xù)加強民主黨派自身建設(shè)，使其努力成為政治堅定,、組織緊實,、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良,、制度健全的中國特色社會主義參政黨,，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中,，成為中國共產(chǎn)黨的好參謀,、好幫手、好同事,。要鍛造政治過硬,、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，加強治理能力建設(shè),，把統(tǒng)一戰(zhàn)線的顯著制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強大效能,。

“立治有體，施治有序”,。堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù),，統(tǒng)一戰(zhàn)線更是重任在肩,。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著眼中國特色社會主義“體”和“序”的鞏固和發(fā)展,，把統(tǒng)一戰(zhàn)線中蘊藏的顯著制度優(yōu)勢深入挖掘出來,，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮出去，新時代的統(tǒng)一戰(zhàn)線就會不斷開拓新領(lǐng)域,，形成新氣勢,，進入新境界。

（作者張獻生,，系第十二屆全國政協(xié)委員,，中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副秘書長）